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對受委托的組織實(shí)施行政處罰
來源:法律編輯整理 時間: 2023-03-07 17:02:42 485 人看過

受委托組織是指國家行政機(jī)關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi),將某項(xiàng)行政職能委托給某一機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會組織辦理的行為。

受委托組織必須在委托的職權(quán)范圍內(nèi),行使行政職權(quán),履行行政職責(zé)。受委托組織必須以實(shí)施行政委托的行政機(jī)關(guān)即委托行政機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政管理活動,其后果由委托行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。

一、行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)如何確定

國家賠償法》對賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作了如下的規(guī)定:

第一,行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益且造成損害的,該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

第二,兩個以上行政機(jī)關(guān)共同行使行政職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益且造成損害的,共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

第三,法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益且造成損害的,被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

第四,受行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個人在行使受委托的行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益且造成損害的,委托的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

第五,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷的,繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的,撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

第六,經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議,最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān),但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的,復(fù)議機(jī)關(guān)對加重的部分履行賠償義務(wù)。

二、行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)

1、法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,在法定授權(quán)范圍內(nèi),以自己的名義實(shí)施行政許可2、行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi),依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可3、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)。

三、行政追償程序是什么?

1.行政追償程序是指賠償義務(wù)機(jī)關(guān)處理追償事務(wù)、作出追償決定的程序。關(guān)于行政追償程序,國家賠償法沒有規(guī)定。

(1)追償人。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)代表國家具體行使追償權(quán),是追償人。

根據(jù)國家賠償法的規(guī)定,作為追償人的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)具體有:

①行政機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害引起行政賠償?shù)?,該工作人員所在的行政機(jī)關(guān)為追償人;

②法律法規(guī)授權(quán)組織的工作人員違法行使行政職權(quán),發(fā)生行政賠償?shù)?,該組織是追償人;

③受行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個人違法行使委托的行政職權(quán)發(fā)生行政賠償?shù)?,委托的行政機(jī)關(guān)是追償人;

④賠償義務(wù)機(jī)關(guān)只能向自己所屬的工作人員行使追償權(quán)。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)提據(jù)自已承擔(dān)的賠償金額,分別向自己所屬的工作人員追償。

(2)被追償人。被追償人是指在實(shí)施侵權(quán)行為過程中具有故意或重大過失的行政機(jī)關(guān)工作人員或法律法規(guī)授權(quán)的組織和人,或者受行政機(jī)關(guān)委托的組織和個人。

具體來說,包括:

①在執(zhí)行職務(wù)中有故意或重大過失的行政人員。

②行使職權(quán)時有故意或重大過失的受委托的組織或個人。

③同一個行政機(jī)關(guān)兩個以上的工作人員共同實(shí)施侵權(quán)行為的,為共同被追償人,應(yīng)當(dāng)相互承擔(dān)連帶責(zé)任,但賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在作出追償決定時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自過錯的大校確定具體的追償金額。

④不同的行政機(jī)關(guān)的兩個以上的工作人員共同實(shí)施侵權(quán)行為的,不能作為共同的追償對象,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己分擔(dān)的賠償金額,分別向自己所屬的工作人員追償。

2.行政追償?shù)牟襟E。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)辦理追償事務(wù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)歷如下步驟:查明被追償人的過錯;聽取被追償人的意見和申辯;決定追償?shù)慕痤~;執(zhí)行追償決定。被追償人不服追償決定的,可以依法向上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事行政機(jī)關(guān)申訴。

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    一、有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)具有行政處罰權(quán)必須由法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定,必須在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施二、法律、法規(guī)授權(quán)的組織法律、法規(guī)授權(quán)的組織有權(quán)按授權(quán)的范圍實(shí)施行政行為并成為適格被告。但被授權(quán)的組織必須具有管理公共事務(wù)的職能三、行政機(jī)關(guān)委托的組織受委托的組織必須具備以下條件:(一)是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織二)具有熟悉有關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的正式工作人員三)具備必要的技術(shù)檢查或技術(shù)鑒定的條件。國家對行政處罰主體的設(shè)定形式國家對行政處罰主體的設(shè)定形式主要有通過法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定某一行政機(jī)關(guān)具有行政處罰權(quán),法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定非行政機(jī)關(guān)對某項(xiàng)具體事務(wù)享有行政處罰權(quán),法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定某一行政機(jī)關(guān)可以把處罰權(quán)授予另一行政機(jī)關(guān)這三種形式。行政處罰主體主要是行政機(jī)關(guān),但是行政機(jī)關(guān)也并不自然地就享有行政處罰權(quán)。而非行政機(jī)關(guān)在有法律法規(guī)授權(quán)的情況下也可以成為行政處
    2023-07-11
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  • 委托下屬事業(yè)單位實(shí)施行政處罰
    受委托組織在委托范圍內(nèi),以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰;不得再委托其他組織或者個人實(shí)施行政處罰。委托書應(yīng)當(dāng)載明委托的具體事項(xiàng)、權(quán)限、期限等內(nèi)容。委托行政機(jī)關(guān)和受委托組織應(yīng)當(dāng)將委托書向社會公布。委托行政機(jī)關(guān)對受委托組織實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。一、如何確定行政訴訟主體?《行政訴訟法》確定的被告主體資格的主要制度(不含經(jīng)復(fù)議類案件)《行政訴訟法》第二十六條規(guī)定,公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。兩個以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的,共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為,委托的行政機(jī)關(guān)是被告。行政機(jī)關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更的,繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。《行政訴訟若干問題解釋》對《行政訴訟法》第二十六條規(guī)定的被告界定制度進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化。該解釋第十九條規(guī)定:當(dāng)事人不服經(jīng)上級行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)
    2023-03-13
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  • 實(shí)施行政職能的非政府組織
    行政強(qiáng)制措施
    1、被授權(quán)組織,即根據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán),以自己的名義行使行政職權(quán),并承擔(dān)其法律責(zé)任的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等非政府組織或者行政機(jī)關(guān)設(shè)立的內(nèi)設(shè)、派出、議事協(xié)調(diào)等機(jī)構(gòu)。行政處罰權(quán)和行政許可權(quán)的授權(quán)依據(jù)是法律、法規(guī);行政強(qiáng)制措施的授權(quán)依據(jù)是法律、行政法規(guī);行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的授權(quán)依據(jù)是法律。2、受行政機(jī)關(guān)委托實(shí)施行政管理的組織。行政處罰和行政許可的委托依據(jù)是法律、法規(guī)或者規(guī)章,但行政處罰的委托對象是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)單位,行政許可的委托對象是其他行政機(jī)關(guān),而行政強(qiáng)制則禁止委托。境外非政府組織在境內(nèi)活動登記備案的管理細(xì)則?一、有下列情形之一的,境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)由登記管理機(jī)關(guān)注銷登記,并向社會公告:(一)境外非政府組織撤銷代表機(jī)構(gòu)的;(二)境外非政府組織終止的;(三)境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)依法被撤銷登記或者吊銷登記證書的;(四)由于其他原因終止的。境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)注銷登記后,設(shè)立
    2023-07-24
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#行政訴訟知識
北京
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    行政賠償主要方式: (1)支付賠償金。它是以貨幣形式支付賠償金額的一種賠償方式,支付賠償金是國家賠償?shù)闹饕绞? (2)返還財產(chǎn)。是行政機(jī)關(guān)將違法占有或控制的受害人的財產(chǎn)還給受害人的賠償方式; (3)恢復(fù)原狀。是公民、法人或其他組織的財產(chǎn)因... 更多>

    #行政賠償
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    • 實(shí)施行政處罰的組織可以進(jìn)行二次委托嗎?
      廣西在線咨詢 2023-03-03
      受委托實(shí)施行政處罰的組織不可以進(jìn)行二次委托。
    • 受委托組織還能再委托其他組織或個人實(shí)施處罰嗎?
      浙江在線咨詢 2023-06-12
      受委托組織在委托范圍內(nèi),以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰;不得再委托其他任何組織或者個人實(shí)施行政處罰。
    • 行政處罰委托組織是如何實(shí)行的呢?
      云南在線咨詢 2022-08-05
      狹義的行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。廣義的行政處罰除了包含上述狹義的內(nèi)容外,也包含企事業(yè)單位規(guī)定的一些行政人事處罰內(nèi)容。 1、行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施,沒有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)或其他組織一般不能實(shí)施行政處罰。國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)的行
    • 受行政機(jī)關(guān)委托行使行政處罰權(quán)的受托組織的職責(zé)
      澳門在線咨詢 2021-07-05
      根據(jù)行政管理的實(shí)際的需要,行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,可以在其法定權(quán)限內(nèi)符合法定條件的組織實(shí)施行政處罰,如《治安管理處罰法》規(guī)定在農(nóng)村沒有公安派出所的地方,對違反治安管理行為處以警告、五十元以下罰款的,可以由公安機(jī)關(guān)委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府裁決。
    • 哪些組織可以接受行政處罰委托
      廣西在線咨詢 2022-10-11
      1、行政處罰委托是指行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,在其法定權(quán)限內(nèi)委托其他組織實(shí)施行政處罰。 2、受委托組織必須符合以下條件: (1)依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織; (2)具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員; (3)對違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。 3、除上述組織以外,行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個人實(shí)施行政處罰。