【事件經過】
2015年1月29日消息,何-洪是四川省遂寧市蓬南鎮(zhèn)三臺村村民,1995年在上海打工時帶回一個安徽女人,組建家庭。此后,一個又一個孩子出現(xiàn)在這個家庭。至2012年7月當?shù)卣o何-洪妻子安環(huán)節(jié)育前,兩人已生養(yǎng)了11個孩子,被當?shù)厝朔Q為“超生游擊隊”。更令當?shù)厝瞬唤獾氖?,?洪并未繳納“超生罰款”,而且除了最后一個小孩給親戚抱養(yǎng)外,其他孩子都上了戶口?!按驽X不如存人”—何-洪堅持這種想法近20年。如今,他開始覺得這是“一種錯誤”
何-洪的家位于四川遂寧市蓬南鎮(zhèn)三臺村一棵大黃角樹下,一棟兩層青磚樓,門口和屋內都堆滿了衣服和雜物,碗筷、糧食、肥料等日用品夾雜其間。何-洪說,這些大多都是撿來的廢品。一家人每天就在這些廢品間倒頭睡去,醒來就近隨便抓身衣服穿上。有當?shù)卮迕癖硎荆八麄兊纳羁雌饋韥y七八糟。”樓房兩旁是垮得只剩石墻的偏屋,有的用來養(yǎng)豬,有的用來做飯。晴天,廢品傘下的石灶尚能噴出火焰;到了雨天,一家人便只能吃著夾生飯或冷飯,睡覺的屋子也會積水淹腳。生人到訪,家中的3條狗叫個不停,兩只貓也偶爾“附和”。何-洪一邊呵斥它們,一邊解釋:它們也是撿來的。
何-洪夫妻就在這個屋子里生養(yǎng)了11個孩子。綜合夫妻倆的講述和家庭戶口簿資料,孩子是7女4男,包括2005年出生的一對龍鳳胎。最大的是女兒,剛滿18歲,已外出打工;最小的也是女兒,不滿4歲,抱養(yǎng)給遠方親戚;另外9個孩子如今都在家中生活,有4人在上學。這些孩子因為長期營養(yǎng)不良,都比同齡人瘦小。圖為孩子們圍在煮晚飯的媽媽旁邊。“廚房”就是撿來的一把大傘和幾口鍋。
何-洪解釋,之所以生這么多,是想用孩子改變家庭命運。“存錢不如存人,多一個孩子就多一份希望,只要一個孩子出息了,再帶帶兄弟姐妹,一家人的命運就改變了,也能為國家多做貢獻?!睆?子則覺得自己完全是被動的,“我們不是刻意要這么多娃兒,只是不懂避孕,懷上后就舍不得打掉,加上我老公是個赤腳醫(yī)生,每次都自己接生,然后就越來越多了”
蓬南鎮(zhèn)一名副鎮(zhèn)長針對此問題,他表示這是個“歷史遺留問題”,當初計生部門做了大量工作,有幾次已經拉到醫(yī)院手術臺,何-洪夫妻還是掙脫了?!澳莻€女的是外省人,他們之前也沒領結婚證,我們下去查他們就躲,監(jiān)控起來確實麻煩”。
鎮(zhèn)政府多名負責人稱“他動不動就拿縣領導來壓我們”,何-洪則表示“很孤獨,沒人瞧得起我們”“真的很不公平,他不但生了那么多,而且每個都上了戶口,一家人還吃著國家低保”。提起何-洪與他的家庭,三臺村村民與相鄰的上灣村村民都很排斥。何-洪家的戶口簿顯示,除最后一個孩子外,其他孩子確實都有戶口。對此,當?shù)卮迕窈腿_村村主任唐*才給不出答案,而何-洪本人給出的回答又與蓬南鎮(zhèn)政府的講述截然不同。何-洪說,這些孩子的戶口都是臨近上學時跑到政府各個部門“求出來的”,“我交不起罰款,但去多了,他們也覺得可憐,就給上了”。2015年1月28日,四川遂寧,老七躺在家門口的衣服堆里發(fā)呆,哥哥姐姐們就在一旁玩耍。門口這堆衣服晚上就變成了另外四個孩子的床。
何-洪承認接受了政府的救助,但他不承認是自己“鬧的”,而是“一次次求來的”。對于新建房屋的款項,他稱是向政府借了3萬多元,其余的錢是向親戚朋友湊的。“生活在這里真的很孤獨,沒有人瞧得起我們”,何-洪說,好多次想舉家搬走,但走投無路。如今,他漸漸覺得當初“存錢不如存人”的想法是錯的,但到了這步田地,又只能硬著頭皮走下去。一陣刺耳的哭聲打斷了何-洪的講述—老七和老五玩牌出現(xiàn)爭執(zhí),打起架來。何-洪和老二趕緊跑去勸阻。此時,家里最小的孩子已倒在屋門口熟睡,其他孩子默默守在母親張*子身邊。張*子往灶里添著柴-火,連說了兩句:“這輩子命苦?!?/p>
【法律解讀】
超生罰款標準并沒有一個全國統(tǒng)一的標準,而是由省、自治區(qū)、直轄市人民政府人民代表大會或者其常務委員會根據(jù)本省情況制定計劃生育條例來確定。其中,有法規(guī)制定權的地級市人民政府,還可以制定本市計劃生育條例,例如深圳市人民政府。
第五十三條對不符合本條例規(guī)定生育子女的,應當按下列規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費:
(一)城鎮(zhèn)居民超生一個子女的,對夫妻雙方分別按當?shù)乜h(市、區(qū))上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額為基數(shù),一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費,本人上年實際收入高于當?shù)乜h(市、區(qū))上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的,對其超過部分還應當按照一倍以上二倍以下加收社會撫養(yǎng)費;超生二個以上子女的,以超生一個子女應征收的社會撫養(yǎng)費為基數(shù),按超生子女數(shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費;
(二)農村居民超生一個子女的,對夫妻雙方分別按當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農民上年人均純收入額為基數(shù),一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費,本人實際上年純收入高于當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農民上年人均純收入的;
(三)未辦理結婚登記生育第一個子女,六十日內未補辦結婚登記的,按本條第(一)項或者第(二)項規(guī)定的計算基數(shù)征收二倍的社會撫養(yǎng)費;未辦理結婚登記生育第二胎以上子女的,按本條第(一)項或者第(二)項規(guī)定的計算基數(shù)征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費;有配偶又與他人生育的,按本條第(一)項或者第(二)項規(guī)定的計算基數(shù)征收六倍以上九倍以下的社會撫養(yǎng)費。
未依法辦理收養(yǎng)登記收養(yǎng)子女的,按前款規(guī)定處理。
法律顧問表示,超生罰款標準,是指社會撫養(yǎng)費的征收標準,為調節(jié)自然資源的利用和保護環(huán)境,適當補償政府的社會事業(yè)公共投入的經費,對不符合法定條件生育子女的公民征收費用所依據(jù)的標準。
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受到罰款處罰的人應當自收到處罰決定書之日起十五日內,到指定的銀行繳納罰款。但是,有下列情形之一的,人民警察可以當場收繳罰款: (一)被處五十元以下罰款,被處人對罰款無異議的。 (二)在邊遠、水上、交通不便地區(qū),公安機關及其人民警察依照本法的... 更多>
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