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家庭寄養(yǎng)“南京模式”將推廣未來更多孤兒家庭寄養(yǎng)

來源：法律編輯整理時間： 2023-06-06 21:37:09 134 人看過

日前，《家庭寄養(yǎng)管理辦法》(征求意見稿)經(jīng)過國務院法制辦征求意見。征求意見稿規(guī)定，寄養(yǎng)家庭寄養(yǎng)兒童不得超過2人，且無未滿6周歲兒童。據(jù)了解，南京市家庭寄養(yǎng)推行已14年，這些年來，已有200多名孤兒有了家，有了自己的爸爸媽媽。近期，全國主要城市的兒童福利院院長將來南京取經(jīng)學習。

寄養(yǎng)家庭條件審核嚴格，還有試用期

征求意見稿規(guī)定了寄養(yǎng)家庭的條件，主要照料人的年齡在35周歲以上60周歲以下，無未滿6周歲兒童。相對比，我們南京現(xiàn)行的政策更嚴格，寄養(yǎng)家庭需要符合一定的條件才能認養(yǎng)孤兒。男女主人年齡須在55歲以下，家中小孩在10歲以上，南京市社會兒童福利院朱院長稱，征求意見稿中增加了寄養(yǎng)家庭的評估，在南京也有一套評估標準，比如，住房條件較好，家庭有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。家庭成員無犯罪記錄，無不良生活嗜好，家庭和睦，與鄰里關系融洽。

朱院長說，家庭寄養(yǎng)不是把孩子放到一個家庭，給他地方住、給他飯吃這么簡單。因為兒童福利院的孤兒大多身患疾病，以腦癱、先天性心臟病、精神障礙等病癥居多，其中存在智力問題的殘疾兒童超過五成。因此，照顧這些病殘孩子，爸爸媽媽不僅很辛苦，還要有強大的愛心。

所以，福利院會謹慎挑選寄養(yǎng)家庭，一開始我們設了3個月的試用期，通過走訪來評估，后期，我們也會有定期考核，來了解孩子在家庭的成長情況。

未來，將有更多孤兒在家庭寄養(yǎng)

據(jù)了解，從2000年開始，市社會兒童福利院開始家庭寄養(yǎng)工作，目前，在南京的棲霞和江寧都分別有家庭寄養(yǎng)基地，這里民風淳樸，交通便利，有衛(wèi)生院、中小學和幼兒園等，整體環(huán)境利于兒童生活成長，朱院長說，要想讓一個孩子健康成長，有一個健全的人格，家是孩子最好的成長環(huán)境。

而在福利院里，群居的孩子沒有家的概念，有的孩子甚至連家庭成員之間的稱呼也搞不清楚，因為院里的保育員幾乎都是女性，所以在他們的眼里，只有媽媽和奶奶，沒有爸爸、叔叔等。

福利院的孩子不愁吃、不愁穿，最渴望的是家的溫暖。朱院長說，目前已有200多名孤兒進入家庭寄養(yǎng)，他們中最大的已就讀當?shù)爻踔辛耍钚〉脑谏嫌變簣@，他們被爸爸媽媽照顧得很好。

朱院長透露，今后，家庭寄養(yǎng)的比例會進一步擴大。因為福利院條件有限，要照顧幾百名孤殘兒，很吃力。因此家庭寄養(yǎng)不僅能緩解政府福利機構的壓力，更給了這些特殊孩子家庭的溫暖。不過，我們真正希望的是愛心家庭與孩子建立了深厚的感情后，能將寄養(yǎng)變收養(yǎng)，這樣孩子就不再是孤兒了。

據(jù)悉，這幾年，南京已有6個寄養(yǎng)家庭正式收養(yǎng)寄養(yǎng)的孤兒。

虐待寄養(yǎng)兒童嚴重者將追刑責

朱院長坦言，雖然把孩子放入家庭，福利院有很多事要擔心，比如孩子在寄養(yǎng)過程中會不會發(fā)生意外，家長會不會傷害孩子，不管是有意的還是無意的。以前也曾出現(xiàn)個別孩子被家庭退回福利院的情況，這對孩子的傷害很大。不過，在民政部《家庭寄養(yǎng)管理辦法》(征求意見稿)中，明確規(guī)定，寄養(yǎng)家庭成員侵害寄養(yǎng)兒童的合法權益，造成人身財產(chǎn)損害的，依法承擔民事責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

意見稿還規(guī)定，寄養(yǎng)家庭或其成員有歧視、虐待寄養(yǎng)兒童行為的以及寄養(yǎng)家庭借機對外募款斂財?shù)?，兒童福利機構應當解除寄養(yǎng)關系。

此外，兒童福利機構應定期探訪寄養(yǎng)兒童，監(jiān)督、評估寄養(yǎng)家庭的養(yǎng)育工作，并向主管民政部門及時反映家庭寄養(yǎng)工作情況及提出建議。

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