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自從2005年7月1日，《中國(guó)-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》實(shí)施，7000種商品開(kāi)始削減關(guān)稅。商務(wù)部權(quán)威人士提醒，國(guó)內(nèi)各類(lèi)企業(yè)，特別是各類(lèi)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)必須關(guān)注《貨物貿(mào)易協(xié)議》的實(shí)施而帶來(lái)的中國(guó)與東盟相互開(kāi)放市場(chǎng)的新變化，早做準(zhǔn)備，爭(zhēng)取主動(dòng)，贏(yíng)得先機(jī)。

背景：增進(jìn)合作、共同發(fā)展的迫切愿望中國(guó)加入WTO以后，率先提出了建立中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)想。從2002年開(kāi)始，先后6次召開(kāi)貿(mào)易談判會(huì)議，于當(dāng)年11月雙方領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《中國(guó)-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，整體確定了中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的基本框架，標(biāo)志著中國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。自由貿(mào)易區(qū)的核心部分是區(qū)域內(nèi)各國(guó)貨物貿(mào)易的自由化和便利化。

從2003年3月起，中國(guó)與東盟共召開(kāi)了11次談判會(huì)議，于2004年11月，雙方共同簽署了《中國(guó)-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》，從而正式啟動(dòng)了中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建立的過(guò)程。在目前全球307個(gè)自由貿(mào)易協(xié)議中，中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)從中國(guó)提議到雙方達(dá)成《貨物貿(mào)易協(xié)議》僅用了四年時(shí)間，這充分反映了中國(guó)與東盟增進(jìn)合作，共同發(fā)展的迫切愿望。2004年我國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易加速增長(zhǎng)，達(dá)1058.8億美元，較上年增長(zhǎng)35.3%，東盟連續(xù)12年成為我國(guó)第5大貿(mào)易伙伴。今年1-2月我國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易額166.3億美元，增長(zhǎng)23.6%，東盟首次成為我國(guó)第4大貿(mào)易伙伴。

市場(chǎng)：機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存中國(guó)東盟《貨物貿(mào)易協(xié)議》包括23個(gè)條款及3個(gè)附件。其中最關(guān)鍵的第3條關(guān)稅削減和取消，是相互間開(kāi)放市場(chǎng)的體現(xiàn)。依照本協(xié)議納入關(guān)稅削減或取消計(jì)劃的稅目，包括所有未被《中國(guó)-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》所列的早期收獲計(jì)劃涵蓋的稅目，這些稅目分正常類(lèi)和敏感類(lèi)進(jìn)行削減或取消關(guān)稅。例如，泰國(guó)橙汁目前的關(guān)稅稅率是60%，按照中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)降稅安排，2005年7月1日將削減到20%，2007年1月1日削減到12%，2010年1月1日削減到零。我國(guó)從來(lái)沒(méi)有向泰國(guó)出口過(guò)橙汁，現(xiàn)在由于對(duì)方大幅削減橙汁關(guān)稅，我方橙汁的競(jìng)爭(zhēng)力大大提高，對(duì)泰出口將成為可能。印尼汽車(chē)零件目前的關(guān)稅稅率是15%，按照中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)降稅安排，2007年1月1日削減到8%，2009年1月1日削減到5%，2012年1月1日削減到零。2003年，我國(guó)向印尼出口的汽車(chē)零件僅有1200萬(wàn)美元，現(xiàn)在由于對(duì)方削減汽車(chē)零件關(guān)稅，我方汽車(chē)零件的競(jìng)爭(zhēng)力提高，利潤(rùn)空間擴(kuò)大，對(duì)印尼出口預(yù)計(jì)會(huì)有明顯的增長(zhǎng)。

據(jù)《貨物貿(mào)易協(xié)議》規(guī)定，從2005年至2010年，中國(guó)與東盟中的6國(guó)(文萊、印尼、馬里西亞、菲律賓、新加坡和泰國(guó))絕大多數(shù)貨物貿(mào)易實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅達(dá)到自由化和便利化。東盟中的其它4國(guó)(越南、柬埔寨、老撾、緬甸)可以放寬到2015年。這意味著我國(guó)的產(chǎn)品和服務(wù)可在零關(guān)稅、免配額以及其他市場(chǎng)準(zhǔn)入條件進(jìn)一步改善的情況下，順暢地進(jìn)入東盟國(guó)家市場(chǎng)，這有助于我國(guó)企業(yè)擴(kuò)大出口;有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)際市場(chǎng)多元化，拓寬出口渠道，分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);有助于我國(guó)企業(yè)降低進(jìn)口東盟的原材料、零部件和設(shè)備的成本;有助于我國(guó)企業(yè)市場(chǎng)的擴(kuò)大和延伸，有助于我國(guó)企業(yè)吸引外資，承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

中國(guó)與東盟市場(chǎng)相互開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)依存日益密切，共同的經(jīng)濟(jì)利益突顯。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，在改變我們的市場(chǎng)規(guī)模的同時(shí)，也在改變我們企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)思維、經(jīng)營(yíng)文化。我國(guó)和東盟各國(guó)企業(yè)之間在開(kāi)放各自市場(chǎng)中，不僅需要尋找新的產(chǎn)業(yè)分工和合作調(diào)整，而且還更需要通過(guò)優(yōu)化組合，做強(qiáng)品牌產(chǎn)品，提高自身產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。總之，企業(yè)作為市場(chǎng)主體，通過(guò)《貨物貿(mào)易協(xié)議》的簽定，一定會(huì)從中獲益匪淺，關(guān)鍵在于企業(yè)自身如何把握時(shí)機(jī)，贏(yíng)得先機(jī)，搶占商機(jī)。

思路：自由貿(mào)易區(qū)帶來(lái)的新問(wèn)題建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)是國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中的一件新事物。我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)中國(guó)與東盟《貨物貿(mào)易協(xié)議》實(shí)施帶來(lái)的新變化、新挑戰(zhàn)，如何將自貿(mào)區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)化為本地區(qū)，本企業(yè)自身發(fā)展的新契機(jī)，則是急需思考和解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。如：自貿(mào)區(qū)建設(shè)中各級(jí)政府，各級(jí)主管部門(mén)如何加強(qiáng)指導(dǎo)、提供服務(wù);各級(jí)商會(huì)，行業(yè)協(xié)會(huì)如何增進(jìn)同東盟國(guó)家商會(huì)，行業(yè)協(xié)會(huì)的合作;各類(lèi)企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)如何利用自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠政策、擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng);外經(jīng)企業(yè)如何開(kāi)拓東南亞市場(chǎng)，提高東南亞的投資效益等都急需認(rèn)真研究。自去年開(kāi)始，中國(guó)和東盟十國(guó)共同舉辦的《中國(guó)-東盟博覽會(huì)》是促進(jìn)我國(guó)企業(yè)與東盟企業(yè)之間互利合作的重要平臺(tái)，從今年開(kāi)始，每年定期舉辦一屆。筆者建議全省各類(lèi)企業(yè)都應(yīng)踴躍參加，通過(guò)博覽會(huì)熟悉東盟市場(chǎng)，搜集經(jīng)貿(mào)信息，結(jié)識(shí)合作伙伴，拓寬經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取主動(dòng)，搶占商機(jī)。

建議：積極主動(dòng)地做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備但是目前國(guó)內(nèi)從政府到企業(yè)的相關(guān)準(zhǔn)備明顯不足。首先是思想準(zhǔn)備不足。東盟早在1992年就開(kāi)始建設(shè)東盟自由貿(mào)易區(qū)，進(jìn)入角色早于我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)十年。而在我國(guó)，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)這一概念幾乎是一夜之間呈現(xiàn)在人們的面前，至今不少企業(yè)不知道自由貿(mào)易區(qū)為何物，同國(guó)內(nèi)企業(yè)有什么關(guān)系，更談不上高度重視，如何應(yīng)對(duì)了。其次是信息溝通不夠。國(guó)內(nèi)許多地方政府有關(guān)部門(mén)、行業(yè)商會(huì)、企業(yè)不了解《貨物貿(mào)易協(xié)議》的內(nèi)容，面對(duì)自貿(mào)區(qū)建設(shè)帶來(lái)的新變化沒(méi)有應(yīng)對(duì)方案;國(guó)內(nèi)有關(guān)東盟國(guó)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品包括農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)備的成本分析，競(jìng)爭(zhēng)力分析資料不足，企業(yè)、農(nóng)民從政府及有關(guān)部門(mén)得到的引導(dǎo)信息有限;對(duì)自貿(mào)區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策了解不多，未能據(jù)此調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。三是人才培訓(xùn)不夠?！敦浳镔Q(mào)易協(xié)議》即將實(shí)施，但全國(guó)至今沒(méi)有一個(gè)部門(mén)和單位組織開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn)工作，企業(yè)有需要找不到培訓(xùn)班，想辦培訓(xùn)班找不到培訓(xùn)教材和資料。