政府的此項義務(wù)表現(xiàn)在兩個方面:
一是在征地依法報批前,征地組織機關(guān)要將擬公告,將征地的征用土地的位置、地類、面積,安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式等相關(guān)事宜告知被征地農(nóng)民。
二是按照《土地管理法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)定批準(zhǔn)征地之后進(jìn)行“兩公告”。
被征收土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行征用土地公告,該市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實施,該公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)征地批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間和批準(zhǔn)用途;(二)被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;(三)征地補償標(biāo)準(zhǔn)和
農(nóng)業(yè)人員安置途徑;(四)辦理征地補償?shù)怯浀钠谙?、地點。有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征用土地方案,在征收土地公告之日起45日內(nèi)以被征用土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補償、安置方案并予以公告,該公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)本集體經(jīng)濟組織被征用土地的位置、地類、面積,地上附著物和青苗的種類、數(shù)量,需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;(二)土地補償費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式;(三)安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式;(四)地上附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;(五)農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;(六)其他有關(guān)征地補償、安置的具體措施。
天津市被征地農(nóng)民社會保障風(fēng)險準(zhǔn)備金
第一條為進(jìn)一步完善我市社會保障體系,確保被征地農(nóng)民社會保障制度平穩(wěn)運行,提高被征地農(nóng)民社會保障基金的抗風(fēng)險能力,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱被征地農(nóng)民社會保障風(fēng)險準(zhǔn)備金(簡稱風(fēng)險準(zhǔn)備金),是指為保證被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險待遇按時足額發(fā)放、由政府籌集的用于彌補被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金及養(yǎng)老人員統(tǒng)籌資金收支缺口的專項資金。
第三條建立市和區(qū)縣兩級風(fēng)險準(zhǔn)備金:市級風(fēng)險準(zhǔn)備金用于彌補被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金赤字;區(qū)縣級風(fēng)險準(zhǔn)備金用于承擔(dān)被征地養(yǎng)老人員統(tǒng)籌資金支付風(fēng)險。
第四條市級風(fēng)險準(zhǔn)備金的籌集渠道:
(一)市財政局按照當(dāng)年征用農(nóng)民土地的總量和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),從土地出讓金凈收益中提取。提取標(biāo)準(zhǔn)為:2004年每平方米5元,其后每5年按照年均增長5%的幅度調(diào)整一次。
(二)風(fēng)險準(zhǔn)備金利息收入及其他收入。
第五條市級風(fēng)險準(zhǔn)備金使用必須按規(guī)定程序嚴(yán)格執(zhí)行。當(dāng)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金滾存結(jié)余不足以支付未來2個月支出額時,由保險基金經(jīng)辦機構(gòu)提出風(fēng)險準(zhǔn)備金使用申請,經(jīng)市財政部門審核后,按規(guī)定撥付。
第六條風(fēng)險準(zhǔn)備金實行財政專戶管理。市級風(fēng)險準(zhǔn)備金由市財政局在國有商業(yè)銀行開設(shè)風(fēng)險準(zhǔn)備金財政專戶,單獨核算風(fēng)險準(zhǔn)備金收支情況。每年末,市財政局根據(jù)市規(guī)劃和土地資源局提供的全年征用農(nóng)民土地總量,按標(biāo)準(zhǔn)計算當(dāng)年應(yīng)提取的風(fēng)險準(zhǔn)備金,并從土地出讓金財政專戶中劃轉(zhuǎn)至風(fēng)險準(zhǔn)備金財政專戶。
第七條區(qū)縣風(fēng)險準(zhǔn)備金的籌集、使用和財政專戶管理辦法,由各區(qū)縣政府結(jié)合本地區(qū)實際,參照本辦法制定。
第八條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
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