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行政復(fù)議與行政訴訟怎么銜接

來源：法律編輯整理時(shí)間： 2023-07-26 08:22:27 65 人看過

行政復(fù)議與行政訴訟銜接的方式是收到復(fù)議決定起或復(fù)議期滿起十五日向法院提起訴訟。法律規(guī)定，公民、法人或者其他組織不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

行政復(fù)議與行政訴訟有哪些區(qū)別

1、性質(zhì)不同。行政復(fù)議是由上級行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，以下級行政機(jī)關(guān)作出的行政行為依法進(jìn)行審查，行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部自我糾正錯(cuò)誤，行政復(fù)議本身也屬于行政行為。行政訴訟是由人民法院根據(jù)當(dāng)事人的起訴。對行政機(jī)關(guān)作出的行政行為進(jìn)行審查，屬于司法行為；

2、受案范圍不同。除行政機(jī)關(guān)作出的行政處分和其他人事處理以及行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解和處理外，當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)所有具體行政行為不服的，都可以依法申請行政復(fù)議，有關(guān)行政機(jī)關(guān)制發(fā)的“紅頭文件”依法也是行政復(fù)議的審查對象。而行政訴訟的受案范圍受到行政訴訟法規(guī)定的限制，比行政復(fù)議的受案范圍要窄；

3、提起時(shí)間及方式不同。當(dāng)事人申請行政復(fù)議可以自知道具體行政行為之日起60日內(nèi)提出，法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。行政復(fù)議即可以書面申請，也可以口頭申請。當(dāng)事人直接向人民法院提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道具體行政行為作出之日起三個(gè)月內(nèi)提出；經(jīng)過行政復(fù)議仍然不服再向人民法院起訴的，應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)提出。行政訴訟必須向人民法院遞交書面訴訟狀；

4、審理制度不同。行政復(fù)議原則上實(shí)行一級復(fù)議制，即只復(fù)議一次，對行政復(fù)議決定不服的，不能再申請行政復(fù)議，但可以依法提起行政訴訟；行政訴訟實(shí)行兩審終審，不服一審法院作出的判決，可以上訴至上一級法院，二審法院作出的判決才是終審判決。行政復(fù)議不僅審查行政行為的合法性，還要審查行政行為的適當(dāng)性；行政訴訟只審查行政行為的合法性，原則上不審查行政行為的適當(dāng)性。行政復(fù)議采取書面審查的辦法，但申請人提出要求或者法制機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取意見；行政訴訟一般開庭審理。行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日起60日內(nèi)結(jié)案，情況復(fù)雜的，經(jīng)批準(zhǔn)可以延長，但延長期限最多不得超過30日；行政訴訟一審在三個(gè)月內(nèi)結(jié)案，二審在二個(gè)月內(nèi)結(jié)案，案情復(fù)雜的，經(jīng)依法令批準(zhǔn)也可以延長辦案期限。

《中華人民共和國行政訴訟法》第四十四條

對屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。

法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服再向人民法院提起訴訟的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定。

第四十五條

公民、法人或者其他組織不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。

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所謂的復(fù)議前置，是指行政爭議發(fā)生以后，相關(guān)人必須先向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟，不允許在未經(jīng)復(fù)議的情形下直接向人民法院起訴。目前，行政復(fù)議法第三十條第一款、治安管理處罰條例第三十九條以及稅收征收管理法第八十八條第一款對此都做了明確的規(guī)定。行政復(fù)議法第三十條第一款規(guī)定：公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。稅收征收管理法第八十八條第一款規(guī)定：“納稅人、扣繳義務(wù)、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時(shí)，必須先依稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)擔(dān)保，然后可以依法申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。治安管理處罰條例第三十九條規(guī)定

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行政復(fù)議不服可以在十五日內(nèi)向法院提起行政訴訟。根據(jù)國家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，行政相對人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。如果復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出復(fù)議決定，也可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。行政訴訟時(shí)效是多長時(shí)間行政訴訟時(shí)效是六個(gè)月。自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道起開始計(jì)算。根據(jù)規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。行政訴訟流程如下：１、原告必須是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織；２、要有明確的被告；３、有具體的訴訟請求和明確的事實(shí)根據(jù)；４、屬于受訴法院的管轄。原告增加訴訟請求，被告提出反訴，第三人提出與本案有關(guān)的訴訟請求，可以合并審理。原告經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理；被告反訴的，可以缺席判決

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一、行政訴訟與復(fù)議區(qū)別顯著1．審理機(jī)關(guān)不同。行政復(fù)議是由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上級行政機(jī)關(guān)審理，而行政訴訟則是由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地的人民法院審理。2．法律依據(jù)不同。行政復(fù)議依據(jù)的是《行政復(fù)議法》及《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，而行政訴訟則是依據(jù)《行政訴訟法》。3．程序不同。行政復(fù)議只有一級，即行政復(fù)議決定作出后行政復(fù)議程序即終止，對行政復(fù)議決定不服只能依法向人民法院提起行政訴訟。而行政訴訟則對一審法院作出判決不服還可向上級法院提起上訴。在審理過程中，行政復(fù)議一般是書面審，只有在必要時(shí)，才可舉行聽證或當(dāng)面聽取有關(guān)人員意見。而行政訴訟除特殊案件外，一般均可公開審理，且具有交換證據(jù)、法庭調(diào)查、質(zhì)證、辯論等程序。行政復(fù)議實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，即行政復(fù)議結(jié)論的決定權(quán)由行政機(jī)關(guān)層級審批，行政首長最終決定。而行政訴訟實(shí)行合議制。4．結(jié)案方式不同。行政復(fù)議可以由行政機(jī)關(guān)為申請人和被申請人調(diào)解，

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可以跳過行政復(fù)議程序直接提起行政訴訟?！缎姓V訟法》第四十九條提起訴訟應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(一)原告是符合本法第二十五條規(guī)定的公民、法人或者其他組織;(二)有明確的被告;(三)有具體的訴訟請求和事實(shí)根據(jù);(四)屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。第五十條起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本。書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，出具注明日期的書面憑證，并告知對方當(dāng)事人。第五十一條人民法院在接到起訴狀時(shí)對符合本法規(guī)定的起訴條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?。對?dāng)場不能判定是否符合本法規(guī)定的起訴條件的，應(yīng)當(dāng)接收起訴狀，出具注明收到日期的書面憑證，并在七日內(nèi)決定是否立案。不符合起訴條件的，作出不予立案的裁定。裁定書應(yīng)當(dāng)載明不予立案的理由。原告對裁定不服的，可以提起上訴。起訴狀內(nèi)容欠缺或者有其他錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明，并一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。不得未經(jīng)指導(dǎo)和釋明即

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一、超過了行政復(fù)議時(shí)效直接行政訴訟可以嗎？過了復(fù)議期限申請行政復(fù)議后，復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理的，當(dāng)事人可以向人民法院申請行政訴訟。公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。二、誰可以申請行政復(fù)議？申請人應(yīng)當(dāng)具備以下幾個(gè)條件：一是認(rèn)為具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益，當(dāng)然這里只是申請人自己認(rèn)為就可以，事實(shí)上這種認(rèn)為可能有對有錯(cuò)，但不影響其申請行政復(fù)

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法律綜合知識
怎樣去選擇行政復(fù)議和行政訴訟

一、怎樣去選擇行政復(fù)議和行政訴訟當(dāng)事人可以有三種選擇：第一，先申請行政復(fù)議，對復(fù)議不服的，再提起行政訴訟；第二，只選擇行政復(fù)議；第三，直接向人民法院提起行政訴訟。《行政復(fù)議法》第九條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。二、行政機(jī)關(guān)怎樣去參與行政訴訟行政機(jī)關(guān)具有雙重身份：一重身份是作為國家行政權(quán)的行使者，對社會(huì)進(jìn)行全方面的管理；另一重身份是機(jī)關(guān)法人，作為平等的民事主體參與各種法律關(guān)系，接受其他行政機(jī)關(guān)的管理。我們在判斷行政機(jī)關(guān)是否具有原告資格時(shí)，要注意區(qū)分該行政機(jī)關(guān)是以哪一重身份出現(xiàn)的。行政機(jī)關(guān)如果是作為行政權(quán)的行使者身份出現(xiàn)的，則行政機(jī)關(guān)不具備行政訴訟原告資格；如果行政機(jī)關(guān)作為普通的機(jī)關(guān)法人，接受其他行政機(jī)關(guān)管理，對該行政機(jī)關(guān)作出的具體行政和為不服的，可以作為原告提起行政訴訟

2024-01-12

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保全
行政復(fù)議、稅務(wù)應(yīng)訴與行政行為復(fù)議的區(qū)別

1、性質(zhì)不同。稅務(wù)行政復(fù)議是屬于行政機(jī)關(guān)的行政活動(dòng)，稅務(wù)行政訴訟是屬于司法機(jī)關(guān)的司法活動(dòng)。2、管轄機(jī)關(guān)不同。稅務(wù)行政復(fù)議原則上由原處理機(jī)關(guān)的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)或本級人民政府管轄；而稅務(wù)行政訴訟則由人民法院管轄。3、審理方式和程序不同。稅務(wù)行政復(fù)議審查和決定第十四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請人對稅務(wù)機(jī)關(guān)下列具體行政行為不服提出的行政復(fù)議申請：（一）征稅行為，包括確認(rèn)納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)和稅款征收方式等具體行政行為，征收稅款、加收滯納金，扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位和個(gè)人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等。（二）行政許可、行政審批行為。（三）發(fā)票管理行為，包括發(fā)售、收繳、代開發(fā)票等。（四）稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施。（五）行政處罰行為：1．罰款；2．沒收財(cái)物和違法所得；3．停止出口退稅權(quán)。（六）不依法履行下列職責(zé)

2023-07-12

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