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刑事案件價(jià)格的鑒定主體

刑事案件中涉案財(cái)物的價(jià)格鑒定結(jié)論，作為公安、法院和檢察機(jī)關(guān)辦理案件的依據(jù)具有極為重要的意義。價(jià)格鑒定結(jié)論作為法定證據(jù)之一，在司法實(shí)踐中，尤其是在侵犯財(cái)產(chǎn)型案件中，涉及到“罪與非罪”的判定和“罪、刑相適應(yīng)”原則的實(shí)現(xiàn)。事關(guān)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和人身自由。

不論何種原因造成的價(jià)格鑒定結(jié)論偏頗或失實(shí)，都會(huì)影響到司法公正及當(dāng)事人的合法權(quán)益的主張及保護(hù)。因此，做好刑事案件中涉案標(biāo)的物的價(jià)格鑒定工作，對(duì)于維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，保障司法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法、加強(qiáng)廉政建設(shè)，都具有重要意義。作為定罪量刑的依據(jù)，價(jià)格鑒定結(jié)論不但要體現(xiàn)其科學(xué)性、公正性、合法性，還要求其具有全面性和準(zhǔn)確性。

刑事案件中涉案財(cái)物價(jià)格鑒定工作的現(xiàn)狀及存在的問題

法規(guī)的形式明確了刑事案件涉案財(cái)物價(jià)格鑒定不收費(fèi)。

（一）容易出現(xiàn)異議的幾個(gè)問題

1、鑒定程序問題。價(jià)格鑒定程序的合法性也是很多鑒定人員容易忽視的問題。多年的工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們，當(dāng)事人因鑒定程序問題提出重新鑒定或復(fù)核裁定要求的占相當(dāng)大的比例，這也體現(xiàn)出我們長(zhǎng)期以來在鑒定工作當(dāng)中“重結(jié)果。輕程序”、“重結(jié)果公正、輕程序過程”的觀念根深蒂固。在刑事案件中，普遍存在的問題就是公安機(jī)關(guān)委托書（鑒定聘請(qǐng)書）不規(guī)范，沒有按照六部門聯(lián)合監(jiān)制的委托書格式進(jìn)行委托?！拌b定聘請(qǐng)書”中既無價(jià)格鑒定基準(zhǔn)日和價(jià)格類型，也沒有鑒定標(biāo)的物的明確表述等，這都需要我們及時(shí)與委托方進(jìn)行溝通，使用規(guī)范的委托文書。委托受理程序是開展價(jià)格鑒定工作的前提和基礎(chǔ)，程序重于實(shí)體，已在司法界達(dá)成共識(shí)。務(wù)必請(qǐng)大家予以高度重視。

2、執(zhí)業(yè)資格問題。由于案件的數(shù)量的逐年增多，鑒定人員尤其是具有價(jià)格鑒證師執(zhí)業(yè)資格的從業(yè)人員嚴(yán)重不足，而實(shí)行價(jià)格鑒證師簽字制度對(duì)價(jià)格鑒定工作又提出了一個(gè)新的要求，造成許多價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)實(shí)際參與價(jià)格鑒定工作不是最終簽字并出具結(jié)論書的人員，結(jié)論的真實(shí)性和質(zhì)量都得不到保障，真要出庭質(zhì)證，問題就顯現(xiàn)出來。

3、鑒定依據(jù)問題進(jìn)入鑒定準(zhǔn)備階段后，制定完善的工作方案，明確價(jià)格鑒定技術(shù)思路至關(guān)重要。有針對(duì)性且可靠的依據(jù)成為重中之重，“用事實(shí)說話”，才能使我們的鑒定結(jié)果完整而有力。

通常在刑事案件涉案財(cái)物價(jià)格鑒定中，需要價(jià)格鑒定人員認(rèn)真細(xì)致的了解案件性質(zhì)，有針對(duì)性的搜集有關(guān)法律、法規(guī)及市場(chǎng)調(diào)查等資料。其中，不但鑒定依據(jù)的針對(duì)性與鑒定結(jié)論密切相關(guān)，我們更不能忽視的是依據(jù)的時(shí)效性。比如，依據(jù)的法律、法規(guī)錯(cuò)誤或已失效，有新的政策出臺(tái)，但卻沒有去認(rèn)真學(xué)習(xí)并實(shí)際應(yīng)用。

（二）規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)較差。

價(jià)格鑒定人員缺乏規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，也突顯出他們對(duì)法律、法規(guī)相關(guān)條款缺乏了解。在我國(guó)的刑事犯罪中，侵財(cái)犯罪占有較大的比例。而跟我們價(jià)格鑒定工作密切相關(guān)的也就是侵財(cái)犯罪的“對(duì)臟論罪”。這其中的“罪”與“非罪”的分界線－－－“數(shù)額較大”也就成了至關(guān)重要的條件。此類問題在工作中并非少數(shù)，這就要求我們工作人員在刑事案件價(jià)格鑒定中始終保持高度的敏銳性，遇到價(jià)格鑒定結(jié)論在罪與非罪分界線上的要格外謹(jǐn)慎。

（三）刑事案件價(jià)格鑒證應(yīng)注意的問題

在實(shí)踐中，大量侵犯財(cái)產(chǎn)刑事案件的涉案財(cái)物都已被嫌疑人銷贓或者物理形態(tài)發(fā)生較大變化，給價(jià)格鑒定帶來不便。目前的法律、法規(guī)沒有規(guī)定滅失物不得進(jìn)行估價(jià)，并對(duì)滅失物的價(jià)格鑒定委托給出了一定的限定條件。如果不對(duì)滅失物進(jìn)行價(jià)格鑒定，不但影響司法機(jī)關(guān)辦案，而且對(duì)被害人和被告人都不能做到公平、公正，就意味著該類犯罪因證據(jù)缺失而無法定罪量刑。這就要求我們對(duì)滅失物進(jìn)行價(jià)格鑒定時(shí)更應(yīng)該采取慎之又慎的態(tài)度，嚴(yán)格審查認(rèn)定。在對(duì)滅失物的價(jià)格鑒定過程中，應(yīng)引起注意的幾個(gè)問題：

1、涉案滅失物的相關(guān)信息應(yīng)詳細(xì)、明確。滅失物價(jià)格鑒定要憑辦案機(jī)關(guān)提供的材料，如嫌疑人口供等作為鑒定依據(jù)，其真實(shí)狀況鑒定人員看不到，這樣就很難準(zhǔn)確的確定涉案財(cái)物的實(shí)際價(jià)格。因此，價(jià)格鑒定人員要嚴(yán)把委托受理關(guān)，要求辦案機(jī)關(guān)對(duì)滅失物的名稱、數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、來源及購(gòu)置生產(chǎn)、使用的時(shí)間、成新率等相關(guān)信息進(jìn)行明確。

2、價(jià)格鑒定人員在實(shí)物滅失或物理形態(tài)發(fā)生較大變化的情況下，容易受到辦案機(jī)關(guān)的主觀傾向影響，從而做出對(duì)犯罪嫌疑人不公正的價(jià)格鑒定結(jié)論。這就要求價(jià)格鑒定人員一定要堅(jiān)持獨(dú)立性原則，在認(rèn)真審查材料的基礎(chǔ)上做出公平、合理的判斷。

現(xiàn)行價(jià)格鑒定工作面臨新刑訴法調(diào)整規(guī)范的主要問題

涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定工作是司法鑒定工作的重要范疇，價(jià)格鑒定人員作為刑事訴訟參與人之一，同樣適用新刑訴法賦予鑒定人法律定位的一切權(quán)利和義務(wù)。堅(jiān)守和規(guī)范價(jià)格鑒定人員的被動(dòng)性、中立性和證明性地位，應(yīng)當(dāng)成為涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定工作適應(yīng)和銜接新刑訴法基本規(guī)范的起點(diǎn)和歸宿。當(dāng)前，涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定工作與新刑訴法不相適應(yīng)和沖突的主要問題，集中表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

一是價(jià)格鑒定既有政策法規(guī)的法律效力相對(duì)偏低。原國(guó)家計(jì)委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部印發(fā)的《扣押、追繳、沒收物品估價(jià)管理辦法》（計(jì)辦［1997］808號(hào)）等文件規(guī)定，涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定管理主導(dǎo)權(quán)隸屬于政府價(jià)格主管部門所屬的價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)。全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定，對(duì)法醫(yī)類鑒定、物證類鑒定、聲像資料鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員實(shí)行司法行政部門登記管理。對(duì)類似參與訴訟活動(dòng)的價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員是否納入司法登記管理范圍沒有作出明確具體的要求。

價(jià)格鑒定工作與司法鑒定工作在法律層面的不同定位，必然會(huì)帶來二者的證據(jù)能力或證據(jù)資格的效力差別。新刑訴法在司法解釋規(guī)定有關(guān)鑒定意見審查內(nèi)容的條款中提到“鑒定意見要由鑒定機(jī)構(gòu)加蓋司法鑒定專用章”。規(guī)定明確規(guī)定，鑒定文書缺少簽名、蓋章的，不得作為定案的根據(jù)。這與目前價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定結(jié)論只加蓋本單位公章而沒有司法鑒？定專用章做法的法律效力明顯不同。在聘請(qǐng)系統(tǒng)外專家協(xié)助解決一些業(yè)務(wù)技術(shù)難題時(shí)，國(guó)清3號(hào)文件出臺(tái)的有關(guān)價(jià)格鑒定政策規(guī)定，難以與其他部委的價(jià)格評(píng)估規(guī)章相抗衡。

部門文件相互沖突和摯肘，影響了價(jià)格鑒定人員參與刑事訴訟活動(dòng)的效率。比如，有的行業(yè)主管部門禁止所轄專家在受聘單位的鑒定結(jié)論書上簽字蓋章和出庭作證，否則，將視同在兩個(gè)或兩個(gè)以上價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，給予其通報(bào)批評(píng)甚至停止執(zhí)業(yè)的處分。這明顯有悖于規(guī)定、規(guī)定有關(guān)鑒定人需要在鑒定文書上簽字蓋章和出庭作證的有關(guān)規(guī)定。如果不能站在國(guó)家立法層面上對(duì)價(jià)格鑒定政策法規(guī)資源進(jìn)行重塑，價(jià)格鑒定工作就難免會(huì)在新刑訴法中失去應(yīng)有的公信力和權(quán)威性。

二是價(jià)格鑒定結(jié)論享有特殊證據(jù)地位的思維定勢(shì)相對(duì)普遍。長(zhǎng)期以來，由于受大陸法系以法官為中心的訴訟模式的影響，價(jià)格鑒定人員作為辦案機(jī)關(guān)搜集證據(jù)的“輔助人”，利用專門知識(shí)所出具的價(jià)格鑒定結(jié)論基本上都能得到辦案機(jī)關(guān)的認(rèn)可和采信。況且在現(xiàn)階段，價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)是經(jīng)國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)授權(quán)其參與刑事案件財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定訴訟工作的唯一合法鑒定主體。加之，重新鑒定和復(fù)核裁定救濟(jì)機(jī)制比較完備，可以最大限度地減少價(jià)格鑒定結(jié)論在實(shí)體上和程序上的差錯(cuò)。價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)和價(jià)格鑒定人員編制經(jīng)費(fèi)全部納入行政化管理方式的改革方向，還能夠釋放出其他社會(huì)中介機(jī)構(gòu)無法比擬的公信力和權(quán)威性。

由此所帶來的價(jià)格鑒定主導(dǎo)權(quán)的相對(duì)壟斷和行政化趨勢(shì)，不僅強(qiáng)化了辦案機(jī)關(guān)對(duì)價(jià)格鑒定結(jié)論的過度依賴和認(rèn)可，而且放大了價(jià)格鑒定結(jié)論享有過高證據(jù)地位和特權(quán)待遇的潛在幻覺和自信。在實(shí)際工作中，無論是辦案機(jī)關(guān)還是價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)，都自覺不自覺或者或多或少地存在著給價(jià)格鑒定結(jié)論貼上了優(yōu)先證據(jù)甚至是免檢證據(jù)標(biāo)簽的傾向。必須看到，價(jià)格鑒定工作擁有了這些得天獨(dú)后的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)以后，并不意味著就能從中正確推導(dǎo)出價(jià)格鑒定結(jié)論可以成為辦案機(jī)關(guān)定罪量刑證據(jù)的邏輯判斷。

按照新刑訴法的有關(guān)規(guī)定，所有證據(jù)，都必須經(jīng)過法庭查證屬實(shí)，才能成為定案的根據(jù)。價(jià)格鑒定結(jié)論作為一種法定證據(jù)形式，同樣不能超越在法庭上舉證、質(zhì)證和認(rèn)證等司法證明程序的制約，否則，將不能公正地協(xié)助國(guó)家辦案機(jī)關(guān)公正行使偵查權(quán)、檢察權(quán)和審判權(quán)，滿足當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟代理人的訴訟權(quán)利和要求。換句話說，在法庭沒有查證屬實(shí)之前，任何高估價(jià)格鑒定結(jié)論證據(jù)資格和證明力的預(yù)期假設(shè)都是不妥當(dāng)?shù)模膊⒉环闲滦淘V法的相關(guān)規(guī)定。價(jià)格鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)從優(yōu)先證據(jù)的圣壇上走下來，恢復(fù)與其他證據(jù)相平等的訴訟原貌，才能真正成為準(zhǔn)確查明犯罪事實(shí)、正確適用法律的定案根據(jù)。