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一、行政訴訟是否可以變更被告

是可以的。行政訴訟被告變更的處理方式是：原告所起訴的被告不適格，人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告變更被告；原告不同意變更的，裁定駁回起訴。應(yīng)當(dāng)追加被告而原告不同意追加的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其以第三人的身份參加訴訟，但行政復(fù)議機關(guān)作共同被告的除外。

二、行政訴訟費用承擔(dān)

1、一般情況下，訴訟費用由訴訟的敗訴方當(dāng)事人承擔(dān)。法院的第二審判決一并撤銷一審判決和被訴具體行政行為的，二審訴訟費用均應(yīng)由被訴行政機關(guān)承擔(dān)；行政訴訟當(dāng)事人部分勝訴、部分?jǐn)≡V的，訴訟費用按照各自的責(zé)任大小分擔(dān)；被告在訴訟過程中改變具體行政行為，原告申請撤訴而法院準(zhǔn)許的，訴訟費用由被告承擔(dān)。如果原告不撤訴或者法院不準(zhǔn)許撤訴的，訴訟費用由敗訴方承擔(dān)；共同訴訟的當(dāng)事人敗訴時，由法院根據(jù)共同訴訟當(dāng)事人的人數(shù)和他們各自對被訴的具體行政行為的利害關(guān)系，以及各自的訴訟行為決定訴訟費用的承擔(dān)；共同訴訟當(dāng)事人因連帶關(guān)系而敗訴時，應(yīng)當(dāng)負擔(dān)連帶訴訟費用；第三人敗訴時，法院將根據(jù)共同訴訟當(dāng)事人訴訟費用的負擔(dān)原則決定分擔(dān)的比例。

2、在某些情況下，訴訟費用并不是由敗訴當(dāng)事人承擔(dān)，而是根據(jù)案件的具體情況來規(guī)定。具體包括：原告承擔(dān)、被申請人承擔(dān)、當(dāng)事人自行負擔(dān)。

三、行政訴訟立案條件

1、原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人和其他組織。其中自然人應(yīng)提交身份證明；法人應(yīng)提交當(dāng)年度經(jīng)年檢合格的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或工商部門、編委等其他登記部門出具的法人資格證明；其他組織應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照或其核準(zhǔn)登記部門出具的資格證明。同時，原告應(yīng)確認(rèn)自己的受送達人和送達詳細地址、聯(lián)系電話、郵政編碼，并承擔(dān)因送達不能而產(chǎn)生相應(yīng)法律后果。

2、有明確的被告。被告應(yīng)是作出所訴具體行政行為的行政機關(guān)，并提供被告明確的住所地或經(jīng)常居住的詳細地址和法定代表人或主要負責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話、郵政編碼。

3、有具體的訴訟請求和事實根據(jù)。原告應(yīng)提供與爭議事實有關(guān)的符合起訴條件的證據(jù)材料并填寫證據(jù)清單，注明證據(jù)名稱、份數(shù)、證明對象及提交時間。

4、屬于人民法院受理行政訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。