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一、私自開(kāi)拆、隱匿、毀棄電報(bào)罪的定義

私自開(kāi)拆、隱匿、毀棄郵件、電報(bào)罪是指郵政工作人員私自開(kāi)拆或者隱匿、毀棄郵件、電報(bào)的行為。

二、私自開(kāi)拆、隱匿、毀棄電報(bào)罪的認(rèn)定

1、本罪與合法行為的界限

根據(jù)刑事訴訟法第116條規(guī)定：“偵查人員認(rèn)為需要扣押犯罪嫌疑人的郵件、電報(bào)的時(shí)候，經(jīng)公安機(jī)關(guān)或者人檢察院批準(zhǔn)，即可通知郵電機(jī)關(guān)將有關(guān)的郵件、電報(bào)檢交扣押。不需要繼續(xù)扣押的時(shí)候，應(yīng)即通知郵電機(jī)關(guān)。”郵電工作人員按照刑法機(jī)關(guān)的通知，將有關(guān)郵件、電報(bào)檢交扣押，是完全合法的行為，與私拆、隱匿、毀棄郵件、電報(bào)的行為有本質(zhì)區(qū)別。但是，郵電工作人員在司法機(jī)關(guān)通知不需要繼續(xù)扣押郵件、電報(bào)之后，而繼續(xù)扣押隱匿者，或者在依法扣押之后而不送司法機(jī)關(guān)，而是擅自開(kāi)拆檢查、扣押郵件、電報(bào)的，也屬違法行為，仍以本罪論處。

2、本罪與非罪的界限

沒(méi)有犯罪的故意、而是由于疏忽大意的過(guò)失行為所發(fā)生的誤拆、遺失郵袋、信件、包裹、電報(bào)的，不構(gòu)成本罪。由于工作不負(fù)責(zé)任，玩忽職守，丟失郵件、電報(bào)，延誤投遞，情節(jié)輕微，危害不大的，可由主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，給國(guó)家和人民的利益造成重大損失的，應(yīng)依照本法第397條的規(guī)矩，以玩忽職守罪追究刑事責(zé)任。此外，行為人雖屬故意私拆、隱匿或毀棄郵件、電報(bào)，但情節(jié)顯著輕微的，也不構(gòu)成本罪，必要時(shí)可以給予紀(jì)律處分。

3、本罪與侵犯通信自由罪的界限

它們?cè)谥饔^上都是由故意構(gòu)成，客觀方面都實(shí)施了私拆、隱匿、毀棄信件的行為。其區(qū)別在于：

(1)犯罪的主體不同。本罪是特殊主體，必須由郵電工作人員構(gòu)成；而侵犯公民通信自由罪是一般主體，凡是達(dá)到刑事責(zé)任年齡具有責(zé)任能力的人均可構(gòu)成。

(2)犯罪的客體不同。本罪侵犯的客體是國(guó)家郵電部門的正?；顒?dòng)；而侵犯公民通信自由罪侵犯的客體是公民通信自由和通訊秘密的權(quán)利。此外，侵害的對(duì)象也不完全一樣。本罪侵害的對(duì)象是郵件和電報(bào)，而侵犯公民通信自由罪侵害的對(duì)象僅限于信件，范圍較前者狹窄。

(3)客觀要件不同。本罪以利用職務(wù)之便為要件，屬于瀆職性質(zhì)的犯罪；侵犯公民通信自由罪的成立則與行為人的職務(wù)無(wú)關(guān)。如果郵電工作人員沒(méi)有利用職務(wù)之便私拆、隱匿或者毀棄信件，情節(jié)嚴(yán)重的，則構(gòu)成侵犯公民通信自由罪，而本罪則不以此為構(gòu)成要件。

4、貪污罪與郵電工作人員犯盜竊罪的界限

本條第2款是指犯本罪而盜竊財(cái)物的，依照第264條盜竊罪從重處罰。它雖具有貪污罪的性質(zhì)，但同郵電工作人員犯盜竊罪有相似之處：兩者的主體要件都是郵電工作人員，客觀方面都有從郵件中竊取財(cái)物的行為。區(qū)分兩者的關(guān)鍵在于行為人是否利用職務(wù)之便，從郵件中竊取財(cái)物；而盜竊罪則與行為人職務(wù)無(wú)關(guān)，一般是郵電工作人員利用工作上的便利條件，如了解郵電部門的內(nèi)情，熟悉內(nèi)部活動(dòng)規(guī)律等，實(shí)施盜竊郵件中的財(cái)物。