違法分包人是總承包人。1、總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;2、建設(shè)工程總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的;3、施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位;4、分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。當(dāng)發(fā)包人發(fā)現(xiàn)承包人擅自分包的,最好先協(xié)商如何處理,如可要求承包人停止分包行為、支付違約金等等。
一、哪些情形屬于非法分包
下列情形屬于非法分包:
1、總承包商將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位;
2、建設(shè)工程總承包合同中未約定,未經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn),承包單位將其承包的部分建設(shè)工程移交其他單位完成;
3、施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位;
4、分包商將其承包的建設(shè)工程重新分包。
根據(jù)《中華人民共和國民法典》規(guī)定,發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同,發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包人完成的建設(shè)工程支解成若干部分發(fā)包給數(shù)個承包人。
二、工程承包層層分包是否違法
具備資質(zhì)的轉(zhuǎn)包行為是合法的。
《民法典》第七百九十一條【建設(shè)工程的發(fā)包、承包、分包】發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同,也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包人完成的建設(shè)工程支解成若干部分發(fā)包給數(shù)個承包人。
總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意,可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。
禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成?!督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理》第六十二條規(guī)定:違反本條例規(guī)定,承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的,責(zé)令改正,沒收違法所得,對勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;對施工單位處工程合同價款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書??梢钥闯觯覈煞ㄒ?guī)的轉(zhuǎn)包行為不僅嚴(yán)令禁止,而且規(guī)定了比較嚴(yán)厲的處罰措施。
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