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不合理不合法。對拒不開具發(fā)票的行為，權利遭受侵害的一方當事人可向稅務部門投訴，由稅務部門依照稅收法律法規(guī)處理．同時發(fā)票管理辦法也規(guī)定，對拒不開票的義務人，稅務管理機關可責令開票義務人限期改正，沒收其非法所得，可并處罰款。

稅務投訴不開發(fā)票

根據(jù)發(fā)票管理和稅收征收的有關法律法規(guī)，不論經(jīng)營者是否采取打折優(yōu)惠的方式，都有義務為消費者開具發(fā)票，打折是經(jīng)營者的商業(yè)行為，不能以此為借口不開發(fā)票，否則有偷稅的嫌疑，應受到相應處罰。商家說“要開發(fā)票就得按原價”的做法也是不對的，市民若發(fā)現(xiàn)商家以任何理由拒開發(fā)票，可以撥打“12366”向稅務部門舉報，舉報時需提供詳細的就餐地點、時間以及消費憑證。

依據(jù)《發(fā)票管理辦法》的相關規(guī)定，消費者在支付消費款項時，有權向經(jīng)營者索要發(fā)票。發(fā)票是消費者保護自己權利的憑證，不給消費者開具發(fā)票違反了《消費者權益保護法》。如果消費者在消費時遇到經(jīng)營者不提供發(fā)票或者是拒開發(fā)票的情況，可以向地稅稽查部門舉報。一經(jīng)查實，地稅部門將會依法進行處理，同時也會對進行舉報的消費者給予獎勵。

《發(fā)票管理辦法》第三十五條，違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由稅務機關責令改正，可以處1萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收：（一）應當開具而未開具發(fā)票，或者未按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性開具發(fā)票，或者未加蓋發(fā)票專用章的；（二）使用稅控裝置開具發(fā)票，未按期向主管稅務機關報送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)的；（三）使用非稅控電子器具開具發(fā)票，未將非稅控電子器具使用的軟件程序說明資料報主管稅務機關備案，或者未按照規(guī)定保存、報送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)的；（四）拆本使用發(fā)票的；（五）擴大發(fā)票使用范圍的；（六）以其他憑證代替發(fā)票使用的；（七）跨規(guī)定區(qū)域開具發(fā)票的；（八）未按照規(guī)定繳銷發(fā)票的；（九）未按照規(guī)定存放和保管發(fā)票的。