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近年來(lái)，瀆職類犯罪案件逐年增加，危害程度也越來(lái)越大。盡管檢察機(jī)關(guān)在查處瀆職侵權(quán)案件上很下功夫，但是，由于法律規(guī)定等方面不夠完善，給查辦此類案件增加了一定難度，導(dǎo)致成案率較低。本文試就此類案件偵查難度的原因做了一些初淺分析，并就解決問(wèn)題的方法提出不成熟的建議。

一、當(dāng)前查處瀆職犯罪所面臨的主要問(wèn)題

1、犯罪主體范圍受限?！?a target="_blank" href="http://www.cookingeasy.cn/zhishi/xingshi/xingfa/">刑法》第九章把瀆職罪的主體僅限于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，第九章以外的一些章節(jié)，雖然也有一些關(guān)于瀆職罪的規(guī)定，但是遠(yuǎn)不能將國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員以外的國(guó)家工作人員的瀆職行為包括進(jìn)去。例如，因玩忽職守而造成直接經(jīng)濟(jì)損失巨額國(guó)有資產(chǎn)流失案件時(shí)有發(fā)生，而現(xiàn)行法律對(duì)此卻無(wú)能為力。

2、犯罪案件隱蔽性大。一是由于瀆職犯罪侵害客體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的工作秩序，侵害對(duì)象不夠明確具體，故犯罪難于發(fā)現(xiàn)，也難于偵破；二是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員具有多樣、隱蔽性和智能性的特點(diǎn)，必然產(chǎn)生案件線索難于發(fā)現(xiàn)的結(jié)果。

3、管轄的新罪名多。一是按照新的管轄規(guī)定瀆職侵權(quán)檢察局受理四十個(gè)罪名案件，其中大部分屬于新領(lǐng)域新罪名案件。由于對(duì)這些領(lǐng)域的工作性質(zhì)、職能、操作規(guī)程等不熟悉，偵查中沒(méi)有司法經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，需要實(shí)踐中進(jìn)一步探索，使得偵查工作難以開(kāi)展。

4、人為因素干擾。瀆職侵權(quán)檢察局查處的對(duì)象是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，其中國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在工作上與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系非常密切，有些機(jī)關(guān)甚至掌握著檢察機(jī)關(guān)的人事、財(cái)政大權(quán)，個(gè)別工作人員的私人關(guān)系也非常密切。他們身居高位、關(guān)系網(wǎng)多、保護(hù)層厚，深入調(diào)查觸及其關(guān)系網(wǎng)就會(huì)打草驚蛇，很難開(kāi)展工作。另外，有些機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)怕家丑外揚(yáng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，總是千方百計(jì)遮蓋，給查處案件帶來(lái)很大困擾。

二、針對(duì)以上問(wèn)題可采取以下對(duì)策

1、加大舉報(bào)宣傳力度。在工作中我們要大力加強(qiáng)舉報(bào)宣傳，在宣傳的過(guò)程中除了準(zhǔn)備足夠的法律資料外，最好要用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的、通俗易懂看得見(jiàn)、摸得著的生動(dòng)案例，以案釋法。

2、調(diào)整工作方向和獲取案件線索的方法。一方面，新的管轄范圍確定后，瀆職侵權(quán)檢察工作職責(zé)明確了，其不僅要把辦案潛力集中在司法機(jī)關(guān)，更要調(diào)整到行政執(zhí)法機(jī)關(guān)上來(lái)。由于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)力比較集中，容易滋生腐敗，是今后瀆職侵權(quán)檢查工作的突破方向。另一方面，在獲取案件線索的方法上，要改變?cè)瓉?lái)等案上門的“門診式”為主動(dòng)出擊、尋找案源的“出診式”工作方法，積極主動(dòng)的“找米下鍋”。

3、加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、工商、稅務(wù)等部門的緊密聯(lián)系。建立這些部門與檢察機(jī)關(guān)瀆職侵權(quán)檢察局之間的交流渠道，從中發(fā)現(xiàn)案件線索，深挖隱藏在此類犯罪背后的“保護(hù)傘”一查到底，決不手軟，減少辦案阻力。

4、更新偵查觀念，提高辦案效率。瀆職侵權(quán)檢察部門在加強(qiáng)技術(shù)偵查力量、配備偵查設(shè)備的同時(shí)，更要更新偵查觀念，樹(shù)立現(xiàn)代科學(xué)偵查理念，更新取證方式，盡快轉(zhuǎn)變輕證據(jù)、重口供以往的工作做法，依法運(yùn)用科學(xué)偵查手段和秘密偵查力量，盡量排除口供的不確定性，提高辦案質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)案件既查得準(zhǔn)、又查得快，提高成案率。