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《銀行對(duì)賬單成搖錢(qián)樹(shù)》的報(bào)道引起廣泛的關(guān)注，許多持有信用卡的讀者致電本報(bào)，對(duì)一些銀行泄漏信用卡用戶隱私的行為表示了極大的憤怒，并認(rèn)為管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡快調(diào)查這些銀行灰色收入、擅自經(jīng)營(yíng)廣告等問(wèn)題。昨天，記者再次采訪南京市工商局、地稅局有關(guān)人士。

工商局：銀行涉嫌超范圍經(jīng)營(yíng)

南京市工商局負(fù)責(zé)人認(rèn)為，銀行經(jīng)營(yíng)廣告的行為可以定性為超范圍經(jīng)營(yíng)。按照國(guó)家工商行政管理總局《廣告經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》，利用自有媒介發(fā)布廣告，設(shè)計(jì)、制作廣告，都屬于兼營(yíng)廣告行為。必須向縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)，領(lǐng)取《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》后，方可從事相應(yīng)的廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。很明顯，沒(méi)有一家銀行的營(yíng)業(yè)執(zhí)照上會(huì)有兼營(yíng)廣告四個(gè)字。

地稅局：5.55%廣告收入應(yīng)納稅

雖然有些銀行通過(guò)實(shí)物抵扣、委托廣告公司經(jīng)營(yíng)等隱蔽方式將廣告收入洗白，有關(guān)人士認(rèn)為銀行仍應(yīng)為此納稅。南京市地稅局有關(guān)人員稱，經(jīng)營(yíng)廣告應(yīng)納稅款的內(nèi)容包括三方面：廣告業(yè)營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加。也就是說(shuō)，按照××銀行的對(duì)賬單廣告報(bào)價(jià)表來(lái)計(jì)算，一家大銀行如果經(jīng)營(yíng)對(duì)賬單廣告，每個(gè)月則有上千萬(wàn)的灰色收入。營(yíng)業(yè)稅占廣告收入的5%，城建稅和教育費(fèi)附加是營(yíng)業(yè)稅的11%，即廣告收入的0.55%。三項(xiàng)稅費(fèi)共計(jì)廣告收入的5.55%，也就是說(shuō)，這家銀行每個(gè)月偷漏稅55.5萬(wàn)元!

律師：委托不能掩蓋違法

記者查閱了《廣告經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》，其第4條規(guī)定：《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》是廣告經(jīng)營(yíng)單位從事廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法憑證。第7條規(guī)定：申請(qǐng)《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》應(yīng)當(dāng)具備以下條件，具有直接發(fā)布廣告的媒介或手段;設(shè)有專門(mén)的廣告經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu);有廣告經(jīng)營(yíng)設(shè)備和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等。

曾有銀行對(duì)江蘇省工商局辯稱委托廣告公司經(jīng)營(yíng)，而廣告公司肯定有《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》。江蘇盛典律師事務(wù)所的欒云根律師分析說(shuō)，銀行不管委托了什么公司，最后還是在銀行自己的對(duì)賬單上發(fā)布了廣告，仍屬兼營(yíng)廣告行為。另外，委托人自己應(yīng)當(dāng)對(duì)行為后果負(fù)責(zé)，而不是由代理人來(lái)負(fù)責(zé)。