對于行政處罰我們多少都會有一些了解,在我們的生活中,也是不可避免的會有一些接觸和涉及,那么,行政處罰簡易程序內(nèi)容是什么呢?我們一定要了解行政處罰簡易程序內(nèi)容,這樣才能有助于我們在遇到行政事件時(shí)才能運(yùn)用法律的途徑更好的保護(hù)好自己。
行政處罰的適用是指行政機(jī)關(guān)在認(rèn)定行政相對人違法的基礎(chǔ)上,依照行政法律規(guī)范規(guī)定的原則和具體方法決定對行政相對人是否給予行政處罰和如何科以行政處罰,將行政法律規(guī)范運(yùn)用到各種具體行政違法案件中的一種行政執(zhí)法活動。行政處罰的適用實(shí)際上是解決行政處罰的具體運(yùn)用問題,它包括了對于行政違法行為認(rèn)定、評價(jià)以及運(yùn)用法律進(jìn)行處罰的具體過程。
在這個過程中,一方面要研究行政相對人實(shí)施違反行政管理秩序的行為是否構(gòu)成違法,違法行為是否具備了法律規(guī)定的主客觀要件;另一方面則是要研究行為人在實(shí)施違法行為時(shí)的主客觀狀態(tài)。只有對行政違法行為依法作出客觀、全面地分析,同時(shí)正確。全面地理解和掌握行政處罰法對行政處罰適用問題的規(guī)定,才能在實(shí)施行政處罰時(shí)做到客觀、公正,也才能真正保障公民、法人及其他組織的合法權(quán)益不受侵犯。
行政處罰法是規(guī)定哪些行為是違反法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)的行政違法行為需要給予行政處罰并應(yīng)當(dāng)給予何種行政處罰的法律。行政處罰法一方面規(guī)定了什么是行政處罰、行政處罰的種類,同時(shí)還規(guī)定了如何認(rèn)定行政違法行為,如何適用行政處罰。行政處罰的適用問題應(yīng)當(dāng)說是行政處罰法中一個十分重要的問題。這是因?yàn)椋姓幜P作為一種法律制裁手段,普遍適用于公民、法人及其他組織,正是由于受行政處罰法約束的行政相對人范圍相當(dāng)廣泛,實(shí)施行政處罰在許多情況下又是部分剝奪了違法行為人的財(cái)產(chǎn)權(quán)或者是限制了違法行為人的人身權(quán)。
因此,行政處罰適用的正確與否,直接關(guān)系到公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益是否能得到有效的保障;關(guān)系到行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰的準(zhǔn)確性,直接影響著行政機(jī)關(guān)在人民群眾心目中的形象。為此行政處罰法設(shè)專章對行政處罰的適用問題作出了規(guī)定,并從行政處罰適用的原則、適用行政處罰和適用刑罰的關(guān)系以及行政處罰的時(shí)效等幾個方面具體地作出了規(guī)定。
1、行政處罰的簡易程序
行政處罰的簡易程序又稱當(dāng)場處罰程序,是指在具備某些條件的情況下,由執(zhí)法人員當(dāng)場做出行政處罰決定必須遵循的程序。采取簡易程序做必須符合下列條件:
一、違法事實(shí)確鑿;
二、處罰有法定依據(jù);
三、適用的行政處罰類型限于警告和數(shù)額很少的罰款,即對公民處以50元以下,對法人或者其他組織處以1000元以下的罰款處罰。
執(zhí)法人員采取簡易程序做出處罰決定的,應(yīng)遵循下列程序:
1、表明身份,即向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件,簡易程序可以由一名執(zhí)法人員單獨(dú)實(shí)施;
2、說明處罰理由,包括做出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù);
3、告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,包括陳述、申辯、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟等權(quán)利;
4、給予當(dāng)事人陳述和申辯的機(jī)會;
5、制作筆錄;
6、填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書;
7、備案;
8、執(zhí)行;
2、行政處罰的一般程序
行政處罰的一般程序又稱普通程序,是行政處罰的基本程序,除法律另有規(guī)定的以外,任何行政處罰決定都必須適用這一程序。
1、調(diào)查和檢查:行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有
關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問,并協(xié)助調(diào)查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
2、作出處罰決定:對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。
3、處罰決定的交付或送達(dá):行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日之內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。
4、行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前不依照本法的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯,屬于行政處罰程序違法,行政處罰決定應(yīng)該被撤銷。
根據(jù)《行政處罰法》第34條的規(guī)定,執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)遵循以下程序:
1、向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件。
2、填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書。
3、把行政處罰決定書當(dāng)場交付當(dāng)事人。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱,并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。
4、執(zhí)法人員作出的行政處罰決定,必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。
還有一點(diǎn)需要提出的是,行政處罰的適用活動,從廣義上講是指行政處罰的實(shí)施主體將行政法律規(guī)范中關(guān)于行政處罰的抽象規(guī)定具體運(yùn)用于行政違法者的全過程。它應(yīng)包括四個階段:
第一是行政處罰適用的預(yù)備階段,即確認(rèn)行為人是否違法,是否需要依法給以行政處罰;
第二是行政處罰的裁量階段,即行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政相對人的違法事實(shí)和情節(jié)以及有關(guān)法律的規(guī)定,裁量對該違法行為給以何種形式以及何種程度的處罰;
第三是行政處罰的決定階段;第四是行政處罰的執(zhí)行階段。這里所講成行政處罰的適用是狹義的適用,主要是從行政處罰的基本原則入手,重點(diǎn)對行政處罰如何確定行為人違法以及對違法者裁量何種行政處罰作些介紹,關(guān)于行政處罰的決定和執(zhí)行問題,不包括在狹義的適用中。
在上面的詳細(xì)介紹中,我們已經(jīng)十分詳細(xì)的了解了行政處罰簡易程序內(nèi)容,這樣對我們生活中遇到行政事件才能更好的尋找到解決的辦法,了解行政處罰簡易程序內(nèi)容也能有利于我們避免吃飯行政事件,同時(shí)在遇到行政處罰的時(shí)候也能更好的了解處罰的簡易過程,有一個很好的了解。
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