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一、失火罪立案的法律規(guī)定

過失引起火災(zāi)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

(一)導(dǎo)致死亡一人以上，或者重傷三人以上的；

(二)造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失五十萬元以上的；

(三)造成十戶以上家庭的房屋以及其他基本生活資料燒毀的；

(四)造成森林火災(zāi)，過火有林地面積二公頃以上，或者過火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積四公頃以上的；

(五)其他造成嚴重后果的情形。

本關(guān)于其他的如：有林地、疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地，按照國家林業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定確定。

失火罪的情節(jié)輕重，最高法院沒有制定統(tǒng)一的標準，《國家林業(yè)局、公安部關(guān)于森林和陸生野生動物刑事案件管轄及立案標準》中規(guī)定：

1、失火造成森林火災(zāi)，過火有林面積2公頃以上，或者致人重傷、死亡的應(yīng)當立案，過火有林地面積為10公頃以上，或者致人死亡，重傷5人以上的為重大案件；

2、過火有林地面積為50公頃以上，或者死亡2人以上的，為特別重大案件。

各省高院結(jié)合本省實際情況制定的暫行規(guī)定，如江西省高院、省檢察院、省公安廳制定的《關(guān)于失火罪、消防責任事故罪立案數(shù)額標準的暫行規(guī)定》對失火罪作了如下規(guī)定：具有下列情況之一的，應(yīng)追究刑事責任：

1.導(dǎo)致死亡1人以上或重傷3人以上；

2造成直接財產(chǎn)損失15萬元以上；

3.燒毀15戶以上；

4.人員傷亡、燒毀戶、直接財產(chǎn)雖不足規(guī)定數(shù)額，但情節(jié)嚴重的，社會危害較大，使生產(chǎn)、教學、生活受到重大損失的。

二、失火罪的構(gòu)成要件

1、客體要件

本罪侵犯的客體是公共安全，即不特定多數(shù)人的生命、健康或重大公私財產(chǎn)的安全。從實踐來看，本罪對公共安全的危害通常表現(xiàn)為，危害重大公私財產(chǎn)的安全和既危害不特定多數(shù)人的生命、健康，又危害重大公私財產(chǎn)安全兩種情況。由于火的燃燒須依附于財物，沒有財物的燃燒，火勢就難以危及不特定多數(shù)人的人身，因此單純危害不特定多數(shù)人的生命、健康的情況是罕見的。

2、客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人實施引起火災(zāi)，造成嚴重后果的危害公共安全行為。首先，行為人必須有引起火災(zāi)的行為。失火一般發(fā)生在日常生活中，如吸煙入睡引起火災(zāi)，取暖做飯用火不慎引起火災(zāi)。做飯不照看爐火，安裝爐灶、煙囪不合防火規(guī)則，在森林中亂燒荒，或者架柴做飯、取暖，不注意防火，以致釀成火災(zāi)，造成重大損失，就構(gòu)成失火罪。如果在工作中嚴重不負責任或擅離職守;或者在生產(chǎn)申違章作業(yè)或強令他人違章作業(yè)而引起火災(zāi)，則分別構(gòu)成玩忽職守罪或者重大責任事故罪。如果火災(zāi)不是由于行為人的失火行為引起的，而是由于自然原因引起的，不構(gòu)成失火罪。其次，行為人的行為必須造成嚴重后果，即致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失。僅有失火行為，末引起危害后果;或者危害后果不嚴重，不構(gòu)成失火罪，而屬一般失火行為。最后，上述嚴重后果必須是失火行為所引起，即同失火行為有著直接的因果關(guān)系。這一特征是行為人負刑事責任的客觀根據(jù)。

3、主體要件

本罪主體為一般主體，凡達到法定刑事責任年齡、具有刑事責任能力的人均可成為本罪主體。國家工作人員或者具有從事某種業(yè)務(wù)身份的人員，在執(zhí)行職務(wù)中或從事業(yè)務(wù)過程中過失引起火災(zāi)，不構(gòu)成失火罪。

4、主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失。既可出于疏忽大意的過失，即行為人應(yīng)當預(yù)見自己的行為可能引起火災(zāi)，因為疏忽大意而未預(yù)見，致使火災(zāi)發(fā)生;也可出于過于自信的過失，即行為人已經(jīng)預(yù)見自己的行為可能引起火災(zāi)，由于輕信火災(zāi)能夠避免，結(jié)果發(fā)生了火災(zāi)。這里疏忽大意、輕信能夠避免，是指行為人對火災(zāi)危害結(jié)果的心理態(tài)度，而不是對導(dǎo)致火災(zāi)的行為的心理態(tài)度。實踐中有的案件行為人對導(dǎo)致火災(zāi)的行為是明知故犯的，如明知在特定區(qū)域內(nèi)禁止吸煙卻禁而不止等，但對火災(zāi)危害結(jié)果既不希望，也不放任其發(fā)生。這種案件應(yīng)定為失火罪。行為人對于火災(zāi)的發(fā)生，主觀上具有犯罪的過失，是其負刑事責任的主觀根據(jù)。如果查明火災(zāi)是由于人不可抗拒或不能預(yù)見的原因所引起，如雷擊、地震等引起的火災(zāi)，則屬于意外事故，不涉及犯罪問題。

三、失火罪與放火罪在法律上有哪些區(qū)別

1、在客觀方面，失火罪必須造成致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的嚴重后果，才能構(gòu)成。放火罪并不以發(fā)生上述嚴重后果作為法定要件，只要實施足以危害公共安全的放火行為，放火罪即能成立。

2、放火罪有既遂、未遂之分。失火罪是過失犯罪，以發(fā)生嚴重后果作為法定要件，不存在犯罪未遂問題。

3、主體要件處罰年齡不同，放火罪年/14周歲不滿16周歲的人即可構(gòu)成；失火罪年滿16周歲的人才負刑事責任。

4、主觀罪過形式不同：放火罪由故意構(gòu)成，失火罪則出于過失。這是兩種犯罪性質(zhì)的根本區(qū)別所在。

司法實踐在認定這種案件中，有時會發(fā)生過失犯罪轉(zhuǎn)化為故意犯罪的情況。例如，某人在倉庫吸煙無意中將未熄滅的火柴頭扔到草堆上，當即起火。這時行為人本應(yīng)奮力滅火以避免火災(zāi)的發(fā)生，而他卻揚長而去，漠不關(guān)心，任火勢蔓延，致釀成災(zāi)。這里行為人開始只是無意中將火柴頭扔進草堆，并非故意制造火災(zāi)，本應(yīng)認定為失火行為，但由于其先前的失火行為已經(jīng)造成火災(zāi)的危險，行為人負有滅火、消除危險的義務(wù)。在其能夠履行義務(wù)的情況下，明知不滅火可能造成火災(zāi)，卻不予履行，聽任火災(zāi)發(fā)生。這時行為人主觀罪過已轉(zhuǎn)化為間接故意，因而構(gòu)成以不作為形式實施的放火罪，不應(yīng)再以失火罪論處。