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海關(guān)行政處罰管轄如何確定

來源：法律編輯整理時間： 2023-06-06 18:02:27 355 人看過

一、海關(guān)行政處罰的管轄

（1）根據(jù)《海關(guān)行政處罰實施條例》，海關(guān)行政處罰由發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)管轄，也可以由違法行為發(fā)生地海關(guān)管轄。

（2）兩個以上海關(guān)都有管轄權(quán)的，由最先發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)管轄；

（3）管轄不明確的案件，由有關(guān)海關(guān)協(xié)商確定管轄，協(xié)商不成的，報請共同的上級海關(guān)指定管轄；

（4）重大、復(fù)雜的案件，可以由海關(guān)總署指定管轄。

二、海關(guān)行政處罰的程序

1、簡單程序

海關(guān)對郵件、快件、貨管、保稅監(jiān)管等業(yè)務(wù)現(xiàn)場及其他海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)中違法事實清楚、違法情節(jié)輕微的案件，可以適用簡單案件處理程序。

適用簡單案件處理程序的案件，海關(guān)進行現(xiàn)場調(diào)查后，可以直接制發(fā)行政處罰告知單，當(dāng)場由當(dāng)事人或其代理人簽收。

（1）海關(guān)可以當(dāng)場作出行政處罰決定的情形

①當(dāng)事人當(dāng)場放棄陳述、申辯或者聽證權(quán)利的；

②當(dāng)事人當(dāng)場進行陳述、申辯，經(jīng)海關(guān)當(dāng)場復(fù)核后，當(dāng)事人或者其代理人接受復(fù)核意見的。

（2）當(dāng)事人當(dāng)場放棄陳述、申辯、聽證的權(quán)利，或者當(dāng)場進行陳述、申辯以及是否接受復(fù)核意見的情況，應(yīng)當(dāng)有書面記載，由當(dāng)事人簽字或者蓋章確認。

（3）當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)制發(fā)行政處罰決定書，并且當(dāng)場送達當(dāng)事人。

（4）適用簡單案件處理程序過程中，有下列情形之一的，海關(guān)不得當(dāng)場作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)按照一般程序規(guī)定辦理：

①海關(guān)對當(dāng)事人提出的陳訴、申辯意見無法當(dāng)場進行復(fù)核的；

②海關(guān)當(dāng)場復(fù)核后，當(dāng)事人對海關(guān)的復(fù)核意見仍然不服的；

③當(dāng)事人當(dāng)場依法向海關(guān)要求聽證的；

④海關(guān)認為需要進一步調(diào)查取證的。

2、海關(guān)行政處罰一般程序

（1）立案

海關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)由海關(guān)給予行政處罰的行為的，應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查，下列情形不予立案：

①沒有違法事實的；

②違法行為超過法律規(guī)定的處罰時效的；

③其他依法不予立案的情形。

（2）調(diào)查取證

海關(guān)立案后應(yīng)全面、客觀、公正、及時地進行調(diào)查、搜集證據(jù)，并依法進行，涉及的隱私或秘密應(yīng)當(dāng)保守。海關(guān)調(diào)查取證時海關(guān)工作人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示證件。

（3）行政處罰的決定

海關(guān)關(guān)長應(yīng)當(dāng)根據(jù)對行政處罰案件審查的不同結(jié)果，依法作出以下決定：

①確有違法行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，根據(jù)其情節(jié)和危害后果的輕重，作出行政處罰決定；

②依法不予行政處罰的，作出不予行政處罰的決定；

③符合撤銷案件規(guī)定的，予以撤銷；

④符合《海關(guān)行政處罰實施條例》規(guī)定的收繳條件的，予以收繳；

⑤違法行為涉嫌犯罪的，移送刑事偵查部門依法辦理。

（4）行政處罰決定的執(zhí)行

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)作出行政處罰決定后的規(guī)定期限內(nèi)履行。當(dāng)事人申請延期或者分期繳納罰款的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，海關(guān)收到后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)作出決定，并通知申請人，海關(guān)同意當(dāng)事人暫緩或者分期繳納的，應(yīng)當(dāng)及時通知收繳罰款的機構(gòu)，執(zhí)行完畢的期限自處罰決定書規(guī)定的履行期限屆滿之日起不得超過180天。

逾期不履行決定的，海關(guān)可采取下列措施：

①到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款；

②根據(jù)《海關(guān)法》規(guī)定，將扣留的貨物、物品、運輸工具變價抵繳，或者以當(dāng)事人提供的擔(dān)保抵繳，還可以申請人民法院強制執(zhí)行；

③當(dāng)事人在出境前未交清罰款、違法所得和依法追繳的貨物、物品、走私運輸工具的等值價款的，也未向海關(guān)提供相當(dāng)于上述款項擔(dān)保的，海關(guān)可以制作阻止出境協(xié)助函，通知出境管理機關(guān)阻止其出境。

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海難救助
海難救助案件管轄權(quán)如何確定

一、什么是海難救助海難救助，又稱海上救助。泛指一切在海上或與海相通的可航水域中進行的援救行為或活動。如通常人們所說的人命救助、環(huán)境救助等，但作為海難救助法意義上的救助，則系指在法定水域內(nèi)對遇險的被承認的船舶及其他財產(chǎn)資源進行救助的行為或活動。其構(gòu)成必須具備下列要件：1、救助標(biāo)的是法律所承認的船舶和/或其他財產(chǎn)。2、救助標(biāo)的在法定水域內(nèi)處于危險之中。3、救助行為或活動是自愿的。任何援救行為或活動符合以上要件時即構(gòu)成海難救助，取得效果的，救助人有權(quán)獲得救助報酬和主張其他相關(guān)的留置權(quán)、船舶優(yōu)先權(quán)等權(quán)利。二、海難救助案件管轄權(quán)如何確定1、船舶碰撞或其他海事?lián)p害事故請求損害賠償糾紛案件的管轄因船舶碰撞或者其他海事?lián)p害事故請求損害賠償提起的訴訟，由碰撞發(fā)生地、碰撞船舶最先到達地、加害船舶被扣留地(主要針對外國船舶)或者被告住所地人民法院管轄。(《民訴法》第30條)2、海難救助費用糾紛案件的管轄因海難救

2023-06-06

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法定代表人
對行政復(fù)議共同被告如何確定管轄

申請行政復(fù)議時，如果行政行為是由兩個以上行政機關(guān)作出的，由其共同上一級行政機關(guān)進行管轄?！吨腥A人民共和國行政復(fù)議法》第十五條對本法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定以外的其他行政機關(guān)、組織的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請行政復(fù)議：(一)對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機關(guān)的人民政府申請行政復(fù)議；(二)對政府工作部門依法設(shè)立的派出機構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機構(gòu)的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復(fù)議；(三)對法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務(wù)院部門申請行政復(fù)議；(四)對兩個或者兩個以上行政機關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議；(五)對被撤銷的行政機關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行

2023-02-28

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