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淺談建立統(tǒng)計行政許可制度
來源：法律編輯整理 時間： 2023-06-06 21:12:07 186 人看過

許可制度是目前世界各國已經(jīng)普遍建立的法律制度，廣泛運用于政治、經(jīng)濟(jì)、文教各個領(lǐng)域。許可制度在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中正發(fā)揮越來越大的作用，許可的種類也越來越多。在統(tǒng)計工作領(lǐng)域建立統(tǒng)計行政許可制度的問題，已越來越受到社會各方面的重視。盡管目前還沒有明確提出統(tǒng)計行政許可的概念，但在有關(guān)的統(tǒng)計法律法規(guī)和政策文件中已分別從不同的角度對這個問題的實質(zhì)內(nèi)容有所涉及。本文擬從目前統(tǒng)計工作的實際出發(fā)，對建立統(tǒng)計行政許可制度提一點粗淺的看法。

統(tǒng)計行政許可的概念和統(tǒng)計行政許可的分類

統(tǒng)計行政許可是統(tǒng)計行政主管機(jī)關(guān)根據(jù)個人、組織的申請。依法準(zhǔn)許個人、組織從事某種統(tǒng)計活動的行政行為，通常授予書面證書形式賦予個人、組織以統(tǒng)計方面的某種權(quán)力能力或確認(rèn)具備統(tǒng)計方面的某種資格。

根據(jù)目前統(tǒng)計工作的現(xiàn)實情況，統(tǒng)計行政許可可分為：

(一)、有關(guān)統(tǒng)計調(diào)查人員方面的許可

目前有關(guān)統(tǒng)計法律法規(guī)和政策文件規(guī)定從事統(tǒng)計工作的人員必須持證上崗。國家統(tǒng)計局已于1989年7月8日印發(fā)了《統(tǒng)計專業(yè)人員崗位專業(yè)知識培訓(xùn)暫行辦法》，經(jīng)過近十年的努力取得了一定的成效，但在配套措施上、宣傳的力度上和培訓(xùn)的組織方式上還有待進(jìn)一步改進(jìn)。

(二)、有關(guān)統(tǒng)計調(diào)查組織方面的許可

1、對于國內(nèi)統(tǒng)計調(diào)查組織方面的許可，目前，在國家統(tǒng)計法和我省的統(tǒng)計法規(guī)中還沒有系統(tǒng)具體的規(guī)定，但全國有一些省市已作出明確的規(guī)定。如《重慶市統(tǒng)計管理條例》第二十一條規(guī)定：開辦經(jīng)營性統(tǒng)計信息服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)市或區(qū)、縣(市)人民政府統(tǒng)計機(jī)關(guān)根據(jù)國家規(guī)定審核同意方可開業(yè)。

2、對于涉外調(diào)查者，有關(guān)文件規(guī)定，國內(nèi)外商獨資企業(yè)、外方控股的中外合資企業(yè)、以外方為主的中外合作企業(yè)和外國公司常駐代表機(jī)構(gòu)以及外國公司的分公司等組織，不得擅自在我國境內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查活動?！督y(tǒng)計法》第三十二條第二款規(guī)定中華人民共和國境外的組織、個人在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查活動，須事先依據(jù)規(guī)定報請審批。根據(jù)上述規(guī)定，一些國際組織和境外機(jī)構(gòu)、個人在中國境內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查活動，應(yīng)報請國家統(tǒng)計局或縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)許可，凡未經(jīng)許可者不得進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查活動。

(三)、有關(guān)統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容的許可

禁止非法調(diào)查。對于政府各部門的跨系統(tǒng)調(diào)查，必須要得到統(tǒng)計行政主管部門的許可。

對于各部門涉及到的將調(diào)查結(jié)果提供給境外委托者的調(diào)查，在開始前必須要經(jīng)批準(zhǔn)，得到統(tǒng)計行政主管部門的許可方能進(jìn)行。

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    [摘要]會計作為一個提供財務(wù)信息為主的信息系統(tǒng)，在企業(yè)經(jīng)營管理中起著重要作用。電算化會計不僅僅是使用計算機(jī)替代手工進(jìn)行會計處理，還包括分析、預(yù)測、控制、決策等管理職能；它不僅減輕會計核算的勞動強度，而且對會計信息的產(chǎn)生與利用遠(yuǎn)不是傳統(tǒng)會計所能做到的。[關(guān)鍵詞]傳統(tǒng)手工會計；區(qū)別聯(lián)系；影響電子計算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于會計工作，實現(xiàn)會計數(shù)據(jù)處理的電子計算機(jī)，被人們通稱為會計電算化。會計電算化也被稱為財務(wù)電算化、電算化會計或電腦會計。會計電算化可以通過電子計算機(jī)代替人工記賬、算賬、報賬以及部分代替人腦完成對會計信息的分析、預(yù)測、決策的全過程，它是一門容電子計算機(jī)科學(xué)、管理科學(xué)、信息科學(xué)和會計科學(xué)為一體的邊緣科學(xué)。一、會計電算化同傳統(tǒng)手工會計的聯(lián)系與區(qū)別1.主要聯(lián)系(1)系統(tǒng)目標(biāo)一致。兩者都對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行記錄和核算，最終目標(biāo)都是為了加強經(jīng)營管理，提供會計信息，參與經(jīng)營決策，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。(2)采
    2023-04-24
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  • 淺談我國行政訴訟庭前證據(jù)交換制度
    一、淺談我國行政訴訟庭前證據(jù)交換制度在我國行政訴訟中，庭前證據(jù)交換制度是一項旨在確保訴訟公正與效率的重要程序。然而，在實際操作中，該制度卻面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)。1．證據(jù)交換的時限雖然可以由當(dāng)事人協(xié)商一致并經(jīng)人民法院認(rèn)可，或由人民法院指定，但這一規(guī)定在實際操作中卻往往被忽視或規(guī)避。2．由于證據(jù)交換不是法定程序，人民法院不組織證據(jù)交換并不違法，這導(dǎo)致訴訟當(dāng)事人往往無法有效行使自己的權(quán)利，進(jìn)而影響了訴訟的公正性和效率。二、證據(jù)交換時限問題證據(jù)交換的時限問題直接關(guān)系到訴訟的公正和效率。如果時限設(shè)置不當(dāng)，可能會導(dǎo)致一方當(dāng)事人無法及時披露或補充證據(jù)，進(jìn)而損害其訴訟權(quán)益。三、方式與內(nèi)容的規(guī)范除了時限問題外，證據(jù)交換的方式和內(nèi)容也是需要關(guān)注的問題。1．證據(jù)交換應(yīng)當(dāng)在審判人員的主持下進(jìn)行，并對當(dāng)事人無異議的事實、證據(jù)進(jìn)行記錄，對有異議的證據(jù)進(jìn)行分類記錄并記載異議的理由。這一規(guī)定為證據(jù)交換的方式和內(nèi)容提供了基
    2024-07-25
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    分公司是總公司的分支機(jī)構(gòu)，分公司的財務(wù)、資產(chǎn)、人事、業(yè)務(wù)等方面受總公司全面管理，分公司不具有獨立法人資格。分公司在法律上、經(jīng)濟(jì)上均不獨立，不能獨立承擔(dān)法律責(zé)任，其財產(chǎn)也由總公司財務(wù)同意管理，是總公司的附屬機(jī)構(gòu)。分公司沒有獨立的名稱，其名稱大... 更多>

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