對我國減刑、假釋制度改革的立法思考
為了更加科學地執(zhí)行對罪犯的刑事獎勵政策，我對減刑假釋制度提出以下立法修改建議：限制減刑，擴大假釋。
限制減刑的基本內容：取消對確有悔改表現(xiàn)的罪犯可以減刑的規(guī)定，保留有重大立功表現(xiàn)的罪犯應當減刑的制度。
擴大假釋的基本含義是：對服刑二分之一以上確有悔改表現(xiàn)的罪犯可以實行假釋，使假釋制度成為我國對罪犯基本的主要的刑事獎勵制度。
按照這種改革設想，罪犯在服刑期間，除有重大立功表現(xiàn)可以依法呈報減刑外，其他一般不得減刑，只能通過持續(xù)不斷地努力改造最終獲得假釋。提出這條立法修改建議主要是基于以下七個理由。
一、罪犯獲得減刑的階段性，使罪犯可能產生投機性
目前罪犯減刑主要是監(jiān)獄根據罪犯某個階段表現(xiàn)的考核分數結果呈報。這種僅憑一時表現(xiàn)就予以減刑的作法，不能有效防止罪犯在改造中可能產生的唯分是圖、偽裝改造的投機行為。有些罪犯尤其到了改造后期一旦失去再次減刑的機會，就失去改造動力，大錯不犯，小錯不斷。如果實行假釋制度，罪犯僅憑一時的表現(xiàn)就不夠了，必須不間斷地努力，才能最后獲得假釋。
二、罪犯減刑后的法律效果具有不可更改性
罪犯減刑后又舊病復發(fā)或在監(jiān)內重新犯罪，應當說是對其前一階段悔改表現(xiàn)的一種否定，但現(xiàn)行減刑制度不能因此而撤銷前面的減刑，所謂木已成舟，無法更改。假釋制度則不然，如果罪犯假釋后出現(xiàn)違反法律行為或發(fā)現(xiàn)漏罪或犯新罪，可撤銷假釋，收監(jiān)執(zhí)行。這種收監(jiān)執(zhí)行的糾錯機制以及對罪犯后續(xù)行為持久的法律威懾力是目前減刑制度所不及的。
三、假釋制度降低了刑事獎勵的執(zhí)法風險，比減刑制度更安全
目前我國罪犯的假釋面只有2%左右，大大低于國外水平。假釋比例太低的原因固然有多方面，但其中重要一條就是法院對不致再危害社會的規(guī)定感到難以把握，而裁定減刑就沒有這個擔心了?，F(xiàn)在我國罪犯的減刑期約占一個罪犯刑期的30%至50%，就是說一個罪犯判10年有期徒刑，只要服刑5至7年就可以通過減刑而釋放了。我們有膽量通過減刑讓罪犯提前30%至50%的時間重返社會做一個自由公民，為什么害怕使用假釋辦法讓罪犯提前30%至50%時間回到社區(qū)去矯正呢。假釋是附條件地提前釋放，不同于刑滿釋放，從降低刑事獎勵的執(zhí)法風險看，假釋制度具有收監(jiān)執(zhí)行的風險防范機制，毫無疑義比減刑制度更安全。
四、有利于降低刑事獎勵裁定的數量，提高辦案質量
目前由于我國罪犯減刑次數較多，法院工作量非常大，使減刑裁定案件的辦案質量受到影響。僅以湖南省為例，中院一個庭室別的案件都不管，僅減刑裁定案件一年就達到3000件以上，不堪重負。如果把假釋作為對罪犯的主要刑事獎勵制度，一個罪犯在服刑期間一般只有一次假釋申報機會，法院的工作量至少要減少50%以上，而罪犯獲得刑事獎勵的總人數還是不會有大的影響，罪犯在希望中改造的激勵機制仍沒有被破壞。這樣有利于合理分配刑事司法資源，降低國家的刑事司法成本。
五、假釋有利于實現(xiàn)服刑人員從監(jiān)獄人向社會人的順利過渡
罪犯減刑釋放后就是一個自由公民，社區(qū)沒有法定的權力對其嚴格管束，他們很容易在釋放初期因各種矛盾引起的不適應無法順利地融入社會，導致重新犯罪。假釋罪犯則不同，他屬于社區(qū)矯正對象，能得到國家的和社會的嚴格管束和正確引導，假釋期正好可以成為讓罪犯從監(jiān)獄人向社會人順利過渡的緩沖期，從而強化社區(qū)對重點人口管束，降低刑釋人員的重新犯罪率。
六、可以更好地貫徹區(qū)別對待的刑事政策
慎用及限制死刑，將成為我國刑罰改革的發(fā)展趨勢。限制死刑后，重刑罪犯必然增加，對這部分人雖不殺頭，但監(jiān)禁期必須延長，否則罪刑不相適應。改革罪犯減刑制度，推行以假釋為主的刑事獎勵制度，可以很好地適用這種形勢變化。通過對假釋對象制訂一些限制性規(guī)定，一些罪大惡極的暴力型犯罪分子、危險性極大的黑社會頭目等就既不能假釋，也不能通過減刑的途徑很快出獄，他們只能服完全部刑期或者被終身監(jiān)禁。
七、有利于彌補對死緩和無期徒刑罪犯減刑制度的缺陷
按照現(xiàn)行法律規(guī)定和有關司法解釋，死緩和無期徒刑罪犯，投入改造兩年后，符合條件的，監(jiān)獄必須呈報減刑意見，但存在一個重大缺陷：罪犯頭兩年的改造表現(xiàn)好壞與其減刑幅度關系不大。一個死緩罪犯表現(xiàn)再好也只能改為無期徒刑，除非有救災之類重大立功表現(xiàn)才能突破，而另一個死緩罪犯即使表現(xiàn)一般甚至表現(xiàn)較差，但只要沒有實施故意犯罪，同樣也是減為無期徒刑。這就使死緩和無期徒刑罪犯在其重要的頭兩年服刑改造中，刑事獎懲措施不得力，使其失去了積極改造的激勵機制。
綜上所述：限制減刑，擴大假釋，對于公正執(zhí)法，提高刑事獎勵質量;對于推進社區(qū)矯正，實現(xiàn)社會治安綜合治理;對于降低執(zhí)法風險，爭取最佳刑罰效應，都具有十分重要意義，不僅必要，而且可行。
作者為湖南省監(jiān)獄管理局副局長
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反向假冒2001年《商標法》修改的主要內容之一，就是新增第五十二條第(四)項，將學界慣稱為反向假冒的行為明確為法定的侵犯注冊商標專用權的主要表現(xiàn)形式之一。在商標執(zhí)法實踐中，有相當一部分人認為，該條款中的更換一詞并非僅指行為人撤換掉原注冊商標然后換上自己的商標，要完整地理解更換的含義，應當對其作擴大解釋。這種觀點認為，更換的形式還應當包括行為人用自己的商標覆蓋原注冊商標，以第三人的商標更換或者掩蓋原注冊商標(根據是否經過第三人同意又可分為兩種情形)，將原注冊商標消除而不再加貼任何商標，將帶有原注冊商標的商品重新進行包裝或分裝并加貼自己或他人商標等。這一觀點認為以上未經商標注冊人同意，將剝離其注冊商標的商品又投入市場的行為，剝奪了商標注冊人向消費者展示自己的商標的權利和創(chuàng)建自己品牌、獲得商譽的機會，應屬《商標法》第五十二條第(四)項所規(guī)制的行為。2023-06-07287人看過 -
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死刑犯減為無期徒刑后假釋的條件是實際執(zhí)行十三年以上。根據《中華人民共和國刑法》規(guī)定，如果認真遵守監(jiān)受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，無再犯罪危險的，可以假釋。如有特殊情況，經最高人民法院批準，可不受上述執(zhí)行期限的限制。累犯和因故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質或者組織的暴力犯罪被判處有期徒刑十年以上的，不得假釋。死刑犯立功減刑案件的條件是什么？一、死刑犯立功減刑案件的條件是什么《刑法》第七十八條規(guī)定：被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行期間，如果認真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)的，或者有立功表現(xiàn)的，可以減刑；有下列重大立功表現(xiàn)之一的，應當減刑：（一）阻止他人重大犯罪活動的；（二）檢舉監(jiān)獄內外重大犯罪活動，經查證屬實的；（三）有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術革新的；（四）在日常生產、生活中舍己救人的；（五）在抗御自然災害或者排除重大事故中，有突出表現(xiàn)的；（六）對國家2023-07-07298人看過 -
1、一般情況下，對于被判處死刑緩期執(zhí)行的累犯以及因故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質或者有組織的暴力性犯罪被判處死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子，人民法院根據犯罪情節(jié)等情況可以同時決定對其限制減刑。2、法律依據：《刑法》第五十條判處死刑緩期執(zhí)行的，在死刑緩期執(zhí)行期間，如果沒有故意犯罪，二年期滿以后，減為無期徒刑；如果確有重大立功表現(xiàn)，二年期滿以后，減為二十五年有期徒刑；如果故意犯罪，情節(jié)惡劣的，報請最高人民法院核準后執(zhí)行死刑；對于故意犯罪未執(zhí)行死刑的，死刑緩期執(zhí)行的期間重新計算，并報最高人民法院備案。對被判處死刑緩期執(zhí)行的累犯以及因故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質或者有組織的暴力性犯罪被判處死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子，人民法院根據犯罪情節(jié)等情況可以同時決定對其限制減刑。一、死緩限制減刑的適用條件關于死緩限制減刑適用原則在司法實踐中的貫徹實施。最高人民法院在《〈刑法修2023-04-10161人看過 -
7月1日起，四川高院和全省各中院、成都鐵路運輸中院將全面試行《四川省高級人民法院關于審理減刑、假釋案件聽證程序的規(guī)定（試行）》和《四川省高級人民法院關于審理減刑、假釋案件裁前公示的規(guī)定（試行）》。此舉將進一步推進四川省減刑假釋工作的規(guī)范化、民主化、制度化建設。今年年初，四川高院決定將“減刑、假釋情況分析以及制度研究”作為今年的重點研究課題，組織精干力量進行調研。經過認真討論，廣泛征求意見，十余次反復修改，院領導親自把關，四川高院制定了《四川省高級人民法院關于審理減刑、假釋案件聽證程序的規(guī)定（試行）》和《四川省高級人民法院關于審理減刑、假釋案件裁前公示的規(guī)定（試行）》。上述規(guī)定對聽證程序的目的、原則、聽證范圍、聽證參加人、回避聽證程序、聽證后對案件的處理以及裁前公示的內容、裁前公示期間、裁前公示的方式、異議和意見收集、調查核實等內容作出明確規(guī)定。進一步確定以下新的制度和內容：一是在減刑、假釋2023-06-02145人看過 -
法律綜合知識一、減刑假釋是利大于弊嗎（一）長處方面：1．減刑及假釋之設計出發(fā)點在于對犯罪者實施教育與矯正行為，引導他們積極反思及悔過以重新開始。2．通過在刑法中的明文規(guī)定將減刑確立為一種刑罰執(zhí)行制度，可有效地激發(fā)正在服刑的犯罪者積極改造自我，認真反省自己的罪行，走向新生之路。3．將假釋視為刑罰執(zhí)行體系之一部分，其目的在于推動囚犯改造并融入社會生活之中，進而對降低犯罪率產生巨大影響，同時也有助于維護社會和諧穩(wěn)定。（二）短板不足之處：1．以悔過表現(xiàn)作為減刑、假釋的主要評判標準，主要依據是計分考核模式來進行評估，然而在此過程中，監(jiān)獄干警擁有相當大的自主決定權利，因此無論怎樣精確定義考核準則，仍無法完全避免權力濫用的問題。2．由于教育和矯正成果需借助于實際的考核分數來判斷，因此，直接導致了那些能夠獲得更高得分的囚犯更易于獲得減刑或假釋資格。在實踐中，那些思維敏捷、善于偽裝以及有著清晰目標的囚犯通常可以獲得較高2024-07-04452人看過
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法律綜合知識沒有限制，出獄后，到當地派出所報到，到社區(qū)報到后，恢復正常生活。正常情況下，釋放證明文件會被郵寄至戶籍所在地公安機關的。如果沒有附加刑，則不需要報道了，如果還有剝奪政治權利這些，那就需要去，是從釋放之日起開始執(zhí)行的，具體執(zhí)行機關是公安機關?！侗O(jiān)獄法》第三十五條罪犯服刑期滿，監(jiān)獄應當按期釋放并發(fā)給釋放證明書。2024-05-0686人看過 -
法律綜合知識一、減刑假釋是強制措施嗎不是。減刑是指依法被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的罪犯在具有法定的減刑情節(jié)時，由負責執(zhí)行刑罰的機關報送材料，人民法院依法予以減輕原判刑罰的刑事司法活動。假釋，是對被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行一定刑期之后，因其遵守監(jiān)規(guī)，接受教育和改造，確有悔改表現(xiàn)，不致再危害社會，而附條件地將其予以提前釋放的制度。強制措施是指公安機關、人民檢察院或人民法院為了保證刑事訴訟的順利進行，依法對刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人所采取的在一定期限內暫時限制或剝奪其人身自由的一種法定強制方法。一般包括：拘傳、取保候審、監(jiān)視居住、拘留、逮捕。所以，減刑假釋不是強制措施。《中華人民共和國刑事訴訟法》第六十六條人民法院、人民檢察院和公安機關根據案件情況，對犯罪嫌疑人、被告人可以拘傳、取保候審或者監(jiān)視居住。《中華人民共和國刑法》第七十八條【減刑條件與限度】被判處管制、拘役、有期徒刑、無2023-01-16259人看過 -
假釋假釋和緩刑一樣都有考驗期。不過假釋的考驗期中，有期徒刑的考驗期時長為尚未執(zhí)行完畢的刑期，無期徒刑的為十年。在考驗期內沒有在出現(xiàn)新犯罪且滿足考驗期內容的，在假釋期滿后即可認為原判判決執(zhí)行完畢。但若在假釋期內發(fā)生了撤銷事由的，若犯新罪，先減后并；若發(fā)現(xiàn)漏罪，先并后減。根據罪行，最高可判決無期或死刑。假釋過程要多長時間才能完成？從分監(jiān)區(qū)－監(jiān)區(qū)－監(jiān)獄－法院每個程序都要走一段時間，大概要兩個月。1、受理減刑、假釋案件時，應當審查執(zhí)行機關申報的材料、手續(xù)是否齊全、完備。申報的材料包括提請減刑、假釋意見書、罪犯評審鑒定表、獎懲審批表、終審法院判決書、裁定書、歷次減刑裁定書的復制件，以及罪犯悔改或者立功表現(xiàn)具體事實的證明材料。經審查，認為材料不齊或者手續(xù)不全的，應當通知執(zhí)行機關補齊或者退回補充調查。2、審理減刑、假釋案件，必須認真審查罪犯悔改或者立功表現(xiàn)的具體事實和證據。對重要案件，應當深入勞動改造單位認2023-06-30480人看過 -
不可以。一、服刑人員減刑規(guī)定都有什么服刑人員減刑規(guī)定有下列表現(xiàn)的可減刑：1、阻止別人重大犯罪活動；2、檢舉監(jiān)獄內外重大犯罪活動，經查證屬實的；3、創(chuàng)造或重大技術創(chuàng)新的；4、在日常生產和生活中舍己救人；5、在抗擊自然災害或者排除重大事故中表現(xiàn)突出的；6、對國家和社會有其他重大貢獻的。對被判處死刑緩期執(zhí)行的累犯以及因故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質或者有組織的暴力性犯罪被判處死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子，人民法院根據犯罪情節(jié)等情況可以同時決定對其限制減刑。二、什么情況下會受到限制減刑？出現(xiàn)以下情況會適用限制減刑：被判處死刑緩期執(zhí)行的累犯以及故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質或者有組織的暴力性犯罪被判處死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子，會被限制減刑。限制減刑就是指這些犯罪情形即使符合減刑的條件也不得減刑。2023-06-2862人看過
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需要看案情，拘役的緩刑考驗期限不能少于二個月，有期徒刑的緩刑考驗期限不能少于一年。按規(guī)定判處拘役或者三年以下有期徒刑并宣告緩刑的罪犯，一般不適用減刑。但如果前款規(guī)定的罪犯在緩刑考驗期限內有重大立功表現(xiàn)的，可以參照刑法第七十八條的規(guī)定，予以減刑，同時應依法縮減其緩刑考驗期限。一、減刑多久能減嗎依不同的刑種有不同的限制。具體規(guī)定如下：一、判處拘役，三年以下有期徒刑、宣告緩刑的犯罪分子，一般不適用減刑。如果在緩刑考試期間有重大立功表現(xiàn)的，可予以減刑，同時縮減其考驗期限。但減刑后實際執(zhí)行的刑期不能少于原判刑期的二分之一，相應縮減的緩刑考驗期限不能少于減刑后的實際執(zhí)行的刑期。判處拘役的緩刑考驗期限不能少于兩個月，判處有期徒刑的緩刑考驗期不能少于一年;二、判處有期徒刑的犯罪分子：1、確有悔改表現(xiàn)的，或者立功表現(xiàn)的，一般一次減刑不超過一年有期徒刑;2、確有悔改并有立功表現(xiàn)，或者有重大立功表現(xiàn)的，一般一次2023-04-05351人看過 -
核心內容：廈門中院根據中央政法委、最高院關于規(guī)范減刑、假釋案件的審理問題的意見，公開開放審理此類案件，并且在庭前、裁前、裁后通過網站、視頻等方式公開。同時，還統(tǒng)一了此類案件的裁判尺度，增加服刑人員與法官的接觸，更好地發(fā)揮減刑、假釋的案件的引導作用。今年2月，中央政法委發(fā)布了《關于嚴格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行切實防止司法腐敗的意見》，4月最高人民法院發(fā)布了《關于減刑、假釋案件審理程序的規(guī)定》，并從6月1日起實施。這對減刑、假釋工作提出了更高標準、更高要求。根據中政委的《意見》和最高法院的《規(guī)定》，在司法實踐中應如何進一步規(guī)范減刑、假釋工作，如何進一步拓展司法公開的深度和廣度，確保司法公正，記者對廈門中院減刑、假釋審判工作機制進行了調查。近年來，廈門中院依照法律和有關減刑假釋司法解釋，以公開化、規(guī)范化、人性化為主線，建立和完善減刑假釋審判工作機制，促進了司法公正。公開化在陽光下全程運行202023-08-16402人看過
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