廣州市城管執(zhí)法局上月底公告28塊違法戶外廣告自拆大限本月8日到期,最終無一按要求自拆。有的違法廣告牌不僅藐視自拆指令,還以新的換臉廣告照樣經(jīng)營。無論是違法戶外廣告屢禁不絕,還是執(zhí)法部門下達(dá)自拆通牒而違法廣告牌紋絲不動(dòng),在廣州都已不是新鮮事。這就要問:此中到底是何原因所致?
在此次公告要拆除的28塊違法戶外廣告中,有部分是去年5月就已列入黑名單的。當(dāng)時(shí)城管部門公開表態(tài)15天內(nèi)不自拆將依法強(qiáng)拆,態(tài)度十分堅(jiān)決。最終是,自拆令淪為一紙空文,高調(diào)強(qiáng)拆也打了折扣。城管部門承認(rèn)一些違法廣告牌未能拆除主要是遇到一些阻力或是涉及其他工作需要,那么,到底是哪些廣告牌遭遇阻力,經(jīng)營者是誰,阻力來自哪里,涉及其他工作需要具體又是什么,這些很有必要詳細(xì)公開,讓公眾辨明是非黑白。
與此同時(shí),任由一些違法廣告牌長期存在,執(zhí)法部門失職無疑。去年,市城管執(zhí)法局曾稱,清理整治違法戶外廣告檢查監(jiān)督由市監(jiān)察局牽頭,對不作為、亂作為、充當(dāng)保護(hù)傘及行動(dòng)遲緩等行為予以通報(bào)批評,直至問責(zé)。從現(xiàn)有信息來看,執(zhí)法部門不作為已經(jīng)是明擺著的,那么,該誰擔(dān)責(zé)?
可悲的是,近年廣州進(jìn)行過N次違法戶外廣告清理整治行動(dòng),每次都信誓旦旦,但過一段時(shí)間違法設(shè)置戶外廣告還是有增無減。據(jù)稱,以前違法廣告牌強(qiáng)拆費(fèi)可向違法當(dāng)事人追討,而去年廣州修訂的相關(guān)管理辦法將此項(xiàng)去除。由于強(qiáng)拆費(fèi)用幾乎由街鎮(zhèn)??钐顔?,而對違法戶外廣告最高處罰4萬元,可能出現(xiàn)罰款不夠強(qiáng)拆成本的情況。執(zhí)法部門由此判斷違法廣告牌久拆不絕與此有關(guān)。違法廣告設(shè)置者堅(jiān)持不自拆是有意為之,因?yàn)樽圆疬€要自己掏錢,干脆留給政府強(qiáng)拆。因此,加大擅自設(shè)置廣告的違法成本,除了罰款之外,還應(yīng)追究設(shè)置者的責(zé)任,對違法者限制其參與戶外廣告招拍掛甚至取消經(jīng)營資格,違法設(shè)置廣告行為就不可能無所顧忌,為所欲為。
城市戶外廣告亂象,說到底是行政職能部門不作為的問題。有章不循,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),對城市法治帶來的傷害不可低估。因而,對那些遇到所謂阻力或是戴上涉及其他工作需要帽子的違法廣告牌,很有必要揭開其背后的謎團(tuán)。
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