行政監(jiān)察與行政監(jiān)督有什么聯(lián)系嗎
來源：法律編輯整理
時間： 2023-05-05 16:03:39
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一、什么是行政監(jiān)察與對象
行政監(jiān)察是指在行政系統(tǒng)中設置的專司監(jiān)察職能的機關對行政機關及其工作人員以及國家行政機關任命的其他人員的行政活動及行政行為所進行的監(jiān)督檢查活動。
行政監(jiān)察的對象為：
(1)行政系統(tǒng)中以行政隸屬關系為基礎，代表國家行使行政權力、執(zhí)行行政公務的行政機關。
(2)行政機關中執(zhí)行公務的工作人員。在行政機關工作，但非執(zhí)行公務的人員不是行政監(jiān)察的對象。
(3)國家機關任命的其他人員。如一些由行政機關直接管理的企業(yè)事業(yè)單位的領導人是由行政機關任命的，他們實際上是接受行政機關的委托，從事一定的行政事務，或者對一部分國家資產(chǎn)進行經(jīng)營管理，他們既要對所在的單位負責，也要對國家、對任命他的行政機關負責，所以他們也屬于行政監(jiān)察的對象。
二、什么是行政監(jiān)督與對象
行政監(jiān)督有狹義和廣義之分。狹義的行政監(jiān)督是指行政機關內(nèi)部上下級之間，以及專設的行政監(jiān)察、審計機關對行政機關及其公務人員的監(jiān)督。廣義的行政監(jiān)督泛指執(zhí)政黨、國家權力機關、司法機關和人民群眾等多種社會力量對國家行政機關及其公務人員的監(jiān)督。
行政監(jiān)督有兩種用法：
一是指行政主體基于行政職權依法對行政相對人是否遵守行政法規(guī)范和執(zhí)行行政決定等情況進行的監(jiān)督檢查，也叫行政檢查。
另一種是指行政組織系統(tǒng)內(nèi)容的監(jiān)督檢查，指的是對行政機關和工作人員的監(jiān)督。由于第一種行政監(jiān)督本質上屬于行政管理職能和行政執(zhí)法活動的組成部分，所以用行政管理或行政執(zhí)法即可涵蓋，因此一般行政法上的行政監(jiān)督主要是指對行政權力的監(jiān)督，其監(jiān)督對象是行政主體及其工作人員。在第一種意義上使用行政監(jiān)督概念的著作以及法律規(guī)范是極少的。
三、行政監(jiān)察與行政監(jiān)督的區(qū)分
行政監(jiān)察是行政法制監(jiān)督的一種，屬于專門行政監(jiān)督。它是指專門的行政監(jiān)察機關依法對國家行政機關及其工作人員、國家行政機關任命的其他人員，是否正確執(zhí)行國家的政策和法律、法規(guī)所進行的監(jiān)督和檢查。
行政監(jiān)察作為專門職能的行政監(jiān)督，在行政法制監(jiān)督體系中具有極其重要的地位和作用于，是任何行政法制監(jiān)督所代替不了的。因為，新的行政管理要求行政監(jiān)督更全面、更及時，而隨著社會的迅速發(fā)展，行政管理日趨復雜化、專業(yè)化，這就使得一般職能監(jiān)督難以符合有效監(jiān)督的要求，專門監(jiān)督具有分工精細，技術和知識的專業(yè)性強的特點，比較適合于行政管理專業(yè)化的需要。因此，各國政府都十分重視專門監(jiān)督機構的設置，我國的專門監(jiān)督機關是各級監(jiān)察機關。
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