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1、金融部門要積極籌措資金，提高服務(wù)水平

2、要制定完善合理的民間借貸法規(guī)和辦法，正確引導(dǎo)民間借貸行為

3、銀監(jiān)會應(yīng)切實擔負起金融監(jiān)管職責，制止和規(guī)范民間借貸行為

4、政府應(yīng)切實改善投資環(huán)境，鼓勵引導(dǎo)民間資金直接投資

5、強化金融和法律知識宣傳，引導(dǎo)民間借貸健康運行

6、強化利率管理，進一步規(guī)范民間借貸

一、金融部門要積極籌措資金，提高服務(wù)水平

1、在堅持適度從緊的貨幣政策的前提下，適時對那些經(jīng)營管理水平較高，產(chǎn)品有市場競爭能力，能夠還本付息的企業(yè)加大信貸投入力度，支持其合理的資金需求。

2、努力改善服務(wù)水平，利用現(xiàn)代技術(shù)為居民提供簡便、快捷的存款服務(wù)。

3、各國有商業(yè)銀行的信貸資金在向大中型企業(yè)或大項目傾斜的同時，也應(yīng)該適當滿足地方經(jīng)濟發(fā)展的合理資金需求，以緩解資金供求矛盾。

4、人民銀行應(yīng)加強對農(nóng)村信用社的政策引導(dǎo)，要設(shè)立支農(nóng)貸款比例、農(nóng)戶貸款發(fā)放量、發(fā)放戶數(shù)和資金回收率等若干指標，加大信用社支農(nóng)服務(wù)的檢查監(jiān)督和考核力度。

5、金融部門要創(chuàng)造條件，積極開拓融資市場，為企業(yè)直接融資創(chuàng)造條件，從而規(guī)范企業(yè)行為，同時也為投資者正確地把握投資方向提供穩(wěn)妥的金融條件。

二、要制定完善合理的民間借貸法規(guī)和辦法，正確引導(dǎo)民間借貸行為

鑒于目前民間借貸普遍存在且有進一步擴大的趨勢，國家或相關(guān)部門要盡快制定《民間借貸法規(guī)》或《民間借貸管理辦法》，以規(guī)范、保護正常的民間借貸行為，引導(dǎo)民間借貸走上正常的運行軌道。同時，對一些乘人之危而攫取高額暴利的高利貸者則堅決予以打擊、取締，以維護社會的穩(wěn)定。

三、銀監(jiān)會應(yīng)切實擔負起金融監(jiān)管職責，制止和規(guī)范民間借貸行為

金融監(jiān)管部門應(yīng)制訂嚴格的管理規(guī)定，給予民間金融一定的法律地位，尤其是對自發(fā)形成的有組織的金融活動加強監(jiān)管，避免“金融風波”;同時也要堅決保護合法的借貸活動，維護債權(quán)人的合法權(quán)益。必須在繼續(xù)改革和完善正規(guī)金融的同時，讓農(nóng)村一部分非正規(guī)金融即民間金融“浮出水面”。

四、政府應(yīng)切實改善投資環(huán)境，鼓勵引導(dǎo)民間資金直接投資

要加大投資體制改革的力度，建立儲蓄投資轉(zhuǎn)化核心機制，加快資本市場發(fā)展速度，積極為民間社會資金順利進入投資領(lǐng)域拓寬渠道、掃除障礙。加快金融體制改革，為不同所有制經(jīng)濟主體提供全方位的金融服務(wù)。

五、強化金融和法律知識宣傳，引導(dǎo)民間借貸健康運行

首先是在辦理手續(xù)上，要引導(dǎo)其按照銀行辦理貸款的程序，有憑有據(jù)，大額度貸款實行公證，防止產(chǎn)生不必要的糾紛，其次要引導(dǎo)民間借貸資金用于經(jīng)濟發(fā)展上，防止用于非正常消費。

六、強化利率管理，進一步規(guī)范民間借貸

人民銀行、銀監(jiān)會、工商管理等部門要加強對民間借貸的管理，允許在合理的利率范圍內(nèi)開展民間借貸，嚴厲打擊個別高利貸行為，特別是對參與高利貸行為的鄉(xiāng)村干部，政府部門要嚴肅查處，以維護社會安定和金融秩序。