協(xié)調(diào)制度以土地管理法律法規(guī)、法規(guī)、規(guī)章和國家、省級人民政府有關(guān)政策為依據(jù),主要是對市、縣人民政府確定的征地補償方案和實施過程進行合法性審查,同時兼顧合理性審查。協(xié)調(diào)原則必須貫徹協(xié)調(diào)前置、重在協(xié)調(diào)的原則,未經(jīng)協(xié)調(diào)的案件,不能進行裁決。即使是裁決機關(guān)受理了裁決申請也應(yīng)當(dāng)先行組織協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)意見書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字同意,即發(fā)生法律效力;當(dāng)協(xié)調(diào)達(dá)不成一直意見時,依法進行裁決。這一制度的確立主要體現(xiàn)在以下規(guī)范性文件中:
《中華人民共和國土地管理法實施條例》(1999年1月1日實施)第25條第3款規(guī)定:對補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征收土地方案的實施。
國土資源部《征用土地公告辦法》(2002年1月1日實施)第15條第1款規(guī)定:因未按照依法批準(zhǔn)的征用土地方案和征地補償,安置方案進行補償、安置引起爭議的,由市、縣人民政府協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,由上一級地方人民政府裁決。
2004年《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)【2004】28號)又提出加快建立和完善征地補償安置爭議的協(xié)調(diào)和裁決機制,維護被征地農(nóng)民和用地者的合法權(quán)益。
國土資源部《關(guān)于加快推進征地補償安置爭議協(xié)調(diào)裁決制度的通知》(國土資發(fā)【2006】133號),還進一步明確規(guī)定了征地補償安置爭議協(xié)調(diào)裁決制度的基本內(nèi)容,包括了征地補償安置爭議協(xié)調(diào)裁決制度的基本原則、協(xié)調(diào)裁決的范圍、協(xié)調(diào)的依據(jù)與內(nèi)容、協(xié)調(diào)裁決程序、協(xié)調(diào)和裁決機制等等。且要求各省廳積極與當(dāng)?shù)卣疁贤▍f(xié)調(diào),爭取省政府的支持,盡快建立這一制度,并提出將推行這一制度,要求各省在2006年年底前必須制定《征地補償安置爭議解決辦法》。
可見,征地補償安置爭議協(xié)調(diào)裁決制度是《土地管理法實施條例》為解決征地補償安置爭議確立的專門制度,根據(jù)《土地管理法實施條例》第25條第3款的規(guī)定,集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民對于征地補償安置方案享有如下的權(quán)利:在擬定的安置補償方案公告時有提出意見的權(quán)利,在安置補償方案報批并公布后有尋求救濟的權(quán)利,及對安置補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,可以先向縣級以上政府進行協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的再由批準(zhǔn)征地的人民政府裁決。裁決不對經(jīng)依法批準(zhǔn)的征地合法性進行審查,不代替行政復(fù)議和訴訟,對裁決不服的還可以提起行政復(fù)議或者行政訴訟。
雖然,目前在征地拆遷糾紛的解決問題上仍有許多缺漏,但是協(xié)調(diào)裁決制度的確立,確對和諧化解征地拆遷矛盾發(fā)揮著重要作用。具體到實際案件處理中,無論是征地拆遷方,還是作為被征地的我們都應(yīng)在政府主導(dǎo)的框架下,積極靈活的運用這一制度,及時的使征地補償安置事項得到圓滿的解決。
勞動仲裁裁決中的問題
鑒于我國目前尚無勞動訴訟方面的立法,為便于審理工作實務(wù)操作的需要。《解釋》第17條規(guī)定,當(dāng)事人對裁決中的部分事項不服,依法向法院起訴的,勞動爭議仲裁裁決不發(fā)生法律效力,而不是部分不生效,但在審判實踐工作中,同時應(yīng)對勞動仲裁裁決的全部內(nèi)容進行審理,并作出處理。另外,為正確適用法律審理勞動爭議案件,當(dāng)事人不服勞動爭議仲裁裁決向人民法院起訴后又申請撤訴,經(jīng)人民法院審理準(zhǔn)予撤訴的,原仲裁裁決自人民法院裁定送達(dá)當(dāng)事人之日起即發(fā)生法律效力。
在社會主義市場經(jīng)濟體制下,在勞動用工上,體現(xiàn)的是雙向選擇,勞動者作自身勞動力的所有者進入市場謀求和選擇職業(yè),其目的是得到豐厚的生活資料,以體現(xiàn)價值的最大化,而用人單位作為生產(chǎn)要素的所有者進入市場,尋求獲得素質(zhì)好且廉價的勞動力,以保障低成本、提高效益,追求的是利潤的最大化。
就使勞動關(guān)系主體雙方在根本利益一致的基礎(chǔ)上產(chǎn)生了各自的具體利益不一致性,而這種不一致性協(xié)調(diào)不好就會發(fā)生勞動爭議。
因此,隨著社會的發(fā)展,勞動爭議案件呈上升趨勢,如何理順好解決好勞動爭議案件,是擺在我們面前現(xiàn)實問題,在審判實踐中,會遇到這樣那樣的問題,本人就目前已頒布的有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合實踐中,遇到的問題,淺談自己的看法和認(rèn)識,僅借大家參考,愿與大家共同探索,勞動爭議案件具體審理新思路、新經(jīng)驗。
在審判實踐中,存在著勞動爭議仲裁委員會作出仲裁裁決后,當(dāng)事人對勞動仲裁裁決中的部分事項不服,依法向法院起訴,勞動爭議仲裁裁決效力確定。
首先,要掌握了解勞動爭議仲裁的時效。勞動法第82條規(guī)定:提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動爭議仲裁委提出書面申請。根據(jù)勞動法和民事訴訟法的規(guī)定,勞動爭議仲裁是勞動爭議案件進入訴訟的前置程序,如果當(dāng)事人不服勞動仲裁裁決依法起訴到法院的,勞動仲裁裁決不應(yīng)發(fā)生法律效力。
但在勞動爭議案件進入訴訟程序后,因勞動爭議案件和勞動仲裁裁決的特殊性,依據(jù)民事訴訟不告不理的原則,法院只可對當(dāng)事人就勞動仲裁裁決部分事項不服而提出的請求進行審理。而不能對勞動爭議案件進行全面審理,同時,勞動爭議當(dāng)事人對仲裁決定不服,向人民法院起訴的,人民法院仍應(yīng)以爭議的雙方為訴訟當(dāng)事人,不應(yīng)將勞動爭議仲裁委員會列為被告或第三人。在判決書、裁定書、調(diào)解書中不應(yīng)含有撤銷或者維持仲裁決定的內(nèi)容。
據(jù)此,當(dāng)事人對沒有提起訴訟的部分勞動仲裁裁決的事項,將失去向法院申請執(zhí)行的依據(jù)。如果法院對勞動仲裁裁決的全部內(nèi)容逐一審理,雖解決了當(dāng)事人就未提起訴訟的部分勞動仲裁裁決事項向法院申請執(zhí)行的問題,但又違反了民事訴訟不告不理的原則。因此,出現(xiàn)了審理勞動爭議的訴訟程序與民事案件訴訟程序的沖突和如何銜接的問題。
為您推薦:勞動仲裁程序
-
征地拆遷中的糾紛解決之協(xié)調(diào)與裁決
248人看過
-
簽訂合同是解決拆遷糾紛的關(guān)鍵
450人看過
-
立法是解決征地拆遷問題的關(guān)鍵
440人看過
-
解決拆遷行政裁決糾紛
158人看過
-
出臺土地征用辦法是解決征地拆遷關(guān)鍵
249人看過
-
征地拆遷補償糾紛的仲裁與調(diào)解
237人看過
拆遷糾紛是指在房屋拆遷時,被拆遷人對拆遷補償、拆遷安置條件、拆遷的過渡期限等不滿意,或拆遷人進行非法拆遷而發(fā)生的糾紛。拆遷人與被拆遷人因房屋補償、安置等問題發(fā)生爭議,或者雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議后,一方或者雙方當(dāng)事人反悔,未經(jīng)行政機關(guān)裁決,僅就房... 更多>
-
解決的關(guān)鍵陜西在線咨詢 2023-09-20解決的關(guān)鍵。 (1)醫(yī)療事故的技術(shù)鑒定一般在30個工作日內(nèi)完成。 (二)醫(yī)院所在區(qū)縣醫(yī)學(xué)會首次鑒定; (3)市醫(yī)學(xué)會負(fù)責(zé)組織鑒定,對第一次鑒定結(jié)論不滿意,申請再次鑒定; (4)如果你不接受重新評估的結(jié)論,你可以向法院提起訴訟,最終由法院裁定。 (5)醫(yī)療事故鑒定費由醫(yī)院承擔(dān),非醫(yī)療事故鑒定費由患者承擔(dān)。
-
征地拆遷糾紛有什么辦法解決云南在線咨詢 2023-09-23征地拆遷糾紛的解決辦法具體如下: 1、補償標(biāo)準(zhǔn)爭議先由縣級以上政府協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。 2、補償費用分配糾紛其性質(zhì)為民事糾紛,當(dāng)事人為村委會或農(nóng)村集體經(jīng)濟和村民,當(dāng)事人可以通過民事訴訟解決。 3、征地信息公開糾紛屬于行政爭議,當(dāng)事人可以通過行政復(fù)議和行政訴訟的方式解決。
-
征地拆遷糾紛解決辦法是怎么樣的澳門在線咨詢 2023-02-01征地拆遷糾紛的解決辦法具體如下: 1、補償標(biāo)準(zhǔn)爭議先由縣級以上政府協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。 2、補償費用分配糾紛其性質(zhì)為民事糾紛,當(dāng)事人為村委會或農(nóng)村集體經(jīng)濟和村民,當(dāng)事人可以通過民事訴訟解決。 3、征地信息公開糾紛屬于行政爭議,當(dāng)事人可以通過行政復(fù)議和行政訴訟的方式解決。
-
征地拆遷宅基地買賣糾紛怎么解決青海在線咨詢 2023-04-07對于將房屋出售給本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以外的人員,未經(jīng)有關(guān)組織和部門批準(zhǔn),如果合同已實際履行完畢,且購房人已實際居住使用該房屋的,對合同效力暫不表態(tài),實際處理中應(yīng)本著尊重現(xiàn)狀、維持穩(wěn)定的原則,承認(rèn)購房人對房屋的現(xiàn)狀以及繼續(xù)占有、居住和使用該房屋的權(quán)利。
-
應(yīng)該怎么解釋拆遷糾紛裁決貴州在線咨詢 2022-08-14拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)達(dá)不成拆遷補償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請,由房屋拆遷主管部門裁決。房屋拆遷主管部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。 《城市房屋拆遷管理條例》第十四條 拆遷人與被拆遷人對補償形式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷過渡方式和過渡期限,經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的,由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門