第一條為依法、便民和高效地調(diào)查處理水上交通事故,根據(jù)《中華人民共和國海上交通事故調(diào)查處理條例》、《中華人民共和國內(nèi)河交通事故調(diào)查處理規(guī)定》和有關法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條經(jīng)事故各當事方書面申請、海事管理機構(gòu)認定,案情簡單、事實清楚、因果關系明確的水上交通小事故(以下簡稱“小事故”),適用本規(guī)定開展調(diào)查處理工作,但以下情形除外:
(一)涉及載客類、危險品運輸、國際航行船舶、外國籍船舶的事故;
(二)任一當事方在結(jié)案前對簡易程序適用性有異議的事故;
(三)發(fā)現(xiàn)船舶、船員存在假證、無證等嚴重違章行為的事故;
(四)海事管理機構(gòu)認為事故具有廣泛吸取教訓意義的事故;
(五)海事管理機構(gòu)認為不宜適用簡易程序進行調(diào)查處理的事故。
前款所稱的小事故的具體標準按照交通運輸部頒布的《水上交通事故統(tǒng)計辦法》(交通部令2002年第5號)的有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條海事調(diào)查人員開展事故調(diào)查取證工作,人數(shù)不得少于2人,且至少有1人應持有海事調(diào)查官證書。
第四條海事管理機構(gòu)執(zhí)行簡易程序應遵守如下工作流程:
(一)當事人申請。
各當事人向有事故管轄權(quán)的海事管理機構(gòu)遞交授權(quán)人簽名的《水上交通事故調(diào)查處理簡易程序申請書》(見附件1)。
(二)評估簡易程序適用性。
海事管理機構(gòu)應派員對當事船舶和事故現(xiàn)場采取勘視、檢查、測量、拍照、錄像等法律允許的方式進行現(xiàn)場勘查,完成水上交通事故現(xiàn)場勘查記錄,初步確認事故經(jīng)過和核實事故損失,評估是否適用簡易程序。
(三)啟動簡易程序。
如適用簡易程序,應書面(見附件2)告知啟動簡易程序及當事人的權(quán)利和義務。
(四)收集證據(jù)。
適用簡易程序的小事故,海事調(diào)查人員可以根據(jù)事故情況詢問當事人及其他有關人員,調(diào)查事故發(fā)生情況,并作相關記錄。
當事人應向海事管理機構(gòu)提供船舶、浮動設施及有關設備、人員的證書復印件,相關文書、日志、記錄簿復印件及電子助導航儀器、設備相關記錄備份。
(五)制作結(jié)論書。
詢問、記錄完畢,相關文書、證據(jù)備份后,海事調(diào)查人員應制作《水上交通事故調(diào)查處理結(jié)論書》(見附件3),由當事人簽字確認,作為事故認定的證據(jù)。
屬內(nèi)河交通事故的,以《水上交通事故調(diào)查處理結(jié)論書》代替《內(nèi)河交通事故調(diào)查結(jié)論書》送達當事人。
第五條適用簡易程序的事故,結(jié)案以事故當事人在《水上交通事故調(diào)查處理結(jié)論書》簽字為準,不適用《水上交通事故調(diào)查結(jié)案管理規(guī)定》(海安全[2007]324號)。
第六條為保證事故調(diào)查處理工作客觀、公正進行,海事管理機構(gòu)應按規(guī)定做好相關證據(jù)的保存工作。
第七條執(zhí)行簡易程序的事故調(diào)查應在接到各當事方遞交的《水上交通事故調(diào)查處理簡易程序申請書》之日起五個工作日內(nèi)完成,特殊情況經(jīng)上級海事管理機構(gòu)批準后,可以適當延長期限,但最長不得超過十個工作日。
第八條海事調(diào)查人員經(jīng)評估認為不適用簡易程序,或在執(zhí)行簡易程序過程中,發(fā)現(xiàn)所調(diào)查的事故超過小事故等級或具備第二條第一款第(一)項至第(五)項的規(guī)定,應終止適用簡易程序,按規(guī)定程序進行調(diào)查處理,并書面告知事故當事人。
第九條當事人共同申請調(diào)解的,海事調(diào)查人員應當場進行調(diào)解,并記錄調(diào)解結(jié)果,由當事人簽名,交付當事人。
調(diào)解不成或當事人不執(zhí)行調(diào)解結(jié)果的,當事人還可以向海事仲裁中心申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第十條對海事調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,海事管理機構(gòu)應按規(guī)定程序簽發(fā)海事安全管理建議。
第十一條對事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的事故當事人違反海事行政管理秩序的行為,海事管理機構(gòu)應按照海事行政處罰的有關規(guī)定實施行政處罰。
第十二條適用簡易程序調(diào)查的事故,各海事局應做好其報告、統(tǒng)計、分析等相關工作。
第十三條本規(guī)定由中華人民共和國海事局負責解釋,未盡事宜按有關規(guī)定執(zhí)行。
第十四條本規(guī)定自2013年2月1日起施行。
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