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玩忽職守罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

（一）造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者重傷2人、輕傷4人以上，或者重傷1人、輕傷7人以上，或者輕傷10人以上的；

（二）導(dǎo)致20人以上嚴(yán)重中毒的；

（三）造成個人財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失15萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿15萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失75萬元以上的；

（四）造成公共財產(chǎn)或者法人、其他組織財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的；

（五）雖未達(dá)到3、4兩項數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但3、4兩項合計直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，或者合計直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元，但合計間接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的；

（六）造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)1年以上，或者破產(chǎn)的；

（七）海關(guān)、外匯管理部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成100萬美元以上外匯被騙購或者逃匯1000萬美元以上的；

（八）嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù)，或者造成惡劣社會影響的；

（九）其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。

國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守，符合刑法第九章所規(guī)定的特殊瀆職罪構(gòu)成要件的，按照該特殊規(guī)定追究刑事責(zé)任；主體不符合刑法第九章所規(guī)定的特殊瀆職罪的主體要件，但玩忽職守涉嫌前款第1項至第9項規(guī)定情形之一的，按照刑法第397條的規(guī)定以玩忽職守罪追究刑事責(zé)任。

一、玩忽職守罪追訴時效

玩忽職守罪如果判處的最高刑不滿五年，則追訴時效為五年；如果判處的最高刑為五年以上不滿十年有期徒刑的，則追訴時效為十年。玩忽職守罪是國家機(jī)關(guān)工作人員對工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，致使公共財產(chǎn)、國家和人民的利益遭受重大損失的行為。

二、濫用職權(quán)罪與玩忽職守罪的區(qū)別

（一）犯罪客體的區(qū)別

濫用職權(quán)罪的直接客體是國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)活動的正當(dāng)性，玩忽職守罪的直接客體是國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)活動的勤政性。

（二）犯罪客觀方面的區(qū)別

1、行為性質(zhì)的區(qū)別。濫用職權(quán)罪在客觀方面的本質(zhì)屬性是對職權(quán)的濫用。這種濫用主要表現(xiàn)為兩種情形：一是超越職權(quán)的濫用，即行為人超越法定權(quán)力范圍，違法決定無權(quán)決定的事項、擅自處理無權(quán)處理的事務(wù)；二是違法行使職權(quán)的濫用，即行為人違反法定辦事程序，胡作非為，隨心所欲地違法處理公務(wù)。玩忽職守罪在客觀方面的本質(zhì)屬性是對職守的玩忽。這種玩忽行為，主要表現(xiàn)為兩種情形：

一是不履行職責(zé)，即行為人嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對法定職責(zé)義務(wù)，該為而不為，放棄職守、擅離崗位；

二是不認(rèn)真履行職責(zé)，即行為人嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對法定職責(zé)義務(wù)，敷衍塞責(zé)。

2、行為方式的區(qū)別。從行為方式上講，濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪都既可以由作為構(gòu)成，也可以由不作為構(gòu)成，只是行為的主要方式有所區(qū)別，即濫用職權(quán)罪主要表現(xiàn)為作為，玩忽職守罪多數(shù)表現(xiàn)為不作為。

3、結(jié)果要件的區(qū)別。根據(jù)相關(guān)司法解釋，濫用職權(quán)造成死亡1人，或者重傷2人、輕傷5人以上即可立案；玩忽職守除造成死亡1人以外，重傷要3人、輕傷10人以上才能立案。濫用職權(quán)造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)20萬元即可立案；玩忽職守則要30萬元才能立案。