沒有構(gòu)成違法犯罪的,對當(dāng)事人不得采取拘留措施,如果已經(jīng)拘留的,應(yīng)該立即釋放。刑事拘留最長期限是37天,行政拘留合并執(zhí)行最長不超過20天。
一、在刑事訴訟過程中,超期羈押可分為哪些類型?
超期羈押是指犯罪嫌疑人或者被告人在公安機(jī)關(guān)、人民檢察院被采取強(qiáng)制羈押措施,超過法定期限的稱之超期羈押。拘留羈押期限在公安機(jī)關(guān)最長37天;被捕最長的羈押期限7個(gè)月,兩者合并一般最長羈押期限即8個(gè)月零7天。是否超期羈押要分階段。一般情況下,在拘留期間羈押,最長期限37天,拘留37天了還沒有被檢察機(jī)關(guān)批捕,就得釋放,否則就叫超期羈押;如果檢察機(jī)關(guān)批捕后,加上拘留的37天即8個(gè)月零7天,檢察機(jī)關(guān)還沒有起訴,就得釋放,否則叫超期羈押;檢察院起訴到法院,一般是兩個(gè)半月宣判,超過兩個(gè)半月法定辦案期限,還沒有結(jié)案的,構(gòu)成超期羈押。
(一)實(shí)際意義上的超期羈押主要有:
1.未及時(shí)辦理延期審批手續(xù)導(dǎo)致超期羈押。
2.在刑事拘留后轉(zhuǎn)報(bào)勞動(dòng)教養(yǎng)期間未改變強(qiáng)制措施而導(dǎo)致超期羈押。
3.二審法院對上訴案件遲遲不能宣判而導(dǎo)致超期羈押。
4.案件在刑事訴訟流程的交接過程中導(dǎo)致超期羈押。
5.在案件上報(bào)請示或?qū)徟A段出現(xiàn)超期羈押。
(二)變相的超期羈押(“虛超”,實(shí)際未超期)主要有:
1.不認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)換押制度容易出現(xiàn)超期羈押。
2.辦案單位所認(rèn)定的有別名的犯罪嫌疑人、被告人的姓名與關(guān)押的不一致,由于未及時(shí)溝通信息而出現(xiàn)超期羈押。
3.由于辦案單位與羈押場所在相互銜接工作上出現(xiàn)脫節(jié)而導(dǎo)致超期羈押。
二、拘留屬于哪種類型的處罰
拘留分為行政拘留、刑事拘留和司法拘留。三種拘留的性質(zhì)不同、時(shí)間不同、決定機(jī)關(guān)也不同。
1、刑事拘留的期限最長為14日。流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子,拘留期限最長為37日。
2、行政拘留最長期限不超過15日。一個(gè)人有兩種以上違反治安管理行為,都給予行政拘留處罰的,應(yīng)合并執(zhí)行,合并后行政拘留的時(shí)間最長不超過二十日。
3、司法拘留是由人民法院依照法律對妨礙訴訟的行為適用的一種司法處罰,期限為十五日以下。
三、在我國治安拘留執(zhí)行方式和期限有什么規(guī)定
1、行政拘留執(zhí)行期限
行政拘留是對人身自由的限制,屬于最嚴(yán)厲的行政處罰,對行政拘留的立法自然應(yīng)慎之又慎。治安管理處罰法對一項(xiàng)違法行為裁決行政拘留最長期限不超過15日的規(guī)定,是維持了原治安管理處罰條例中規(guī)定的“拘留:一日以上,十五日以下”。
對于多項(xiàng)違反治安管理行為合并執(zhí)行拘留的最長期限,原治安管理處罰條例并沒有明確規(guī)定。治安管理處罰法的草案曾規(guī)定,合并執(zhí)行行政拘留的期限最長不得超過30天。但當(dāng)時(shí)有意見認(rèn)為,違反治安管理的行為不同于犯罪,對人身自由限制的行政拘留是以教育為主的警示性處罰,并非時(shí)間越長效果越好,且執(zhí)行行政拘留的成本高于其他處罰種類。所以,建議限制人身自由的時(shí)間不宜過長。
經(jīng)過大家討論,決定通過立法嚴(yán)加限制對行政拘留處罰合并執(zhí)行的期限,將合并執(zhí)行期限的上限縮短為20天,這也與刑法數(shù)罪并罰制度中“有期徒刑合并執(zhí)行”的原則相吻合。最終治安管理處罰法第十六條確立了“有兩種以上違反治安管理行為的,分別決定,合并執(zhí)行。行政拘留處罰合并執(zhí)行的,最長不超過二十日”。
2、行政拘留的處罰特點(diǎn)
(1)行政拘留是一種嚴(yán)厲的行政處罰形式,只有縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)才享有拘留裁決權(quán),期限限制在1日以上15日以內(nèi)。
(2)行政拘留不同于刑事拘留。前者是依照行政法律規(guī)范對違反治安管理法規(guī)的人采取的懲戒措施;后者是依照刑事訴訟法的規(guī)定而采取的臨時(shí)剝奪犯罪嫌疑人的人身自由的刑事強(qiáng)制措施。
(3)行政拘留不同于司法拘留。后者是人民法院依照訴訟法的規(guī)定對妨害民事、行政訴訟程序的人所實(shí)施的臨時(shí)剝奪其人身自由的強(qiáng)制措施。
(4)行政拘留不同于行政扣留。行政扣留是行政機(jī)關(guān)采取的臨時(shí)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施。
(5)行政拘留與拘役不同。拘役是由人民法院對觸犯刑法的人判處的一種刑罰。
一般來說,行政拘留的期限為十日。但是這不是最為準(zhǔn)確的,還是應(yīng)該按照案件的簡易程度進(jìn)行決定。并且存在是否適用的情況。
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