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企業(yè)破產(chǎn)法適用講座之九－－只有擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的破產(chǎn)程序終結(jié)
來源：法律編輯整理 時(shí)間： 2023-06-09 14:20:09 352 人看過

企業(yè)破產(chǎn)法第四十三條第四款規(guī)定：“債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費(fèi)用的，管理人應(yīng)當(dāng)提請人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序。”依據(jù)這一規(guī)定，在法院受理破產(chǎn)申請后、宣告破產(chǎn)前，債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費(fèi)用的，管理人應(yīng)當(dāng)提請人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序。問題在于，如果債務(wù)人財(cái)產(chǎn)中只有擔(dān)保財(cái)產(chǎn)而沒有無擔(dān)保財(cái)產(chǎn)時(shí)，管理人是否還應(yīng)當(dāng)提請人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序？

筆者認(rèn)為，在法院受理破產(chǎn)申請后、宣告破產(chǎn)前，如果債務(wù)人財(cái)產(chǎn)中只有擔(dān)保財(cái)產(chǎn)而沒有無擔(dān)保財(cái)產(chǎn)時(shí)，管理人應(yīng)當(dāng)提請人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序。理由是：擔(dān)保財(cái)產(chǎn)依法是由擔(dān)保權(quán)利人優(yōu)先受償，而不存在由管理人擬訂分配方案、債權(quán)人會(huì)議通過分配方案以及法院裁定認(rèn)可分配方案并依據(jù)分配方案實(shí)際分配的程序，所以，在沒有無擔(dān)保財(cái)產(chǎn)而只有擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的情形下，破產(chǎn)程序的繼續(xù)進(jìn)行已沒有必要，管理人因此應(yīng)當(dāng)提請法院終結(jié)破產(chǎn)程序。但管理人在提請法院終結(jié)破產(chǎn)程序之前，應(yīng)當(dāng)就擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的處分作出決定，并協(xié)助擔(dān)保債權(quán)的權(quán)利人完成這一處分。

作為例外，在債務(wù)人財(cái)產(chǎn)只有擔(dān)保財(cái)產(chǎn)而沒有無擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的情形下，如果有企業(yè)破產(chǎn)法第一百三十二條規(guī)定的優(yōu)先從擔(dān)保財(cái)產(chǎn)中受償?shù)穆毠鶛?quán)時(shí)，管理人就不應(yīng)當(dāng)將擔(dān)保財(cái)產(chǎn)先予處分并提請法院終結(jié)破產(chǎn)程序，而應(yīng)當(dāng)立即提請法院宣告破產(chǎn)，并在法院宣告破產(chǎn)后適用第一百三十二條的規(guī)定，以滿足優(yōu)先從擔(dān)保財(cái)產(chǎn)中受償?shù)穆毠鶛?quán)的要求。

企業(yè)破產(chǎn)法第一百二十條第一款規(guī)定：“破產(chǎn)人無財(cái)產(chǎn)可供分配的，管理人應(yīng)當(dāng)請求人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序?！币罁?jù)這一規(guī)定，在法院宣告破產(chǎn)后，破產(chǎn)人無財(cái)產(chǎn)可供分配的，管理人應(yīng)當(dāng)請求人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)。問題在于，破產(chǎn)人可供分配的財(cái)產(chǎn)除了無擔(dān)保財(cái)產(chǎn)外，是否還包括擔(dān)保財(cái)產(chǎn)？

筆者認(rèn)為，這里的破產(chǎn)人可供分配的財(cái)產(chǎn)僅僅是指無擔(dān)保財(cái)產(chǎn)。理由是：從企業(yè)破產(chǎn)法第十章破產(chǎn)清算的有關(guān)規(guī)定看，擔(dān)保財(cái)產(chǎn)不在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案之列。由于擔(dān)保財(cái)產(chǎn)是優(yōu)先受償而不是分配或者優(yōu)先分配，所以，所謂破產(chǎn)人可供分配的財(cái)產(chǎn)只能是優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)之后的可以分配給特定職工債權(quán)、稅款債權(quán)以及普通債權(quán)的無擔(dān)保財(cái)產(chǎn)。

據(jù)此，如果管理人發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中只有擔(dān)保財(cái)產(chǎn)、沒有無擔(dān)保財(cái)產(chǎn)，而且擔(dān)保財(cái)產(chǎn)在清償擔(dān)保債權(quán)后已沒有剩余財(cái)產(chǎn)可以分配給特定職工債權(quán)、稅款債權(quán)以及普通債權(quán)的，管理人就應(yīng)當(dāng)請求人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)。但在請求法院裁定終結(jié)之前，管理人應(yīng)當(dāng)將擔(dān)保財(cái)產(chǎn)向權(quán)利人清償完畢。此外，如果有企業(yè)破產(chǎn)法第一百三十二條規(guī)定的優(yōu)先從擔(dān)保財(cái)產(chǎn)中受償?shù)穆毠鶛?quán)時(shí)，管理人還應(yīng)當(dāng)先將擔(dān)保財(cái)產(chǎn)優(yōu)先清償職工債權(quán)，再將剩余的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)清償給擔(dān)保權(quán)利人。

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    [案情]一、破產(chǎn)企業(yè)基本情況佛山市東方冷氣機(jī)電工程公司（以下簡稱東方冷氣）成立于1985年8月1日，是一家在佛山市工商行政管理局登記注冊的集體所有制企業(yè)，注冊資本為100萬元，主要經(jīng)營空調(diào)制冷管道安裝等。由于市場的急劇變化和經(jīng)營管理不善，嚴(yán)重虧損，無法支付到期債務(wù)。經(jīng)審計(jì)，截止至2004年12月31日，東方冷氣的資產(chǎn)總額為252763.09元，負(fù)債總額為822527.42元，凈資產(chǎn)總額為-569764.33元。經(jīng)其上級(jí)主管部門佛山市中承經(jīng)營管理有限公司同意，于2005年5月24日向本院申請破產(chǎn)還債。二、案件審理情況本院于2005年6月6日受理該案件，并于同日裁定宣告東方冷氣進(jìn)入破產(chǎn)還債程序，同年6月21日，指定成立清算組及指定留守人員。9月20日，本院主持召開了第一次債權(quán)人會(huì)議。因只有一個(gè)普通債權(quán)人佛山市文化事業(yè)基金會(huì)參加會(huì)議，故未指定債權(quán)人會(huì)議主席。10月19日，清算組以破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足支付
    2023-06-09
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  • 企業(yè)破產(chǎn)法適用講座之十六:有關(guān)普通債權(quán)的規(guī)定理解時(shí)應(yīng)有所區(qū)別
    有關(guān)普通債權(quán)的規(guī)定，在企業(yè)破產(chǎn)法中主要有三處。其一，企業(yè)破產(chǎn)法第八十二條規(guī)定：“下列各類債權(quán)的債權(quán)人參加討論重整計(jì)劃草案的債權(quán)人會(huì)議，依照下列債權(quán)分類，分組對(duì)重整計(jì)劃草案進(jìn)行表決：(一)對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)；(二)債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金；(三)債務(wù)人所欠稅款；(四)普通債權(quán)。”其二，企業(yè)破產(chǎn)法第一百一十條規(guī)定：“享有本法第一百零九條規(guī)定權(quán)利的債權(quán)人行使優(yōu)先受償權(quán)利未能完全受償?shù)模湮词軆數(shù)膫鶛?quán)作為普通債權(quán)；放棄優(yōu)先受償權(quán)利的，其債權(quán)作為普通債權(quán)?！逼淙髽I(yè)破產(chǎn)法第一百一十三條規(guī)定：“破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依照下列順序清償：(一)破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)
    2023-06-09
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  • 終結(jié)破產(chǎn)程序是認(rèn)定破產(chǎn)嗎
    一、終結(jié)破產(chǎn)程序是認(rèn)定破產(chǎn)嗎破產(chǎn)程序的終結(jié)，指破產(chǎn)程序履行全部任務(wù)或因故沒有必要繼續(xù)進(jìn)行相關(guān)程序，而由有關(guān)當(dāng)事人向人民法院提出申請，人民法院經(jīng)過認(rèn)定屬實(shí)，而以裁定方式進(jìn)行終結(jié)案件的情形?！镀飘a(chǎn)法》第一百二十條規(guī)定：破產(chǎn)人無財(cái)產(chǎn)可供分配的，管理人應(yīng)當(dāng)請求人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。管理人在最后分配完結(jié)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院提交破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配報(bào)告，并提請人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到管理人終結(jié)破產(chǎn)程序的請求之日起十五日內(nèi)作出是否終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定。裁定終結(jié)的，應(yīng)當(dāng)予以公告。（一）債務(wù)人無財(cái)主分配的案件終結(jié)債務(wù)人無財(cái)產(chǎn)可供分配，是指破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)的情形。在此情況下，如果繼續(xù)程序，不僅不必要，而且會(huì)產(chǎn)生其他費(fèi)用。因此，本條規(guī)定，債務(wù)人無財(cái)產(chǎn)可供分配的，破產(chǎn)程序就應(yīng)當(dāng)終結(jié)。（二）破產(chǎn)分配完畢的案件終結(jié)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配完畢是破產(chǎn)程序終結(jié)的基本原因，它是指管理人依據(jù)破產(chǎn)分配方
    2021-11-25
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  • 2024非企業(yè)法人適用破產(chǎn)程序嗎
    非企業(yè)法人適用破產(chǎn)程序嗎不能適用。根據(jù)破產(chǎn)法的規(guī)定，我國企業(yè)破產(chǎn)法適用于企業(yè)法人，包括國有企業(yè)法人和非國有企業(yè)法人。同時(shí)，根據(jù)破產(chǎn)法第135條規(guī)定，其他法律規(guī)定企業(yè)法人以外的組織的清算，屬于破產(chǎn)清算的，參照適用本法規(guī)定的程序。也就是說，合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等非企業(yè)法人組織的破產(chǎn)不能直接適用新破產(chǎn)法，其屬于破產(chǎn)清算的，可參照適用新破產(chǎn)法規(guī)定的程序。《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第二條企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務(wù)。企業(yè)法人有前款規(guī)定情形，或者有明顯喪失清償能力可能的，可以依照本法規(guī)定進(jìn)行重整。第一百三十五條其他法律規(guī)定企業(yè)法人以外的組織的清算，屬于破產(chǎn)清算的，參照適用本法規(guī)定的程序?！吨腥A人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第二條
    2024-04-15
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  • 2024企業(yè)破產(chǎn)還債程序如何終結(jié)
    企業(yè)破產(chǎn)還債程序如何終結(jié)具有法人資格的集體企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、私人企業(yè)及在中國領(lǐng)域內(nèi)的中外合資、中外合作和外資企業(yè)等，均適用企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序。《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》只適用于國有企業(yè)的破產(chǎn)，對(duì)企業(yè)法人的破產(chǎn)還債程序未作規(guī)定，為使企業(yè)破產(chǎn)法的適用更為廣泛，《中華人民共和國民事訴訟法》第十九章對(duì)企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序法律作出如下規(guī)定：一、企業(yè)破產(chǎn)還債程序如何終結(jié)清算組織在對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保管、清理、估價(jià)、處理和分配過程中，應(yīng)向人民法院負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受人民法院和債權(quán)人會(huì)議的監(jiān)督。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配完畢，由破產(chǎn)清算組織提請人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。破產(chǎn)程序終結(jié)后，未得到清償?shù)膫鶛?quán)不再清償。破產(chǎn)程序終結(jié)后，由破產(chǎn)清算組織向破產(chǎn)企業(yè)原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。破產(chǎn)還債案件，一律用裁定；當(dāng)事人除對(duì)駁回破產(chǎn)申請的裁定可以上訴外，對(duì)其他裁定不準(zhǔn)上訴。二、保險(xiǎn)公司破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清償順序保險(xiǎn)公司依法破產(chǎn)的，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)
    2023-12-12
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  • 什么樣的企業(yè)不適用企業(yè)破產(chǎn)程序？
    根據(jù)民法典的規(guī)定，個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶、個(gè)人合伙以及不是法人的企業(yè)不適用有限制責(zé)任承擔(dān)債務(wù)，因此不適用企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序。
    2021-11-27
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#破產(chǎn)法
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    破產(chǎn)程序因當(dāng)事人申請而開始,債權(quán)人和債務(wù)人都可以提出破產(chǎn)申請。提出申請時(shí),必須講明破產(chǎn)原因。 破產(chǎn)案件一般歸債務(wù)人營業(yè)所所在地的法院管轄，無營業(yè)所的歸債務(wù)人普通審判籍所在地的法院管轄，無營業(yè)所與普通審判籍的，歸債務(wù)人不動(dòng)產(chǎn)所在地的法院管轄。... 更多>

    #破產(chǎn)程序
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    • 破產(chǎn)企業(yè)終結(jié)破產(chǎn)程序不能申報(bào)債權(quán)
      廣西在線咨詢 2022-12-01
      不能。根據(jù)法律規(guī)定，破產(chǎn)人無財(cái)產(chǎn)可供分配的，管理人應(yīng)當(dāng)請求人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。管理人在最后分配完結(jié)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院提交破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配報(bào)告，并提請人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。而可以補(bǔ)充申報(bào)債權(quán)的時(shí)間是在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最后分配之前，所以，終結(jié)破產(chǎn)程序不能申報(bào)債權(quán)。
    • 什么是破產(chǎn)程序、終結(jié)破產(chǎn)程序?
      江蘇在線咨詢 2021-12-21
      破產(chǎn)程序的終束是指導(dǎo)破產(chǎn)程序結(jié)束的法律事實(shí)。由于債務(wù)人自身的情況、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的情況和破產(chǎn)預(yù)防程序的法律結(jié)構(gòu)不同，破產(chǎn)立法對(duì)破產(chǎn)程序結(jié)束原因的規(guī)定也不同?！镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第十八條規(guī)定，破產(chǎn)原因是破產(chǎn)邊界的規(guī)定：企業(yè)法人不能償還到期債務(wù)，資產(chǎn)不足以償還全部債務(wù)或者明顯缺乏償還能力的，依照本法規(guī)定清理債務(wù)。
    • 什么樣的企業(yè)適用企業(yè)破產(chǎn)程序？
      四川在線咨詢 2022-10-21
      按照民事訴訟法的規(guī)定，適用企業(yè)破產(chǎn)還債程序的企業(yè)法人是集體所有制企業(yè)、私營企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)。
    • 破產(chǎn)后如何終結(jié)破產(chǎn)程序
      西藏在線咨詢 2022-11-07
      和解整頓期限屆滿，債權(quán)人能夠按照和解協(xié)議的規(guī)定清償?shù)狡趥鶆?wù)的，宣告和解整頓程序終結(jié)，同時(shí)宣告已經(jīng)開始的破產(chǎn)程序相應(yīng)終結(jié)；《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第二十條規(guī)定人民法院受理破產(chǎn)申請后，已經(jīng)開始而尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或者仲裁應(yīng)當(dāng)中止；在管理人接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)后，該訴訟或者仲裁繼續(xù)進(jìn)行。
    • 破產(chǎn)應(yīng)當(dāng)于破產(chǎn)程序終結(jié)之日幾日之內(nèi)注銷
      貴州在線咨詢 2022-12-13
      管理人應(yīng)當(dāng)自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起十日內(nèi)，持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，向破產(chǎn)人的原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。管理人于辦理注銷登記完畢的次日終止執(zhí)行職務(wù)。但是，存在訴訟或者仲裁未決情況的除外。 風(fēng)險(xiǎn)提示：申請注銷登記需向工商局提交以下材料： 1、公司清算組負(fù)責(zé)人簽署的《公司注銷登記申請書》(公司加蓋公章)。公司破產(chǎn)程序終結(jié)后辦理注銷登記的，由破產(chǎn)管理人簽署; 2、公司簽署的《指定代表或者共同委托代理人的證