各區(qū)縣財(cái)政局、地方稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局各直屬分局:
城市房地產(chǎn)稅由地稅局接管以來,各區(qū)、縣局在加強(qiáng)城市房地產(chǎn)稅的征收管理上做了很多工作,城市房地產(chǎn)稅的收入也有較大的增長(zhǎng)。但是,在城市房地產(chǎn)稅的征收管理中也反映出一些政策和征管問題。為了更好地貫徹執(zhí)行城市房地產(chǎn)稅的稅收政策和法規(guī),提高城市房地產(chǎn)稅的征收管理水平,根據(jù)《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》及有關(guān)文件的規(guī)定,現(xiàn)就有關(guān)政策和征管問題明確如下,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行:
一、關(guān)于城市房地產(chǎn)稅的征稅范圍問題
我市城市房地產(chǎn)稅的征稅范圍暫按全市行政區(qū)域內(nèi)掌握,如果市政府作出新的規(guī)定,按新的規(guī)定執(zhí)行。
二、關(guān)于城市房地產(chǎn)稅的納稅義務(wù)人問題
根據(jù)國務(wù)院國發(fā)(1994)10號(hào)文和財(cái)政部稅務(wù)總局(87)財(cái)稅外字第230號(hào)通知的規(guī)定精神,城市房地產(chǎn)稅的納稅義務(wù)人為在我國境內(nèi)擁有房屋產(chǎn)權(quán)的外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和外籍個(gè)人以及華僑、港澳臺(tái)同胞。
對(duì)于中方出地,外商投資企業(yè)和外國企業(yè)出資,在城市房地產(chǎn)稅征稅范圍內(nèi)聯(lián)合建房的,為便于征管,暫對(duì)出資方在使用期限內(nèi)比照房屋產(chǎn)權(quán)人就其分得的部分征收城市房地產(chǎn)稅。
對(duì)于中方以房產(chǎn)入股,外方以資金入股合辦企業(yè)的,如果該房屋的產(chǎn)權(quán)已過戶到外商投資企業(yè),則對(duì)外商投資企業(yè)征收城市房地產(chǎn)稅。
三、關(guān)于城市房地產(chǎn)稅的代繳義務(wù)人問題
根據(jù)《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》第三條的規(guī)定,產(chǎn)權(quán)人不在當(dāng)?shù)氐?,可由其代管人或使用人代為?bào)繳城市房地產(chǎn)稅。根據(jù)城市房地產(chǎn)稅屬地征收的原則,在本市征稅范圍內(nèi)擁有房產(chǎn)的外籍個(gè)人、華僑和港澳臺(tái)同胞如果不在房產(chǎn)所在地(即房產(chǎn)所在區(qū)縣轄區(qū)內(nèi)),由房產(chǎn)的代管人或使用人(含承租人)代繳城市房地產(chǎn)稅。
四、關(guān)于城市房地產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)問題
(一)計(jì)稅依據(jù)
根據(jù)市人委(60)廳秘字第21號(hào)通知的規(guī)定精神,城市房地產(chǎn)稅以房產(chǎn)原值為計(jì)稅依據(jù),因此納稅人的房產(chǎn)無論自用還是出租都應(yīng)以房產(chǎn)原值為計(jì)稅依據(jù),計(jì)算繳納城市房地產(chǎn)稅。
(二)計(jì)稅依據(jù)的確定
1.外商投資企業(yè)和外國企業(yè)擁有的房產(chǎn),其計(jì)稅依據(jù)按固定資產(chǎn)帳面的房產(chǎn)原值確定。房產(chǎn)原值是指納稅人按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,在帳薄“固定資產(chǎn)”科目中記載的房屋原價(jià)。對(duì)納稅人未按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定記載的,在計(jì)征城市房地產(chǎn)稅時(shí),應(yīng)按規(guī)定調(diào)整房產(chǎn)原值。但對(duì)于與房屋不可分割的各種附屬設(shè)備(如中央空調(diào)、暖氣、衛(wèi)生、通風(fēng)、照明、煤氣等設(shè)備,蒸氣、壓縮空氣、石油、給水排水等管道和電力、電訊、電纜導(dǎo)線等各種管線,以及電梯、升降機(jī)、過道、曬臺(tái)等),無論是否計(jì)入固定資產(chǎn)帳,都應(yīng)作為應(yīng)稅房產(chǎn)原值,征收城市房地產(chǎn)稅。
建房或購房過程中發(fā)生的大市政費(fèi)、四源費(fèi)如已計(jì)入房產(chǎn)原值,則對(duì)其征收城市房地產(chǎn)稅。本通知發(fā)布前已就大市政費(fèi)、四源費(fèi)征收的稅款不予退稅,未征收的稅款也不再補(bǔ)征。
2.根據(jù)稅務(wù)總局(57)政三字第623號(hào)通知的規(guī)定精神,對(duì)房屋尚未竣工先行使用,或新建房屋已竣工驗(yàn)收,但房產(chǎn)原值尚未確定的,暫按其使用部分實(shí)際完成投資額或全部實(shí)際完成投資額計(jì)征,待房產(chǎn)原值確定后,再按房產(chǎn)原值計(jì)征。
對(duì)本通知發(fā)布前已按稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)的計(jì)稅依據(jù)繳納稅款的,已征的稅款不再退補(bǔ)。
3.外籍個(gè)人和華僑、港澳臺(tái)同胞擁有的房產(chǎn),其房產(chǎn)原值按買價(jià)或?qū)嶋H投資額確定。如果買價(jià)或?qū)嶋H投資額中含有大市政費(fèi)、四源費(fèi),并能夠明確區(qū)分,在征收城市房地產(chǎn)稅時(shí)可予以扣除。本通知發(fā)布前已就大市政費(fèi)、四源費(fèi)征收的稅款不予退稅,未征收的稅款也不再補(bǔ)征。
4.對(duì)于企業(yè)將房屋進(jìn)行更新改造或裝飾裝修而發(fā)生的費(fèi)用,凡屬按規(guī)定應(yīng)計(jì)入房產(chǎn)原值的,則對(duì)其征收城市房地產(chǎn)稅。
5.對(duì)于企業(yè)將房產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,并按會(huì)計(jì)制度規(guī)定計(jì)入固定資產(chǎn)帳面房產(chǎn)原值的,應(yīng)按調(diào)整后的房產(chǎn)原值計(jì)征城市房地產(chǎn)稅。
6.納稅人或代繳人不能提供房產(chǎn)原值的,由評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,并由稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn);或由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)同類房產(chǎn)確定。
五、關(guān)于城市房地產(chǎn)稅的稅率問題
根據(jù)財(cái)政部(57)財(cái)稅吳字第21號(hào)通知的規(guī)定精神,城市房地產(chǎn)稅的稅率為1.2%。
六、關(guān)于城市房地產(chǎn)稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間問題
對(duì)納稅人新建或購買的房產(chǎn),應(yīng)自建成驗(yàn)收或購買的次月起征收城市房地產(chǎn)稅。對(duì)本通知發(fā)布前新建或購買房產(chǎn)尚未使用且未提折舊的,不再補(bǔ)征稅款。
對(duì)尚未竣工先行使用的房產(chǎn),應(yīng)先就使用的部分從使用的次月起計(jì)征城市房地產(chǎn)稅。
對(duì)于涉外房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建成后尚未出售且未使用的商品房,在售出前可暫緩征收城市房地產(chǎn)稅。
七、關(guān)于城市房地產(chǎn)稅的納稅地點(diǎn)問題
關(guān)于城市房地產(chǎn)稅的納稅地點(diǎn)問題,暫按北京市稅務(wù)局京稅外〔1992〕885號(hào)文件的規(guī)定精神執(zhí)行。
對(duì)于房屋產(chǎn)權(quán)所有人不在房產(chǎn)所在地,而由代管人或使用人代繳稅款的,納稅地點(diǎn)為房產(chǎn)所在地。
八、關(guān)于城市房地產(chǎn)稅的納稅期限問題
根據(jù)北京市地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)北京市人民政府1998年6月12日6號(hào)令的通知的規(guī)定,我市城市房地產(chǎn)稅的納稅期限亦為每年4、10月的前15日內(nèi)。
如果納稅人的房產(chǎn)原值發(fā)生增減變化,應(yīng)在發(fā)生增減變化后30日內(nèi)到主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)、退稅申報(bào)手續(xù)。
九、關(guān)于城市房地產(chǎn)稅的減免稅問題
根據(jù)北京市國家稅務(wù)局京國稅外(1995)005號(hào)文件的規(guī)定精神,對(duì)在京擁有房產(chǎn)的外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和外籍個(gè)人以及華僑、港澳臺(tái)同胞應(yīng)納的城市房地產(chǎn)稅給予減征30%的照顧。
附件:北京市稅務(wù)局京稅外〔1992〕885號(hào)文件(節(jié)選)(略)
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