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各管理部門缺乏協(xié)調(diào)。根據(jù)我國《商標(biāo)法》的規(guī)定，商標(biāo)注冊(cè)工作統(tǒng)一由國家工商行政管理局商標(biāo)局負(fù)責(zé)，由商標(biāo)申請(qǐng)人依法定程序提出申請(qǐng)，經(jīng)商標(biāo)局審查，對(duì)符合法定條件的商標(biāo)，授予商標(biāo)權(quán)。

而域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)是CNNIC，域名注冊(cè)申請(qǐng)人根據(jù)法定程序申請(qǐng)，管理機(jī)構(gòu)根據(jù)先申請(qǐng)先注冊(cè)的原則進(jìn)行審批。但管理機(jī)構(gòu)并不負(fù)責(zé)審核該域名是否與他人的注冊(cè)商標(biāo)相沖突，因持有或使用域名而侵害他人合法權(quán)益的責(zé)任，由域名持有者承擔(dān)。然而，申請(qǐng)人的認(rèn)知能力畢竟有限，很難避免和他人的在先權(quán)利發(fā)生沖突。

法律法規(guī)和部門規(guī)章內(nèi)容沖突。按照2006年《爭(zhēng)議解決辦法》的規(guī)定，當(dāng)事人可以向中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心所在地的中國法院提起訴訟，或者基于協(xié)議提請(qǐng)中國仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。按照該規(guī)定，受理域名爭(zhēng)議的法院是中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心所在地的法院，即北京的法院。而按照最高人民法院2001年的司法解釋，涉及域名的侵權(quán)糾紛案件，由侵權(quán)行為地或者被告住所地的中級(jí)人民法院管轄。對(duì)難以確定侵權(quán)行為地和被告住所地的，原告發(fā)現(xiàn)該域名的計(jì)算機(jī)終端等設(shè)備所在地可以視為侵權(quán)行為地。2006年《爭(zhēng)議解決辦法》與2001年司法解釋的規(guī)定存在沖突。

我國網(wǎng)絡(luò)域名與商標(biāo)權(quán)沖突現(xiàn)有解決機(jī)制的完善建議

(一)加強(qiáng)域名注冊(cè)的管理

如前所述，由于商標(biāo)注冊(cè)和域名注冊(cè)分別由國家工商行政管理局商標(biāo)局和CNNIC負(fù)責(zé)，而兩個(gè)部門之間并沒有協(xié)調(diào)機(jī)制，所以，在實(shí)踐中造成大量的惡意搶注域名或域名囤積現(xiàn)象。因此，從完善和加強(qiáng)域名注冊(cè)管理的角度出發(fā)，商標(biāo)局和CNNIC應(yīng)建立互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系，并提供域名和注冊(cè)商標(biāo)的雙向查詢，以減少權(quán)利沖突的可能。

另外，現(xiàn)有的域名注冊(cè)國際通行做法是先申請(qǐng)先注冊(cè)，許多糾紛皆由此而起。因此，可以嘗試改革現(xiàn)有的域名注冊(cè)制度。對(duì)于教育、政府部門、科研單位等機(jī)構(gòu)的域名注冊(cè)，可以繼續(xù)沿用原來的注冊(cè)方式，即簡(jiǎn)易程序。對(duì)于工商金融企業(yè)的域名注冊(cè)，可以實(shí)行嚴(yán)格程序，即對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)申請(qǐng)者的合法身份和經(jīng)營資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，尤其是要審查其申請(qǐng)的域名與申請(qǐng)人的商標(biāo)之間是否存在對(duì)應(yīng)關(guān)系。這些措施都可以有效地避免域名與商標(biāo)權(quán)的沖突

(二)完善現(xiàn)有法律法規(guī)和部門規(guī)章

由于現(xiàn)有關(guān)于域名注冊(cè)和爭(zhēng)議解決的法律法規(guī)和部門規(guī)章內(nèi)容存在沖突，因此，應(yīng)對(duì)其中相沖突的內(nèi)容進(jìn)行修改，明確域名和商標(biāo)權(quán)糾紛應(yīng)由侵權(quán)行為地或被告住所地法院管轄，《爭(zhēng)議解決辦法》要求投訴人或者被投訴人向中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心所在地的中國法院提起訴訟的規(guī)定缺乏合理性，應(yīng)予廢除或修改。因?yàn)橛蛎m紛大多可歸入侵權(quán)糾紛，侵權(quán)糾紛由侵權(quán)行為地或被告住所地法院管轄是我國民事訴訟法規(guī)定的一般原則。《爭(zhēng)議解決辦法》實(shí)際上為當(dāng)事人指定了北京的法院，對(duì)于投訴人和被投訴人都不在北京的爭(zhēng)議，選擇北京的法院進(jìn)行訴訟無論給原告還是被告都會(huì)造成訴累。

2001年最高人民法院對(duì)域名糾紛法院管轄的司法解釋更具合理性。侵權(quán)糾紛案件由侵權(quán)行為地或者被告住所地的人民法院管轄。對(duì)難以確定侵權(quán)行為地和被告住所地的，原告發(fā)現(xiàn)該域名的計(jì)算機(jī)終端等設(shè)備所在地可以視為侵權(quán)行為地。而考慮到域名與商標(biāo)權(quán)案件的復(fù)雜程度，確定由中級(jí)人民法院管轄是適當(dāng)?shù)?。?001的司法解釋畢竟法律效力的位階較低，因此，對(duì)域名與商標(biāo)權(quán)的沖突問題，還需通過完善相關(guān)立法來解決。