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我國(guó)《民事訴訟法》確立了財(cái)產(chǎn)保全制度，旨在防止債務(wù)人惡意轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損其所有財(cái)產(chǎn)，保證將來(lái)生效裁判能夠順利執(zhí)行。因此，債權(quán)人為維護(hù)自身合法權(quán)利，依法可以向法院提出財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)。然而，民事訴訟實(shí)踐中，存在部分債權(quán)人濫用財(cái)產(chǎn)保全權(quán)利的現(xiàn)象，嚴(yán)重干擾了民事訴訟活動(dòng)，造成一定的負(fù)面社會(huì)影響。對(duì)此應(yīng)當(dāng)引起高度重視，并要切實(shí)加以解決。

一、濫用財(cái)產(chǎn)保全權(quán)利的危害

（一）浪費(fèi)司法資源。債權(quán)人濫用財(cái)產(chǎn)保全權(quán)利，必然會(huì)增加法院財(cái)產(chǎn)保全方面的工作量，進(jìn)一步加劇了當(dāng)前面臨的案多人少矛盾，對(duì)有限的司法資源造成極大浪費(fèi)。

（二）加大調(diào)解難度。債權(quán)人濫用財(cái)產(chǎn)保全權(quán)利，導(dǎo)致當(dāng)事人之間的對(duì)立情緒更趨激烈，且債權(quán)人自以為掌握主動(dòng)權(quán)，不同意對(duì)債務(wù)人讓步，給法院調(diào)解工作加大了難度，不利于糾紛的有效化解。

（三）損害司法權(quán)威。債權(quán)人濫用財(cái)產(chǎn)保全權(quán)利，而法院最終的判決數(shù)額通常遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于查封標(biāo)的，致使債務(wù)人對(duì)法院產(chǎn)生誤解，一定程度上損害了法律權(quán)威和司法公信力。

（四）利益。債權(quán)人濫用財(cái)產(chǎn)保全權(quán)利，一般會(huì)影響到債務(wù)人的生產(chǎn)或生活，尤其在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，一些債務(wù)企業(yè)因此將陷入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的困境，企業(yè)利益受到嚴(yán)重?fù)p害。

二、主要原因分析

（一）主觀惡意驅(qū)使。部分債權(quán)人由于未能及時(shí)實(shí)現(xiàn)債權(quán)，就采取種種手段對(duì)債務(wù)人施加壓力，有的甚至產(chǎn)生報(bào)復(fù)心理，企圖妨礙債務(wù)人正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、損害債務(wù)人其他合法權(quán)益。在主觀惡意的驅(qū)使下，濫用保全權(quán)利現(xiàn)象因此時(shí)有發(fā)生。

（二）條件審查不嚴(yán)。法院對(duì)財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)往往僅進(jìn)行形式審查，只要債權(quán)人提交申請(qǐng)書(shū)、提供擔(dān)保手續(xù)，一般就發(fā)出保全裁定，并采取相應(yīng)的保全措施，這在一定程度上放縱了濫用保全權(quán)利的行為。

（三）法律規(guī)定寬泛。雖然《民事訴訟法》及其司法解釋對(duì)財(cái)產(chǎn)保全制度作了規(guī)定，但較為籠統(tǒng)和原則，對(duì)適用的具體條件、申請(qǐng)人提供擔(dān)保的要求以及對(duì)債務(wù)人造成損失如何賠償?shù)染醋鞒雒鞔_規(guī)定，致使部分債權(quán)人有機(jī)可乘。

三、相關(guān)對(duì)策建議

（一）嚴(yán)格條件審查。法院要加大對(duì)財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)的審查力度，按照《民事訴訟法》第九十二條、第九十三條之規(guī)定要求債權(quán)人提供初步證明材料，對(duì)債務(wù)人確有轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損其所有財(cái)產(chǎn)可能的，方可采取保全措施；否則，應(yīng)駁回債權(quán)人的保全申請(qǐng)。要建立集體討論制度，把好財(cái)產(chǎn)保全關(guān)口，有效避免財(cái)產(chǎn)保全權(quán)利的濫用。

（二）改進(jìn)保全方法。堅(jiān)持債權(quán)人與債務(wù)人利益兼顧、原則性與靈活性相結(jié)合的原則，按照不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)、銀行存款的順序選擇使用保全措施，給暫時(shí)陷入困境的債務(wù)人留出路，盡量不影響其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，避免因保全方法不當(dāng)而造成負(fù)面作用。

（三）完善法律規(guī)定。完善相關(guān)法律和司法解釋，要明確規(guī)定財(cái)產(chǎn)保全的適用情形，細(xì)化具體條件，規(guī)定財(cái)產(chǎn)保全的實(shí)質(zhì)要件；同時(shí)對(duì)債權(quán)人提供擔(dān)保的具體要求以及濫用財(cái)產(chǎn)保全造成對(duì)方損失如何賠償?shù)葐?wèn)題要作出明確規(guī)定，適當(dāng)提高財(cái)產(chǎn)保全門檻，增強(qiáng)可操作性，嚴(yán)防當(dāng)事人濫用保全權(quán)利。