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地方性法規(guī)不可以吊銷執(zhí)照。地方性法規(guī)的制定主體如下：

1、省、自治區(qū)和直轄市的人民代表大會及其常委會；

2、省、自治區(qū)人民政府所在市的人民代表大會及其常委會；

3、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會及其常委會。

行政法規(guī)和地方性法規(guī)的區(qū)別如下：

1、行政法規(guī)是國務(wù)院為領(lǐng)導(dǎo)和管理國家各項行政工作，并且按照的規(guī)定而制定的政治、經(jīng)濟、教育、科技、文化、外事等各類法規(guī)的總稱；

2、地方性法規(guī)，即地方立法機關(guān)制定或認(rèn)可的，其效力不能及于全國，而只能在地方區(qū)域內(nèi)發(fā)生法律效力的規(guī)范性法律文件。

行政法規(guī)和地方性法規(guī)的區(qū)別

地方性法規(guī)與行政法規(guī)的區(qū)別如下：

1、地方性法規(guī)，是指法定的地方國家權(quán)力機關(guān)依照法定的權(quán)限，在不同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的前提下，制定和頒布的在本行政區(qū)域范圍內(nèi)實施的規(guī)范性文件。地方性法規(guī)屬法律規(guī)范的一種；省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)；

2、行政法規(guī)是指國務(wù)院為領(lǐng)導(dǎo)和管理國家各項行政工作，根據(jù)法律，按照行政規(guī)定的程序制定的政治、經(jīng)濟、教育、科技、文化、外事等各類法規(guī)的總稱。由于法律關(guān)于行政權(quán)力的規(guī)定常常比較原則、抽象，因而還需要由行政機關(guān)進一步具體化。行政法規(guī)就是對法律內(nèi)容具體化的一種主要形式。

法律依據(jù)：《行政法規(guī)制定程序條例》第十四條

起草行政法規(guī)，起草部門應(yīng)當(dāng)就涉及其他部門的職責(zé)或者與其他部門關(guān)系緊密的規(guī)定，與有關(guān)部門充分協(xié)商，涉及部門職責(zé)分工、行政許可、財政支持、稅收優(yōu)惠政策的，應(yīng)當(dāng)征得機構(gòu)編制、財政、稅務(wù)等相關(guān)部門同意。

第十五條

起草行政法規(guī)，起草部門應(yīng)當(dāng)對涉及有關(guān)管理體制、方針政策等需要國務(wù)院決策的重大問題提出解決方案，報國務(wù)院決定。

第十六條

起草部門向國務(wù)院報送的行政法規(guī)草案送審稿（以下簡稱行政法規(guī)送審稿），應(yīng)當(dāng)由起草部門主要負(fù)責(zé)人簽署。

起草行政法規(guī)，涉及幾個部門共同職責(zé)需要共同起草的，應(yīng)當(dāng)共同起草，達(dá)成一致意見后聯(lián)合報送行政法規(guī)送審稿。幾個部門共同起草的行政法規(guī)送審稿，應(yīng)當(dāng)由該幾個部門主要負(fù)責(zé)人共同簽署。

《中華人民共和國行政處罰法》第十二條地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。

法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。

法律、行政法規(guī)對違法行為未作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)為實施法律、行政法規(guī)，可以補充設(shè)定行政處罰。擬補充設(shè)定行政處罰的，應(yīng)當(dāng)通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關(guān)作出書面說明。地方性法規(guī)報送備案時，應(yīng)當(dāng)說明補充設(shè)定行政處罰的情況。