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招標采購廢標后還要重新招標嗎
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-25 10:01:19 217 人看過

依據我國相關法律的規(guī)定,招標采購廢標后,除采購任務取消情形外,應當重新組織招標,重新按招標程序進行招標。

《中華人民共和國政府采購法》

第三十六條在招標采購中,出現下列情形之一的,應予廢標:

(一)符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的;

(二)出現影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;

(三)投標人的報價均超過了采購預算,采購人不能支付的;

(四)因重大變故,采購任務取消的。

廢標后,采購人應當將廢標理由通知所有投標人。

第三十七條廢標后,除采購任務取消情形外,應當重新組織招標;需要采取其他方式采購的,應當在采購活動開始前獲得設區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門或者政府有關部門批準。

政府采購法實施條例的新要求

第一,責任主體更明確

按照《實施條例》規(guī)定,采購人應當根據集中采購目錄、采購限額標準和已批復的部門預算編制政府采購實施計劃,報本級人民政府財政部門備案。即是在政府采購預算執(zhí)行中取消財政審核環(huán)節(jié),由預算單位依法確定采購形式、采購方式并組織實施,向社會全面公開政府采購信息。各部門、各單位是本部門、本單位的預算執(zhí)行主體,負責本部門、本單位的預算執(zhí)行,并對執(zhí)行結果負責。

財政部門是法定的政府采購監(jiān)管部門,依法履行對政府采購活動的監(jiān)督管理職責。監(jiān)管方式由原來的事前監(jiān)管轉變?yōu)槭潞蟊O(jiān)督檢查。集中采購機構對列入集中采購目錄的項目實施采購,適合實行批量集中采購應當實行批量集中采購;采購代理機構應當根據采購人的委托依法組織實施采購活動。

第二,管束范圍更廣泛

政府采購是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織,使用財政性資金依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。

《實施條例》對政府采購法律規(guī)定的范圍進行明確和細化:一是明確了財政性資金范圍。財政性資金是指納入預算管理的資金。以財政性資金作為還款來源的借貸資金,視同財政性資金。國家機關、事業(yè)單位和團體組織的采購項目既使用財政性資金又使用非財政性資金的,使用財政性資金采購部分,適用政府采購法及其實施條例;財政性資金無法分割采購的,統(tǒng)一適用政府采購法及其實施條例。

二是明確了政府采購工程適用范圍。政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務,采用招標方式采購的,適用《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例;采用其他方式采購的適用政府采購法及其實施條例。

三是細化了政府采購服務項目的范圍?!秾嵤l例》細化了政府采購服務的范圍包括政府自身需要的服務和政府向社會公眾提供的公共服務。政府自身需要的服務,是指政府購買為了維持自身正常運轉所需的那部分服務,例如公車維修、加油、保險及公務印刷等;政府購買服務的范圍更廣,是指向社會公眾提供的公共服務,例如養(yǎng)老、醫(yī)療、社工、慈善、法律援助等。

第三,采購管理更標準

《實施條例》規(guī)定建立政府采購管理標準化的要求主體現在三個方面:一是明確了采購需求標準,是指采購項目的采購標準應當根據經費預算標準、資產配置標準和技術服務標準確定。也就是說,采購人應當在嚴格執(zhí)行經費預算標準和資產配置標準的前提下,合理確定項目的技術和服務標準。在確定技術和服務標準時,按照國家標準、行業(yè)標準,沒有國家標準、行業(yè)標準的,按照通常或者符合合同目的的特定標準。

二是實行流程的標準化。政府采購流程再造重點在于突出預算執(zhí)行的主體地位、強化預算執(zhí)行主體責任,實現政府采購監(jiān)管方式的轉變。在簡化財政審批程序后,要求各部門切實加強對本部門、本系統(tǒng)內的政府采購預算編制、執(zhí)行工作的領導,并按照新《預算法》和相關法律、制度的規(guī)定,向社會全面公開政府采購信息。

三是實行采購文本的標準化。國務院財政部門將按照《實施條例》規(guī)定制定統(tǒng)一的招標文件標準文本,實現文本模塊化,減少照搬以往標書版本而出現的失誤,提高標書編制質量和效率。

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