從2004年至今,巫山縣法院受理擾亂公共秩序犯罪案件共有7件,并已全部審結。判處罪犯8人,均為有期徒刑。
一、類型
在受理的擾亂公共秩序犯罪案件中,妨害公務犯罪案有4件,占57%,招搖撞騙犯罪案有2件,占29%,參加黑社會組織犯罪案有1件,占14%。
二、根據(jù)近二年多來的審理情況,擾亂公共秩序案件呈現(xiàn)以下特點:
(一)農(nóng)民犯罪多。在受理的7件擾亂公共秩序犯罪案件中,8名被告人全是農(nóng)民,其中受理的1件黑社會性質(zhì)犯罪案件中,被告人孫發(fā)國及已被判決的同伙共11人中有9人是農(nóng)民,占同案罪犯的比例為82%。
(二)文化素質(zhì)低。判處的罪犯中,文化程度低,其中初中文化有3人,占37.5%,小學文化有5人,占62.5%。
(三)妨害公務犯罪多。2004年以前,妨害公務案件很少,從2004年至2005年,每年都有2件,并且占擾亂公共秩序犯罪案件的57%。
(四)農(nóng)民上當受騙多。在受理的2件招搖撞騙犯罪案件中,被騙10多人全是農(nóng)民。
三、反映出的社會問題
(一)基層基礎工作薄弱,防范工作不夠落實。
在農(nóng)村,土地承包到戶后,現(xiàn)在又免了農(nóng)業(yè)稅,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深入農(nóng)村的機會也相對減少,使干部與群眾缺少聯(lián)系,有些農(nóng)民與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不相識,特別是外出務工的青年農(nóng)民多,留守在家中的大部分是老人和孩子,這些人又缺乏防范意識,造成一些不法分子有漏洞可鉆。如在被告人廖元燈招搖撞騙犯罪案中,被告人廖元燈冒充巫山縣新花鄉(xiāng)政府的文書王新軍,并以發(fā)放除草劑和房屋救濟款為名,在該鄉(xiāng)水庫村騙取村民朱德清、羅典明、羅典亮等人的現(xiàn)金共計370元。廖元燈冒充巫山縣新花鄉(xiāng)政府的會計王兵、王高,以退耕還林發(fā)放糧食要收取手續(xù)費為名,先后騙取該鄉(xiāng)新花村、場壩村村民魯良河、王承村、王承春、王承棟、王承國等人的現(xiàn)金70元。被告人李大林在巫山縣曲尺鄉(xiāng)冒充該鄉(xiāng)政府工作人員,先后騙取該鄉(xiāng)村民曹紹清、馮永秀的人民幣共計400多元。
(二)農(nóng)村村民的法律意識淡薄。一些農(nóng)民的文化水平非常低,法律知識更少,有的根本不懂法,不敢與違法犯罪分子作斗爭,被人利用,走上犯罪的道路。如被告人孫發(fā)國本是巫山縣曲尺鄉(xiāng)農(nóng)民,與其他8位農(nóng)民一樣,進城后,被黑社會性質(zhì)組織的首領林龍、楊飛利用,并聽其指揮,參與犯罪,最后均被判處有期徒刑。
(三)對抗法律,妨礙法院執(zhí)行。人民法院在依法執(zhí)行生效的法律文書中,被執(zhí)行方不配合,反而采取過激的方法去硬抗,有的還拿生命作賭注。在4件妨害公務案中,有2件與人民法院的執(zhí)行有關。如被告人魏耀鳳在巫山縣法院執(zhí)行其父的房屋時,向執(zhí)行人員擲石頭、磚塊,嚴重妨礙執(zhí)行。2004年9月23日,巫山縣法院執(zhí)行庭前往巫山縣月池鄉(xiāng)執(zhí)行邱承志販賣假種子一案,邱承志服毒自殺身亡,其家屬將邱的尸體抬到該鄉(xiāng)政府,次日,被告人袁運頂、邱先華(系邱承志之子)將執(zhí)勤的公安干警打傷。
四、針對擾亂公共秩序犯罪問題,為預防和減少擾亂公共秩序犯罪,提出以下建議:
(一)加強法制宣傳,強化法律意識,提高公民知法懂法的能力。在審理這些擾亂社會秩序案件中,一些被告人在觸犯法律后,還不知道犯了法,在法庭上悔恨交加。政府及有關部門應加強法制宣傳普及的重視廣度和深度,特別是對于像文化程度低、生活狀況差的農(nóng)民,要讓他們了解、掌握一些法律常識,使他們能夠自覺守法,這樣才能更好地建設社會主義新農(nóng)村。
(二)采取切實有效的措施改造罪犯,凈化其心靈,讓他們重新成為對社會有用的人。有些罪犯在服刑期間,沒有從心靈深處改造自己,刑滿釋放后,又重新犯罪。監(jiān)獄及有關部門應采取有效措施加大對服刑罪犯的改造力度,凈化他們的心靈。如被告人廖元燈、李大林在2004年犯招搖撞騙罪以前,分別先后兩次被判刑,但刑滿釋放后,仍不思悔改,又走上犯罪的道路。
(三)抓好基層基礎工作,堅持以人為本,搞好社會治安綜合治理暨平安建設工作,構建和諧社會。在各級黨委和政府的統(tǒng)一領導下,堅持打防結合,預防為主,各部門、各單位協(xié)調(diào)一致,齊抓共管,依靠廣大人民群眾,運用政治的、經(jīng)濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段,解決社會治安問題,保障社會穩(wěn)定。
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