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執(zhí)法人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)回避。當(dāng)事人認(rèn)為執(zhí)法人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，有權(quán)申請回避。當(dāng)事人提出回避申請的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法審查，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。決定作出之前，不停止調(diào)查。

辦案人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

(一)是本案相對人的近親屬；

(二)與本案有利害關(guān)系；

(三)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對案件公正處理的。

律師補(bǔ)充：

應(yīng)當(dāng)回避人員不回避的法律后果如下：

1、在當(dāng)事人提出回避申請到人民法院作出是否回避的決定前，被申請回避人員應(yīng)暫時停止職務(wù)行為，但需要采取緊急措施的除外。一般認(rèn)為緊急措施包括財產(chǎn)保全、證據(jù)保全、強(qiáng)制措施；

2、在復(fù)議期間，被申請回避人員不需要停止職務(wù)行為；

3、因回避需要更換審判人員的，已經(jīng)進(jìn)行的訴訟程序無需重新進(jìn)行；

4、在回避決定作出前，被申請回避人員應(yīng)當(dāng)停止而沒有停止職務(wù)行為，其所作出的行為，是不合法的。

【法律法規(guī)】：

《中華人民共和國行政處罰法》

第四十三條

執(zhí)法人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)回避。當(dāng)事人認(rèn)為執(zhí)法人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，有權(quán)申請回避。當(dāng)事人提出回避申請的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法審查，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。決定作出之前，不停止調(diào)查。

第六十四條聽證應(yīng)當(dāng)依照以下程序組織：

（一）當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后五日內(nèi)提出；

（二）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的七日前，通知當(dāng)事人及有關(guān)人員聽證的時間、地點(diǎn)；

（三）除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私依法予以保密外，聽證公開舉行；

（四）聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避；

（五）當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理；

（六）當(dāng)事人及其代理人無正當(dāng)理由拒不出席聽證或者未經(jīng)許可中途退出聽證的，視為放棄聽證權(quán)利，行政機(jī)關(guān)終止聽證；

（七）舉行聽證時，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議，當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證；

（八）聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人或者其代理人核對無誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人或者其代理人拒絕簽字或者蓋章的，由聽證主持人在筆錄中注明。