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美國(guó)GAO準(zhǔn)備實(shí)施新《政府審計(jì)準(zhǔn)則》
來(lái)源：法律編輯整理 時(shí)間： 2023-06-07 09:33:42 327 人看過(guò)

作者：中國(guó)審計(jì)…2007-1-3014:28:04來(lái)源：中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)

美國(guó)GAO正在修訂2003年版的《政府審計(jì)準(zhǔn)則》（GAGAS）。按照計(jì)劃，該項(xiàng)新準(zhǔn)則將于2007年10月1日或在2008年1月1日正式實(shí)施。至于具體在什么時(shí)間實(shí)施，主要看修訂進(jìn)度而定。

2006年6月，美國(guó)GAO發(fā)布了《政府審計(jì)準(zhǔn)則——2006年修訂版》的征求意見(jiàn)稿（被稱為黃皮書(shū)）。截至到2007年初，GAO仍然在向美國(guó)各級(jí)政府機(jī)關(guān)的審計(jì)部門和財(cái)政管理部門、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、學(xué)者、職業(yè)組織以及其他各相關(guān)單位和組織征求意見(jiàn)。2007年1月末，美國(guó)GAO可能會(huì)發(fā)布新的征求意見(jiàn)稿，并打算在該征求意見(jiàn)稿中，除了第三章的質(zhì)量保證與同業(yè)互查未定外，其余都應(yīng)是最終定稿文本。

2006年修訂版審計(jì)準(zhǔn)則是自1972年美國(guó)實(shí)施政府審計(jì)準(zhǔn)則以來(lái)的第5個(gè)版本。制訂2006年版本的目的是為了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量政府審計(jì)在促進(jìn)政府可信性和經(jīng)管責(zé)任方面的關(guān)鍵作用。建議的新版本審計(jì)準(zhǔn)則強(qiáng)化了審計(jì)質(zhì)量和道德標(biāo)準(zhǔn)，更新了績(jī)效審計(jì)準(zhǔn)則，反映了經(jīng)管責(zé)任和審計(jì)環(huán)境方面的最新發(fā)展，許多準(zhǔn)則規(guī)定也得到進(jìn)一步明確。

2006年6月的《政府審計(jì)準(zhǔn)則——2006年修訂版》征求意見(jiàn)稿與2003年版本的主要變化是：

第一章GAGAS的使用與應(yīng)用：

1.在第一章中增加了一節(jié)，題目是：“使用專門名詞界定GAGAS中的職業(yè)責(zé)任”，以進(jìn)一步明確審計(jì)師的責(zé)任，并且與AICPA的審計(jì)準(zhǔn)則和PCAOB的措施相一致。

2.在第一章中還增加了一節(jié)，題目是：“在審計(jì)報(bào)告中說(shuō)明與GAGAS的符合情況”，以明確審計(jì)師的責(zé)任，以及在審計(jì)師無(wú)法遵循審計(jì)準(zhǔn)則時(shí)提供行為指南。

第二章審計(jì)師的道德責(zé)任：

3.將第二章專門用來(lái)闡述政府審計(jì)師的道德責(zé)任，列示了若干被政府審計(jì)師用于指導(dǎo)其各項(xiàng)工作的以原則為基礎(chǔ)的概念框架。

第三章一般準(zhǔn)則

4.對(duì)2003年版本中關(guān)于非審計(jì)服務(wù)及其對(duì)審計(jì)師的獨(dú)立性的影響作了進(jìn)一步通順和重新組織。

5.擴(kuò)充了“質(zhì)量控制與保證”一節(jié)的內(nèi)容，包括了所有應(yīng)該列示在審計(jì)組織質(zhì)量控制制度中的各個(gè)要素。

6.關(guān)于外部同業(yè)互查做了如下改變：

（1）透明化要求，要求所有實(shí)施GAGAS審計(jì)的外部審計(jì)組織要將他們同樣互查的結(jié)果公開(kāi)；

（2)將同業(yè)互查的時(shí)間框架建立在風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)質(zhì)量保證制度的基礎(chǔ)之上。

第四章和第五章財(cái)務(wù)審計(jì)

7.按照ASB新修訂的審計(jì)準(zhǔn)則公告SAS第103號(hào)《審計(jì)工作底稿》的規(guī)定對(duì)審計(jì)工作底稿部分加以更新和擴(kuò)展。這些新準(zhǔn)則的應(yīng)用也與第六章的驗(yàn)證業(yè)務(wù)和第七章的績(jī)效審計(jì)等相一致。

8.對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)的報(bào)告準(zhǔn)則進(jìn)行了更新，使之與ASB和PCAOB關(guān)于內(nèi)部控制的重大缺陷和不足的定義相一致。

第七章和第八章績(jī)效審計(jì)

9.對(duì)績(jī)效審計(jì)準(zhǔn)則作了重大修改，包括了在一定審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和重要性水平條件下特定保證性水平要求。

10.進(jìn)一步討論了在具體績(jī)效審計(jì)中實(shí)現(xiàn)既定審計(jì)目標(biāo)的證據(jù)水平要求。

其他

11.明確了政府審計(jì)師區(qū)分財(cái)務(wù)審計(jì)、驗(yàn)證業(yè)務(wù)和績(jī)效審計(jì)的責(zé)任。

12.增加了一個(gè)附錄，以幫助審計(jì)師在應(yīng)用GAGASA時(shí)提供指導(dǎo)意見(jiàn)。

(編譯者：趙寶柱,資料來(lái)源：www.gao.gov.)

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    [摘要]2007年1月1日，新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在上市公司中正式執(zhí)行。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)是一項(xiàng)革命性的變革，對(duì)我國(guó)上市公司的績(jī)效表現(xiàn)和財(cái)務(wù)運(yùn)作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，本文具體分析了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則給上市公司帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)建議，以幫助上市公司順利實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。[關(guān)鍵詞]新準(zhǔn)則；上市公司；影響2006年2月15日，財(cái)政部正式頒布了新的《》，2007年在上市公司中正式執(zhí)行，然后再推廣到其他企業(yè)。綜觀新準(zhǔn)則，很多理念和做法與中國(guó)目前的會(huì)計(jì)規(guī)定和實(shí)務(wù)有相當(dāng)大的差距,因此把握其特點(diǎn),明晰其影響,順利渡過(guò)適應(yīng)期是極為重要的。一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)上市公司的影響分析1.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則帶來(lái)的機(jī)遇(1)有利于股東財(cái)富最大化財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)代企業(yè)的目標(biāo)是股東財(cái)富最大化。在原制度下，公司對(duì)外披露的信息不夠合理和透明，造成了投資者和公司管理層之間的信息不對(duì)稱，從公司治理角度看，不利于企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在很大程度上提升了上
    2023-04-24
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  • 美國(guó)政府證券
    成員銀行準(zhǔn)備金在20年代主要經(jīng)歷了三次上漲——第一次在1922年，第二次在1924年，第三次在1927年后半年。在每次上漲中，聯(lián)儲(chǔ)購(gòu)買政府證券都起到了主導(dǎo)性的作用。公開(kāi)市場(chǎng)買賣政府證券只是在20年代才成為聯(lián)儲(chǔ)貨幣管制的關(guān)鍵要素。這一進(jìn)程是這樣開(kāi)始的，從1921年11月到1922年6月，聯(lián)儲(chǔ)將其持有的政府證券提高了3倍(10月末其持有量為1.92億美元，到第二年5月為6.03億美元)。這樣做并不是要降低利率或者增加貨幣供給量，當(dāng)時(shí)人們對(duì)這二者的關(guān)系了解得很少，這么做只是為了增加聯(lián)儲(chǔ)的收入。但買入政府證券沒(méi)想到竟帶來(lái)了通貨膨脹。[52]人們?cè)谶@以后才吸取了這個(gè)教訓(xùn)。如果說(shuō)對(duì)于1922年的通貨膨脹政策而言，聯(lián)儲(chǔ)管理機(jī)構(gòu)不應(yīng)負(fù)有責(zé)任，那么在動(dòng)機(jī)上，不能說(shuō)他們是無(wú)辜的。因?yàn)橛凶C據(jù)說(shuō)明通貨膨脹的結(jié)果正是聯(lián)儲(chǔ)最歡迎的。作為擺脫1920—1921年的衰退并刺激恢復(fù)的手段，通貨膨脹看起來(lái)理所當(dāng)然，它可以增加
    2023-04-24
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  • 婚假新政策實(shí)施細(xì)則
    國(guó)家法定婚假如下：1、按法定結(jié)婚年齡結(jié)婚的，可享受3天婚假；2、符合晚婚年齡的，不再享受晚婚假獎(jiǎng)勵(lì)，只有3天法定婚假；3、結(jié)婚時(shí)男女雙方不在一地工作的，可視路程遠(yuǎn)近，另給予路程假；4、在探親假期間結(jié)婚的，不另給假期；5、婚假包括公休假和法定假；6、再婚的可享受法定婚假。婚假的法律規(guī)定是什么根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第4條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)。對(duì)于用人單位來(lái)說(shuō)，建立和完善規(guī)章制度既是權(quán)利又是義務(wù)，不但需要有規(guī)章制度，而且需要完善規(guī)章制度。規(guī)章制度具有法律效力，應(yīng)當(dāng)具有三個(gè)條件：第一、規(guī)章制度的內(nèi)容須具合法性；第二、制定和通過(guò)要經(jīng)過(guò)民主程序；第三、要向勞動(dòng)者公示。根據(jù)《計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，符合法定結(jié)婚年齡的初婚公民可享受3天法定婚假；晚婚初婚者可享受15天晚婚假（包含3天法定婚假）；二婚者只可享受3天的法定婚假，不能享受晚婚假。根據(jù)《勞動(dòng)合同
    2023-07-02
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  • 政府補(bǔ)助--企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)
    【本文導(dǎo)航】第一章總則第二章確認(rèn)和計(jì)量第三章披露正文：企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)——政府補(bǔ)助第一章總則第一條為了規(guī)范政府補(bǔ)助的確認(rèn)、計(jì)量和相關(guān)信息的披露，根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》，制定本準(zhǔn)則。第二條政府補(bǔ)助，是指企業(yè)從政府無(wú)償取得貨幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn)，但不包括政府作為企業(yè)所有者投入的資本。第三條政府補(bǔ)助分為與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助和與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助。與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助，是指企業(yè)取得的、用于購(gòu)建或以其他方式形成長(zhǎng)期資產(chǎn)的政府補(bǔ)助。與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助，是指除與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助之外的政府補(bǔ)助。第四條下列各項(xiàng)適用其他相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則：(一)債務(wù)豁免，適用《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第12號(hào)——債務(wù)重組》。(二)所得稅減免，適用《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第18號(hào)——所得稅》。第二章確認(rèn)和計(jì)量第五條政府補(bǔ)助同時(shí)滿足下列條件的，才能予以確認(rèn)：(一)企業(yè)能夠滿足政府補(bǔ)助所附條件;(二)企業(yè)能夠收到政府補(bǔ)助。第六條政府補(bǔ)助為
    2023-06-05
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  • 審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則
    發(fā)文單位：中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、人事部、審計(jì)署文號(hào)：審計(jì)署令第3號(hào)發(fā)布日期：2001-8-1執(zhí)行日期：2001-8-1第一條為了規(guī)范審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)，保證審計(jì)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》，制定本準(zhǔn)則。第二條本準(zhǔn)則所稱國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，是指以國(guó)有資產(chǎn)投資或者融資為主（即占控股或者主導(dǎo)地位）的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目。與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨等單位的財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。第三條審計(jì)機(jī)關(guān)在安排國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)單位（含項(xiàng)目法人，下同）為被審計(jì)單位。必要時(shí)，可以依照法定審計(jì)程序?qū)辈?、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨等單位與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。第四條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算或者概算的執(zhí)行情況、年度預(yù)算的執(zhí)行情況和年度決算、項(xiàng)目竣工決算的真實(shí)、合法
    2023-04-24
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  • 鐵路審計(jì)程序?qū)嵤┘?xì)則
    第一章總則第1條為了實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作制度化、法制化、規(guī)范化，確保審計(jì)質(zhì)量，提高審計(jì)工作效率，保證鐵路審計(jì)部門正確履行職責(zé)，維護(hù)國(guó)家利益和企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)條例》和鐵道部《鐵路審計(jì)工作規(guī)定》，特制定本程序。第2條審計(jì)程序是規(guī)定實(shí)施審計(jì)過(guò)程中的作業(yè)次序和步驟的一項(xiàng)制度。是審計(jì)工作規(guī)范化的一個(gè)重要方面。第3條審計(jì)部門進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)時(shí)，必須按審計(jì)程序進(jìn)行。各級(jí)審計(jì)部門要把按審計(jì)程序進(jìn)行審計(jì)作為考核審計(jì)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。第4條本細(xì)則分一般審計(jì)程序和專題審計(jì)程序兩部分，專題審計(jì)程序是針對(duì)專題審計(jì)項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)不同于一般審計(jì)程序的環(huán)節(jié)和步驟所作的特殊規(guī)定，隨著新的審計(jì)項(xiàng)目的不斷增加，將隨時(shí)補(bǔ)充相應(yīng)的專題審計(jì)程序。第二章一般審計(jì)程序第5條審計(jì)部門根據(jù)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、單位領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)交辦的任務(wù)，確定審計(jì)項(xiàng)目，指定審計(jì)組組長(zhǎng)及主審，提出審計(jì)期限及其它要求。審計(jì)組組長(zhǎng)根據(jù)《審計(jì)任務(wù)要求》，確定
    2023-06-07
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#審計(jì)法
北京
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    審計(jì)準(zhǔn)則是注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)必須遵循的行為規(guī)范，是審計(jì)人員執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)，獲取審計(jì)證據(jù)，形成審計(jì)結(jié)論，出具審計(jì)報(bào)告的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 審計(jì)準(zhǔn)則是把審計(jì)實(shí)務(wù)中一般認(rèn)為公正妥善的慣例加以概括歸納而形成的原則。它雖不具備法令的強(qiáng)制力，但審計(jì)人員從事... 更多>

    #審計(jì)準(zhǔn)則
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      廣西在線咨詢 2023-06-11
      中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例 第一章總則 第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱政府采購(gòu)法），制定本條例。 第二條政府采購(gòu)法第二條所稱財(cái)政性資金是指納入預(yù)算管理的資金。 以財(cái)政性資金作為還款來(lái)源的借貸資金，視同財(cái)政性資金。 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織的采購(gòu)項(xiàng)目既使用財(cái)政性資金又使用非財(cái)政性資金的，使用財(cái)政性資金采購(gòu)的部分，適用政府采購(gòu)法及本條例；財(cái)政性資金與非財(cái)政性資金無(wú)法分割采購(gòu)
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      山西在線咨詢 2022-04-04
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      審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)適用本準(zhǔn)則。其他組織或者人員接受審計(jì)機(jī)關(guān)的委托、聘用，承辦或者參加審計(jì)業(yè)務(wù)，也應(yīng)當(dāng)適用本準(zhǔn)則。
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