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一、植物新品種保護(hù)

植物新品種，是指經(jīng)過人工培育的或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開發(fā)，具備新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性并有適當(dāng)命名的植物品種。植物新品種保護(hù)也叫“植物育種者權(quán)利”，同專利、商標(biāo)、著作權(quán)一樣，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一種形式。完成育種的單位或者個(gè)人對(duì)其授權(quán)品種享有排他的獨(dú)占權(quán)。任何單位或者個(gè)人未經(jīng)品種權(quán)所有人許可，不得為商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售該授權(quán)品種的繁殖材料，不得為商業(yè)目的將該授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料。

農(nóng)業(yè)植物新品種包括糧食、棉花、油料、麻類、糖料、蔬菜(含西甜瓜)、煙草、桑樹、茶樹、果樹(干果除外)、觀賞植物(木本除外)、草類、綠肥、草本藥材、食用菌、藻類和橡膠樹等植物的新品種。植物的繁殖材料為植物新品種保護(hù)的對(duì)象。繁殖材料是指整株植物(包括苗木)、種子(包括根、莖、葉、花、果實(shí)等)以及構(gòu)成植物體的任何部分(包括組織、細(xì)胞)。

二、我國(guó)植物新品種取得的成果

2009年4月23日，是我國(guó)加入了國(guó)際植物新品保護(hù)聯(lián)盟(UPOV)十周年。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2009年3月31日，受理植物新品種權(quán)累計(jì)申請(qǐng)量和授權(quán)量分別達(dá)到6348件和2312件。申請(qǐng)人范圍涵蓋國(guó)內(nèi)30個(gè)省市自治區(qū)和15個(gè)國(guó)家，四川省的申請(qǐng)和授權(quán)總量連續(xù)六年居全國(guó)第一。我國(guó)的品種權(quán)年申請(qǐng)量2005年以前一直保持30%以上的增長(zhǎng)速度，并且自2004年以來，我國(guó)植物品種權(quán)年申請(qǐng)量一直位居UPOV成員國(guó)第四位，有效品種權(quán)量位居UPOV成員國(guó)前10位。具體來講，我國(guó)植物新品種保護(hù)在六個(gè)方面取得了進(jìn)展。

1、保護(hù)制度日趨完善，組織體系初步形成

為配合《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》及UPOV公約的實(shí)施，我國(guó)先后制定了《農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》、《農(nóng)業(yè)部植物新品種復(fù)審委員會(huì)審理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)侵權(quán)案件處理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)代理規(guī)定》等規(guī)章制度;組建了植物新品種保護(hù)辦公室和復(fù)審委員會(huì)，絕大多數(shù)省級(jí)農(nóng)、林業(yè)行政部門成立了植物新品種保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室;農(nóng)業(yè)部植物新品種繁殖材料保藏中心;在植物新品種保護(hù)辦公室內(nèi)部還制定有《審查指南》等，從而使品種權(quán)審批、品種權(quán)案件的查處以及品種權(quán)中介服務(wù)等工作更具可操作性。

2、申請(qǐng)數(shù)量及審批授權(quán)能力大大提高

農(nóng)業(yè)部和國(guó)家林業(yè)局是我國(guó)植物新品種權(quán)的審批機(jī)關(guān)。這兩部門按照分工，共同負(fù)責(zé)植物新品種權(quán)申請(qǐng)的受理與審查,并對(duì)符合規(guī)定條件的植物新品種授予植物新品種權(quán)。農(nóng)業(yè)部在全國(guó)建立了1個(gè)測(cè)試中心、14個(gè)測(cè)試分中心;國(guó)家林業(yè)局在全國(guó)建立了1個(gè)測(cè)試中心、5個(gè)測(cè)試分中心、2個(gè)分子測(cè)定實(shí)驗(yàn)室和5個(gè)專業(yè)測(cè)試站。在借鑒國(guó)際植物新品種測(cè)試技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，我國(guó)研制了102個(gè)植物新品種測(cè)試指南，其中18個(gè)已以國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)予以公布實(shí)施。UPOV給我國(guó)提供了多種培訓(xùn)和交流的機(jī)會(huì)，給我們提供了100多個(gè)植物新品種DUS測(cè)試指南，這對(duì)我國(guó)新品種保護(hù)技術(shù)支撐體系建立和保證品種權(quán)審批的科學(xué)性起到了有力的促進(jìn)作用。中國(guó)牽頭制定了山茶屬、牡丹等植物的UPOV測(cè)試指南。

農(nóng)業(yè)部在1999年發(fā)布了第一批新品種保護(hù)名錄以后，截至2008年4月21日共發(fā)布了七批名錄,目前使受保護(hù)的農(nóng)業(yè)植物屬和種達(dá)到74個(gè)，其中觀賞植物有21個(gè)屬或種，有春蘭、菊屬、石竹屬、唐菖蒲屬、百合屬、鶴望蘭屬和補(bǔ)血草屬等;截至2004年10月14日國(guó)家林業(yè)局先后發(fā)布了四批新品種保護(hù)名錄，目前使受保護(hù)的林業(yè)植物屬和種達(dá)到216個(gè)，其中觀賞植物有個(gè)屬或種，有牡丹、梅、桃花、紫薇、榆葉梅、臘梅、桂花、木蘭屬、薔薇屬、山茶屬、柳屬、桉屬、銀杏、紅豆杉屬、杜鵑花屬、鵝掌楸屬、金合歡屬、連翹屬、剛竹屬等。我國(guó)園林植物新品種的申請(qǐng)出現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展的勢(shì)頭。

3、品種權(quán)意識(shí)得到加強(qiáng)

農(nóng)林業(yè)行政和企事業(yè)單位人員的品種權(quán)意識(shí)得到了加強(qiáng)，通過宣傳《植物新品種保護(hù)條例》精神，普及植物新品種保護(hù)知識(shí)，公眾增強(qiáng)了對(duì)新品種保護(hù)制度的信賴度，使植物新品種保護(hù)制度效應(yīng)得到了充分發(fā)揮，越來越多的人特別是育種企事業(yè)單位人員認(rèn)識(shí)到，要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展，就必須擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種，擁有了品種權(quán)，也就擁有了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。

4、行政執(zhí)法力度得到加強(qiáng)

農(nóng)業(yè)部和林業(yè)部先后在全國(guó)20余個(gè)省市開展農(nóng)業(yè)品種權(quán)行政執(zhí)法試點(diǎn)，積極探索品種權(quán)行政執(zhí)法模式。截止2008年，全國(guó)農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)共受理各類品種權(quán)案件1123件，有力打擊了各類品種權(quán)違法侵權(quán)行為，保障了品種權(quán)人合法利益，調(diào)動(dòng)了社會(huì)資金投入新品種選育的積極性，提高了育種者的信心。

5、野生植物資源得到充分利用

我國(guó)幅員遼闊,氣候類型多樣,植物種質(zhì)資源豐富，被譽(yù)為"世界園林之母"。為了豐富園林植物的新品種種類和占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)，我國(guó)對(duì)野生植物資源進(jìn)行了細(xì)致的科學(xué)研究，培育了觀賞價(jià)值高、適應(yīng)性強(qiáng)的園林植物新品種。浙江的王*罡歷經(jīng)10余年對(duì)野生玉蘭進(jìn)行馴化繁育,培育出了20個(gè)玉蘭品種,已有8個(gè)獲得了新品種權(quán)。這一成績(jī)?yōu)橐吧Y源的開發(fā)利用提供了典范。加強(qiáng)對(duì)野生資源的開發(fā)利用，培育具有中國(guó)特色的園林植物新品種。

6、積極開展國(guó)際合作交流

在遵循WTO和UPOV等國(guó)際規(guī)則的基礎(chǔ)上，我國(guó)積極展開國(guó)際合作與交流。隨著我國(guó)植物新品種保護(hù)制度的不斷發(fā)展，來自外國(guó)的品種權(quán)申請(qǐng)量也迅速增加。截止2009年3月底，中國(guó)受理了來自15個(gè)國(guó)家的品種權(quán)申請(qǐng)445件，授權(quán)101件。國(guó)外優(yōu)良品種的進(jìn)入，促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)林業(yè)和貿(mào)易發(fā)展，滿足了消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的多樣化的生活需求，促進(jìn)了植物育種科研投入渠道的多元化。