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一、招標(biāo)控制價(jià)編制的依據(jù)有哪些1、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》；2、國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法；3、建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；4、招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求；5、與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；6、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息；工程造價(jià)信息沒(méi)有發(fā)布的參照市場(chǎng)價(jià)；7、其它相關(guān)資料。主要指施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案等。按上述依據(jù)進(jìn)行招標(biāo)控制價(jià)編制，應(yīng)注意以下事項(xiàng)：（1）使用的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)政策應(yīng)是國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒布的計(jì)價(jià)定額和相關(guān)政策規(guī)定；（2）采用的材料價(jià)格應(yīng)是工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)通過(guò)工程造價(jià)信息發(fā)布的材料單價(jià)，工程造價(jià)信息未發(fā)布材料單價(jià)的材料，其材料價(jià)格應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查確定；（3）國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)中費(fèi)用或費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行。二、招標(biāo)控制價(jià)編制的方法有哪些（1）分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件

1、如果是單價(jià)合同，一般情況下是允許增補(bǔ)漏項(xiàng)的，但是如果是總價(jià)合同一般是不允許增補(bǔ)的，而且合同往往也會(huì)約定漏項(xiàng)綜合考慮，視為讓利。2、如果合同有約定，從其約定，例如漏項(xiàng)金額達(dá)到多少就允許增補(bǔ)。如果合同沒(méi)有約定需要雙方協(xié)議處理。3、如果是因?yàn)檎袠?biāo)人提供的信息不全，或者存在錯(cuò)誤，那么這樣的漏項(xiàng)就是可以申請(qǐng)?jiān)鲅a(bǔ)的。如果單純是投標(biāo)人的失誤造成的，就看漏項(xiàng)清單的造價(jià)是多少了，如果漏項(xiàng)金額超出了利潤(rùn)或者投標(biāo)人能夠承擔(dān)的范圍，那么合同就認(rèn)為重大誤解了。雙方可以協(xié)商解除合同了?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十四條招標(biāo)人根據(jù)施工招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：（一）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；（二）投標(biāo)人須知；（三）合同主要條款；（四）投標(biāo)文件格式；（五）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；（六）技術(shù)條款；（七）設(shè)計(jì)圖紙；（八）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；（九）投標(biāo)輔助材料。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)

招標(biāo)控制價(jià)可以隨意更改。招標(biāo)控制價(jià)的更改應(yīng)基于充分的理由和合理的依據(jù)，如項(xiàng)目變更、市場(chǎng)變化、預(yù)算調(diào)整等。更改應(yīng)符合公平競(jìng)爭(zhēng)和合理競(jìng)爭(zhēng)的原則，不應(yīng)對(duì)投標(biāo)人造成不正當(dāng)?shù)挠绊?。需要更改招?biāo)控制價(jià)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)向參與招標(biāo)的投標(biāo)人公示和通知，明確更改的原因和依據(jù)?！吨腥A人民共和國(guó)律師法》第三十三條律師擔(dān)任辯護(hù)人的，有權(quán)持律師執(zhí)業(yè)證書(shū)、律師事務(wù)所證明和委托書(shū)或者法律援助公函，依照刑事訴訟法的規(guī)定會(huì)見(jiàn)在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人。辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人、被告人時(shí)不被監(jiān)聽(tīng)。

招標(biāo)控制價(jià)一般不可以比預(yù)算高。預(yù)算控制價(jià)是作為投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的最高限價(jià)，招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)?shù)陀陬A(yù)算控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)＝［（定額預(yù)算價(jià)－暫列金額、暫估價(jià)、甲供材料費(fèi)）×（1－招標(biāo)價(jià)調(diào)整系數(shù)）］＋暫列金額、暫估價(jià)、甲供材料費(fèi)，招標(biāo)價(jià)調(diào)整系數(shù)由招標(biāo)人在調(diào)整系數(shù)幅度范圍內(nèi)自主確定?！吨腥A人民共和國(guó)律師法》第三十三條律師擔(dān)任辯護(hù)人的，有權(quán)持律師執(zhí)業(yè)證書(shū)、律師事務(wù)所證明和委托書(shū)或者法律援助公函，依照刑事訴訟法的規(guī)定會(huì)見(jiàn)在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人。辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人、被告人時(shí)不被監(jiān)聽(tīng)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定1、招標(biāo)人權(quán)要求對(duì)分包的專(zhuān)業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時(shí)，按分包的專(zhuān)業(yè)工程估算造價(jià)的1．5％計(jì)算；2、招標(biāo)人要求對(duì)分包的專(zhuān)業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)，并同時(shí)要求提供配合服務(wù)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件中列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求，按分包的專(zhuān)業(yè)工程估算造價(jià)的3％～5％計(jì)算；3、招標(biāo)人自行供應(yīng)材料的，按招標(biāo)人供應(yīng)材料價(jià)值的1％計(jì)算。《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（2017修正）：第一章　總　　則　　第一條　為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，制定本法。

各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：1、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以上的。2、重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；3、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的。除集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目和部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目外，各部門(mén)自行采購(gòu)單項(xiàng)或批量金額達(dá)到50萬(wàn)元以上的貨物和服務(wù)的項(xiàng)目、60萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目應(yīng)按法律有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。政府采購(gòu)方式公開(kāi)招標(biāo)公司招標(biāo)是政府采購(gòu)主要采購(gòu)方式，公開(kāi)招標(biāo)與其他采購(gòu)方式不是并行的關(guān)系。公開(kāi)招標(biāo)的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院規(guī)定；屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定；因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購(gòu)監(jiān)督管理

招標(biāo)控制價(jià)和工程量清單區(qū)別是：1．招標(biāo)控制價(jià)旨在限制投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，確保投標(biāo)價(jià)格在預(yù)算范圍內(nèi)或合理范圍內(nèi)。2．工程量清單關(guān)注的是工程項(xiàng)目的具體工作內(nèi)容和工程量，用于明確投標(biāo)人需要承擔(dān)的工作范圍和量化指標(biāo)。《中華人民共和國(guó)律師法》第三十三條律師擔(dān)任辯護(hù)人的，有權(quán)持律師執(zhí)業(yè)證書(shū)、律師事務(wù)所證明和委托書(shū)或者法律援助公函，依照刑事訴訟法的規(guī)定會(huì)見(jiàn)在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人。辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人、被告人時(shí)不被監(jiān)聽(tīng)。

定額計(jì)價(jià)是我國(guó)傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)方式，在招投標(biāo)時(shí)，不論是作為招標(biāo)標(biāo)底還是投標(biāo)報(bào)價(jià)，其招標(biāo)人和投標(biāo)人都需要按國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程數(shù)量，然后按建設(shè)行政主管部門(mén)頒布的預(yù)算定額或單位估價(jià)表計(jì)算工、料、機(jī)的費(fèi)用，再按有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)記取其他費(fèi)用，匯總后得到工程造價(jià)。在整個(gè)計(jì)價(jià)過(guò)程中，計(jì)價(jià)依據(jù)是固定的，即權(quán)威性的“定額”。定額計(jì)價(jià)分為單價(jià)法和實(shí)物法。什么是定額計(jì)價(jià)定額計(jì)價(jià)是指根據(jù)招標(biāo)文件，按照各國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的建設(shè)工程預(yù)算定額的“工程量計(jì)算規(guī)則”，同時(shí)參照省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的人工工日單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)、材料以及設(shè)備價(jià)格信息及同期市場(chǎng)價(jià)格，直接計(jì)算出直接工程費(fèi)，再按規(guī)定的計(jì)算方法計(jì)算間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金，匯總確定建筑安裝工程造價(jià)。一、工程結(jié)算說(shuō)明怎么寫(xiě)首先，我們了解下，工程結(jié)算文件的總體框架，分五大部分。1封面,2目錄,3編制說(shuō)明.4結(jié)算書(shū),5附件:附件一般由以下內(nèi)容組成:(1)合同,

什么叫評(píng)標(biāo)上限控制價(jià)，評(píng)標(biāo)上限控制價(jià)是指由招標(biāo)人或其委托的合法中介機(jī)構(gòu)依據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)定、工程招標(biāo)文件、市場(chǎng)行情信息，并根據(jù)擬建工程具體條件、水平差異調(diào)整編制的工程造價(jià)。它是采用一定方法確定的評(píng)定投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)和尺度，是綜合考慮各種因素確定的工程造價(jià)。采用評(píng)標(biāo)上限控制價(jià)代替通常建設(shè)工程招標(biāo)中的標(biāo)底，使評(píng)標(biāo)依據(jù)更加客觀和公正。在當(dāng)前和以后的一段很長(zhǎng)時(shí)間里，在招標(biāo)活動(dòng)中，評(píng)標(biāo)上限控制價(jià)將會(huì)發(fā)揮其應(yīng)有作用，因而在招標(biāo)文件中必須明確評(píng)標(biāo)上限控制價(jià)編制的原則，如：規(guī)定消耗量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行全省統(tǒng)一的消耗量定額。材料及主材價(jià)格甲方有指定價(jià)按指定價(jià)計(jì)價(jià)，沒(méi)有指定價(jià)按同期信息價(jià)計(jì)價(jià)，信息價(jià)缺項(xiàng)時(shí)，按社會(huì)調(diào)查價(jià)計(jì)價(jià)。各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取等?？梢哉J(rèn)為這個(gè)評(píng)標(biāo)上限控制價(jià)，它是建筑工程招標(biāo)所需的平均資源消耗，為同類(lèi)工程在當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)技術(shù)下的預(yù)期社會(huì)成本平均值，如果再經(jīng)過(guò)了水平差異調(diào)整，在一定程度上就反映了

是。財(cái)政評(píng)審中心對(duì)建設(shè)單位預(yù)算的評(píng)審，也是確定招標(biāo)控制價(jià)過(guò)程。采用招標(biāo)控制價(jià)的優(yōu)點(diǎn)是可有效控制投資，防止惡性哄抬報(bào)價(jià)帶來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn)；提高了透明度，避免了暗箱操作、尋租等違法活動(dòng)的產(chǎn)生；可使各投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)、公平競(jìng)爭(zhēng)，符合市場(chǎng)規(guī)律。招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價(jià)。國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，并應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)的一般規(guī)定有哪些我國(guó)對(duì)國(guó)有資金投資項(xiàng)目的投資控制實(shí)行的是投資概算審批制度，國(guó)有資金投資的工程原則上不能超過(guò)批準(zhǔn)的投資概算。國(guó)有資金投資的工程實(shí)行工程量清單招標(biāo)，為了客觀、合理地評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)和避免哄抬標(biāo)價(jià)，避免造成國(guó)有資產(chǎn)流失，招標(biāo)人必須編制招標(biāo)控制價(jià)，規(guī)定最高投標(biāo)限價(jià)?！吨腥A人民共和國(guó)民法典》第六百四十四條招標(biāo)投標(biāo)買(mǎi)賣(mài)的當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)以及招

目前，在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域，大多數(shù)工程技術(shù)人員往往把計(jì)算工程造價(jià)看成是財(cái)務(wù)人員、造價(jià)人員的工作，認(rèn)為與己無(wú)關(guān)。因此，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，工程技術(shù)人員只注重工程質(zhì)量控制和工程進(jìn)度控制，忽略了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資控制，致使出現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目在招投標(biāo)階段造價(jià)失控的局面。為了避免出現(xiàn)失控局面，企業(yè)應(yīng)采取以下措施對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資進(jìn)行控制。采用限額設(shè)計(jì)方法。工程造價(jià)控制重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)的前期，即轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家分析：建筑設(shè)計(jì)方案在初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段對(duì)工程的影響分別為75%~95%、35%~75%、5%~35%.而在施工階段，即使通過(guò)優(yōu)化組織施工設(shè)計(jì)，節(jié)約工程造價(jià)的可能性也只有5%~10%.所以，應(yīng)該把工程造價(jià)控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到設(shè)計(jì)階段。為使限額設(shè)計(jì)達(dá)到預(yù)期目的，參與設(shè)計(jì)的人員必須是有經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)師。他們?cè)O(shè)計(jì)的成果必須實(shí)用、先進(jìn)，且造價(jià)合理。編制嚴(yán)密的合同條款。

建設(shè)工程造價(jià)是指工程項(xiàng)目自破土動(dòng)工開(kāi)始至竣工、最終形成固定資產(chǎn)所需支付的全部費(fèi)用。在當(dāng)前工程造價(jià)控制范圍內(nèi)，一般以建安費(fèi)用為主。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，按照我國(guó)目前建筑市場(chǎng)管理模式，在初始階段的招標(biāo)過(guò)程中加強(qiáng)控制，對(duì)工程造價(jià)利用效率的提高有著至關(guān)重要的作用，這同時(shí)也是我國(guó)建筑行業(yè)逐步和國(guó)際建筑市場(chǎng)接軌、參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)一種初步做法。我國(guó)在二00三年七月開(kāi)始實(shí)施《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》這一國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這是我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的一個(gè)重要象征。筆者有幸在二00三年參與了《計(jì)價(jià)規(guī)范》招標(biāo)試點(diǎn)工程的“工程量清單編制”工作，當(dāng)時(shí)即對(duì)這一新的計(jì)價(jià)模式日后在工程招標(biāo)工作中的應(yīng)用效果有所期盼。經(jīng)多年來(lái)在各類(lèi)工程項(xiàng)目以工程量清單計(jì)價(jià)模式招標(biāo)的工作實(shí)踐積累，筆者對(duì)按《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》進(jìn)行工程招標(biāo)在規(guī)范和推進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)管理方面的重要作用有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也對(duì)“在工程量清單模式下，招標(biāo)過(guò)程中如何

開(kāi)發(fā)商完成標(biāo)底編制后，即可決定采取何種招標(biāo)方式，并在招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)中提出，經(jīng)當(dāng)?shù)卣袠?biāo)管理部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。開(kāi)發(fā)商根據(jù)所批準(zhǔn)的形式，發(fā)出投標(biāo)公告或邀請(qǐng)投標(biāo)函。采取公開(kāi)招標(biāo)方式時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。開(kāi)發(fā)商可視工程性質(zhì)和規(guī)模，通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式時(shí)，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)濟(jì)南市建筑市場(chǎng)造價(jià)管理，濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)對(duì)《濟(jì)南市建筑工程招標(biāo)控制價(jià)管理辦法》、《濟(jì)南市建筑工程結(jié)算備案管理辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)在已經(jīng)完成了對(duì)社會(huì)公開(kāi)的征求意見(jiàn)的工作，但還未出臺(tái)修訂完成后的管理辦法，因此我們只能附上修改之前的管理辦法，供各位參考：濟(jì)南市建筑工程招標(biāo)控制價(jià)管理辦法第一條為加強(qiáng)建筑工程計(jì)價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范工程計(jì)價(jià)行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)正常秩序，合理確定和有效控制工程造價(jià)，根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》、《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》、《山東省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2013)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)使用國(guó)有資金投資的建筑工程招標(biāo)控制價(jià)管理，適用本辦法。本辦法所稱(chēng)建筑工程是指房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和城市軌道交通工程。本辦法所稱(chēng)房屋建筑工程，是指各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套