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行政處罰中有哪些強制執(zhí)行措施
來源:法律編輯整理 時間: 2023-04-24 16:42:05 352 人看過

一、行政處罰中有哪些強制執(zhí)行措施

(一)加罰。加罰是指被處罰的當事人在無正當理由逾期不履行行政機關(guān)的處罰決定時,行政機關(guān)可以在原處罰決定的基礎(chǔ)上,增加處罰的幅度,具體是每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款,原處罰決定仍應(yīng)執(zhí)行。這里應(yīng)指出的是,加處的罰款是依法采取執(zhí)行措施收繳的罰款,屬于執(zhí)行罰的范疇,不是一種行政處罰。所謂執(zhí)行罰,是指當事人不及時履行他人不能代為履行的義務(wù)時,行政機關(guān)可以采用科以財產(chǎn)上新的給付義務(wù)的辦法,促其履行義務(wù),如對勒令停業(yè)的工商企業(yè),對被禁止營業(yè)的非法經(jīng)營者,可以采取罰款這一執(zhí)行措施來促使其履行不作為的義務(wù)。在環(huán)保、食品衛(wèi)生、藥品管理等方面采取的限期治理、限期停業(yè)整頓、停產(chǎn)治理等措施,也可以采取罰款的執(zhí)行措施來促使當事人履行義務(wù),在這里,罰款已成為一種執(zhí)行措施,不作為行政處罰來對待,所以不適用罰款收繳的執(zhí)行程序,不在當事人自行到銀行繳納罰款的范圍內(nèi)。

(二)拍賣查封、扣押的財物或者劃撥凍結(jié)的存款。查封,是指行政機關(guān)用封條將被處罰人的財物就地封存,不準任何人轉(zhuǎn)移和處理??垩?,是把被處罰人的財物轉(zhuǎn)移至另外場所,加以扣留,防止被處罰人占有、使用和處分。行政機關(guān)在作出處罰決定之后,如果當事人在規(guī)定的期限內(nèi)拒不履行其義務(wù),如交納罰款等,行政機關(guān)可以將查封、扣押的當事人的財物予以拍賣,以拍賣所得款來抵繳罰款。如果被處罰的當事人在銀行或信用合作社設(shè)有存款帳戶,在當事人逾期不履行交納罰款義務(wù)的情況下,行政機關(guān)還可以采取劃撥凍結(jié)存款的執(zhí)行措施。凍結(jié)是針對被處罰人的存款采取的一種執(zhí)行措施,是指行政機關(guān)認為需要凍結(jié)被處罰人的存款時,發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,由有關(guān)的銀行或者信用合作社凍結(jié)被處罰人的財產(chǎn),不準其提取和轉(zhuǎn)移。在當事人逾期不交納罰款時,行政機關(guān)可以通知銀行或信用合作社從當事人的賬戶內(nèi)劃撥支付。必須指出,實施這一措施,必須要有法律依據(jù),即執(zhí)行主體要有法律明確規(guī)定的行政機關(guān)才可以實施,執(zhí)行條件和程序也要依法進行。

(三)申請人民法院強制執(zhí)行。根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定,只有公安、海關(guān)、稅務(wù)等少數(shù)行政機關(guān)有強制執(zhí)行權(quán),大多數(shù)行政機關(guān)還沒有強制執(zhí)行權(quán)。這些行政機關(guān)認為需要強制被處罰人履行行政處罰決定時,可以向人民法院提出執(zhí)行申請。行政處罰法規(guī)定,當事人逾期不履行行政處罰決定的,行政機關(guān)可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

二、對于行政處罰的執(zhí)行程序有什么

行政處罰的執(zhí)行程序:(一)罰款決定機關(guān)與收繳罰款機構(gòu)相分離的制度;(二)嚴格實行收支兩條線;(三)強制執(zhí)行。

三、行政處罰限制

行政處罰適用條件限制

行政處罰適用是指行政主體在認定相對方行為違法的基礎(chǔ)上,依法決定對相對方是否給予行政處罰和如何科以處罰的活動。

行政處罰的適用必須具備以下條件:

(一)行政處罰適用的前提是公民、法人或其他組織的行政違法行為客觀存在。

(二)行政處罰適用的主體是享有法定的行政處罰權(quán)的行政機關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織或行政機關(guān)委托的組織。

(三)行政處罰適用的對象是違反行政管理秩序的行政違法者,且具有一定的責任能力。

(四)行政處罰適用的時效,是指對行為人實施行政處罰,還需其違法行為未超過追究時效。

行政處罰處罰權(quán)的限定

行政處罰的設(shè)定是指國家有權(quán)機關(guān)在行政處罰立法上的權(quán)力配置。

根據(jù)《行政處罰法》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定,行政處罰的設(shè)定權(quán)限劃分如下:

(一)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會是國家最高權(quán)力機關(guān)和立法機關(guān),可以設(shè)定任何種類行政處罰。限制人身自由的行政處罰,只能由法律設(shè)定。

(二)國務(wù)院是最高行政機關(guān),可以依法設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的,行政法規(guī)不得超越法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍另行作出行政處罰規(guī)定。

(三)地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的,地方性法規(guī)不得超越法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍另行作出行政處罰規(guī)定。

(四)國務(wù)院各部、委制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定;尚未制定法律、行政法規(guī)的,部委規(guī)章可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務(wù)院規(guī)定。國務(wù)院可以授權(quán)具有行政處罰權(quán)的直屬機構(gòu)按照本條的情形規(guī)定行政處罰。

(五)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府、經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市以及經(jīng)濟特區(qū)市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定;尚未制定法律、法規(guī)的,上述人民政府制定的規(guī)章可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省級人大常委會規(guī)定。

(六)除上述規(guī)定外,其他任何規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。

行政處罰處罰主體限定

行政處罰必須由享有法定權(quán)限的行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織實施。

在中國,只有法律、法規(guī)規(guī)定享有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)行使行政處罰權(quán)的組織才是行政處罰的主體。限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。

在行政處罰實踐中,受享有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)委托的組織也可以行使某些行政處罰權(quán),但他們是以委托的行政機關(guān)的名義進行活動,其行為后果也由委托的行政機關(guān)承擔。因此,受委托的組織不能成為行政處罰的主體。

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    行政強制措施的種類:1、限制公民人身自由;2、查封場所、設(shè)施或者財物;3、扣押財物;4、凍結(jié)存款、匯款;5、其他行政強制措施。凍結(jié)存款、匯款應(yīng)當由法律規(guī)定的行政機關(guān)實施,不得委托給其他行政機關(guān)或者組織;其他任何行政機關(guān)或者組織不得凍結(jié)存款、匯款。凍結(jié)存款、匯款的數(shù)額應(yīng)當與違法行為涉及的金額相當;已被其他國家機關(guān)依法凍結(jié)的,不得重復(fù)凍結(jié)。二、行政執(zhí)行的方式有哪些?行政強制執(zhí)行的方式:1、加處罰款或者滯納金;2、劃撥存款、匯款;3、拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物;4、排除妨礙、恢復(fù)原狀;5、代履行;6、其他強制執(zhí)行方式。行政強制執(zhí)行由法律設(shè)定。法律沒有規(guī)定行政機關(guān)強制執(zhí)行的,作出行政決定的行政機關(guān)應(yīng)當申請人民法院強制執(zhí)行。三、行政強制措施執(zhí)行中要遵守哪些規(guī)定?行政機關(guān)實施行政強制措施應(yīng)當遵守下列規(guī)定:1、實施前須向行政機關(guān)負責人報告并經(jīng)批準;2、由兩名以上行政執(zhí)法人員實施;3、
    2023-06-28
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  • 強制措施是否屬行政處罰
    強制措施不屬于行政處罰。行政強制措施的種類包括限制公民人身自由、查封、扣押等;而行政處罰的種類中包括警告、通報批評;罰款、沒收違法所得、沒收非法財物等。二者沒有歸屬關(guān)系。強制措施是否屬行政處罰的法律依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第九條行政強制措施的種類:(一)限制公民人身自由;(二)查封場所、設(shè)施或者財物;(三)扣押財物;(四)凍結(jié)存款、匯款;(五)其他行政強制措施?!吨腥A人民共和國行政處罰法》第九條行政處罰的種類:(一)警告、通報批評;(二)罰款、沒收違法所得、沒收非法財物;(三)暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件;(四)限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉、限制從業(yè);(五)行政拘留;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰?!吨腥A人民共和國行政強制法》:第二章 行政強制的種類和設(shè)定  第十一條 法律對行政強制措施的對象、條件、種類作了規(guī)定的,行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得作出擴
    2022-07-09
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  • 行政強制措施和行政命令有什么區(qū)別,行政強制措施的種類有哪些?
    一、行政強制措施和行政命令有什么區(qū)別行政強制措施和行政命令的區(qū)別為:1.如果行政主體在前面作出一個行政命令,而且該命令尚未最終生效,事后根據(jù)該命令實施一種強制行為,那么,事前的行政命令作為獨立的具體行政行為對待,事后的行政強制行為也作為獨立的行政強制措施行為對待。2.如果行政主體在前面作出一個行政命令,并且該命令已獲得最終效力,事后根據(jù)該命令實施一種強制行為,那么,事前的行政命令作為獨立的具體行政行為對待,事后的行政強制行為便作為行政強制執(zhí)行而不是行政強制措施對待。3.如果行政主體在實施行政強制措施過程中或與實施行政強制措施同時作出行政命令,那么,這種命令只是行政強制措施中的一個程序上的告誡環(huán)節(jié),它被行政強制措施行為所吸收,不能作為一個獨立的具體行政行為存在。二、行政強制措施的種類有哪些行政強制措施的種類包括:1.限制公民人身自由。2.查封場所、設(shè)施或者財物。3.扣押財物。4.凍結(jié)存款、匯
    2023-06-06
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#執(zhí)行
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    所謂執(zhí)行措施,是指執(zhí)行機關(guān)所采用的具體執(zhí)行手段與方法。主要有以下幾種: 1、凍結(jié)。 2、劃撥。 3、扣留、提取。 4、強制交付。 5、強制遷出或強制退出。 6、強行拆除。 7、強行銷毀。 8、查封、扣押、拍賣變賣和收購。... 更多>

    #執(zhí)行措施
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    • 行政處罰沒收行政強制措施怎么執(zhí)行
      山西在線咨詢 2023-05-24
      一、對于行政處罰中的沒收決定,應(yīng)當由有權(quán)的行政機關(guān)在其處罰決定書規(guī)定的期限內(nèi)執(zhí)行;除依法應(yīng)當銷毀、退還、退賠的外,應(yīng)全部上繳國庫,任何人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。 二、法律依據(jù): 1.《中華人民共和國行政處罰法》第六十六條行政處罰決定依法作出后,當事人應(yīng)當在行政處罰決定書載明的期限內(nèi),予以履行。 2.第七十四條除依法應(yīng)當予以銷毀的物品外,依法沒收的非法財物必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按
    • 在行政處罰或行政強制措施中,公安機關(guān)是否有權(quán)作出哪些強制措施?
      湖南在線咨詢 2022-03-03
      在行政處罰或行政強制措施中,法律除了規(guī)定限制人身自由只能由公安機關(guān)行使外,其他沒有明確規(guī)定也就是說,對于以下措施,行政機關(guān)有權(quán)作幾項或全部,但對于某此種類沒有強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān),只能申請人民法院強制執(zhí)行!參考法律《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國行政處罰法》第八條行政處罰的種類:(一)警告;(二)罰款;(三)沒收違法所得、沒收非法財物;(四)責令停產(chǎn)停業(yè);(
    • 行政強制措施有哪些類型,行政強制措施有什么
      重慶在線咨詢 2021-11-07
      行政強制措施主要包括以下幾點:(一)限制公民人身自由;(二)查封場所、設(shè)施或財產(chǎn);(三)扣押財產(chǎn);(四)凍結(jié)存款和匯款;(五)其他行政強制措施。行政強制措施是指行政機關(guān)在行政管理過程中,為了制止違法行為,防止證據(jù)損壞,避免危害,控制風險擴大,對公民人身自由實施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財產(chǎn)實施暫時性控制的行為。
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      廣西在線咨詢 2021-12-29
      行政處罰案件的強制措施包括:暫時限制公民的人身自由;查封公民、法人或者其他組織的場所、設(shè)施、財產(chǎn);扣押財產(chǎn);凍結(jié)賬戶中的存款、匯款等類別。
    • 強制執(zhí)行的措施有哪些,強制執(zhí)行的方式?
      湖南在線咨詢 2021-11-17
      根據(jù)《行政強制法》第十二條的規(guī)定,行政強制執(zhí)行包括以下方式:(一)加罰款或者滯納金;(二)劃撥存款和匯款;(三)拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財產(chǎn);(四)排除障礙,恢復(fù)原狀;(五)代表;(六)其他強制執(zhí)行方式。