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第一類：事實上無人撫養(yǎng)兒童，包括1、父母雙方棄養(yǎng)，重病，重殘或三四級智力殘疾、精神殘疾，在押服刑；2、父母一方死亡或失蹤，另一方棄養(yǎng)，重病，重殘或三四級智力殘疾、精神殘疾，在押服刑；3、父母一方棄養(yǎng)，另一方重病，重殘或三四級智力殘疾、精神殘疾，在押服刑；4、父母一方在押服刑，另一方重病，重殘或三四級智力殘疾、精神殘疾。第二類：低收入家庭（即低保和低保邊緣家庭）重殘兒童、重大疾病兒童。第三類：低收入家庭父母一方重殘或重大疾病的兒童。

什么是事實無人撫養(yǎng)兒童

按照政策規(guī)定，社會散居孤兒是指失去父母、查找不到生父母的未成年人，比如父母雙亡，由親屬養(yǎng)育的兒童。（說明：死亡情況依據(jù)死亡證明或法院宣判等確認(rèn)。）事實無人撫養(yǎng)兒童是指父母無力履行撫養(yǎng)義務(wù)的兒童，比如父母雙方無撫養(yǎng)能力、無勞動能力、正在接受改造、父母一方死亡另一方失蹤（或一方改嫁）等導(dǎo)致兒童無人撫養(yǎng)的。

事實無人撫養(yǎng)困境兒童基本生活費補助政策

文件依據(jù)：《重慶市民政局、重慶市財政局關(guān)于建立事實無人撫養(yǎng)困境兒童生活補貼制度的通知》（渝民發(fā)［2012］116號）和《重慶市民政局、重慶市財政局關(guān)于印發(fā)事實無人撫養(yǎng)困境兒童生活補貼發(fā)放工作指南的通知》（渝民發(fā)［2012］132號）

事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活費發(fā)放對象和標(biāo)準(zhǔn)

事實無人撫養(yǎng)兒童，是指因父母雙方不能履行或不能完全履行撫養(yǎng)和監(jiān)護(hù)職責(zé)，導(dǎo)致事實上無人照料和撫養(yǎng)，基本生活得不到保障。根據(jù)省的要求，四類兒童可視作“事實無人撫養(yǎng)兒童”：父母雙方棄養(yǎng)（父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)1年以上，下同）、重病或重殘、在押服刑；父母一方死亡或失蹤，另一方棄養(yǎng)、重病、重殘或在押服刑；父母一方棄養(yǎng)，另一方重病、重殘或在押服刑；父母一方在押服刑，另一方重病或重殘。

今年，建立事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活津貼制度被列入省、市“十件民生實事”。經(jīng)過申請、核實，我市確定的事實無人撫養(yǎng)兒童共有1092名。生活津貼從今年1月1日計發(fā)，目前已按每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位，除了新核定的事實無人撫養(yǎng)兒童外，6月份之前認(rèn)定的予以補發(fā)。

據(jù)市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，事實無人撫養(yǎng)兒童生活津貼發(fā)放對象實施動態(tài)管理，包括事實無人撫養(yǎng)兒童年滿18周歲、被依法收養(yǎng)、父母重新履行撫養(yǎng)義務(wù)等情況，都將停發(fā)基本生活津貼。民政部門將建立津貼定期復(fù)核機制，定期檢查發(fā)放對象資格條件變化情況以及生活津貼是否及時足額發(fā)放到位。

在申請方面，事實無人撫養(yǎng)兒童需向其所在的村（居）委會申請，提供包括身份證、戶口薄、家庭成員情況說明等材料，并逐級上報到縣、市民政部門。