挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng)的,以挪用公款五千元至一萬元為追究刑事責(zé)任的數(shù)額起點(diǎn),個(gè)人使用未歸還的,以一萬元為起點(diǎn),挪用公款能及時(shí)歸還的話可以從輕處罰或免去處罰,挪用公款五十塊錢可以及時(shí)歸還,而且金額很低,不到起點(diǎn),不算挪用公款罪,但是五千元已經(jīng)達(dá)到了挪用公款罪的標(biāo)準(zhǔn)。
一、區(qū)分挪用公款罪與非罪的界限
首先,并非所有的挪用公款行為都構(gòu)成犯罪。因此,認(rèn)定挪用公款罪與非罪界限的關(guān)鍵,是看該挪用公款行為,是否屬于法定的挪用公款罪范圍。具體來說,是看該行為是否屬于下列法定的挪用公款而構(gòu)成犯罪的行為范圍,除此范圍之外的其他挪用公款行為,應(yīng)視為挪用公款的一般違法行為。下列挪用公款行為屬于構(gòu)成挪用公款罪的行為:
1、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體工作人員和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,挪用本單位資金歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng);或者挪用本單位資金數(shù)額較大,進(jìn)行營利活動(dòng)的;或者挪用本單位資金數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的行為。
2、國有公司、企業(yè)或其他國有單位中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)或其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人,數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的;或者雖未超過三個(gè)月,但數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動(dòng)的;或者進(jìn)行非法活動(dòng)的行為。
3、國家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng)的;或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動(dòng)的;或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的行為。
4、國家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的行為。
二、挪用公款罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
犯挪用公款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。
根據(jù)最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(l998年5月9日施行)的規(guī)定,對(duì)挪用公款案量刑時(shí)應(yīng)注意以下問題:
1、挪用公款歸個(gè)人使用,包括挪用者本人使用或者給他人使用。挪用公款給私有公司、私有企業(yè)使用的,屬于挪用公款歸個(gè)人使用。
2、挪用正在生息或者需要支付利息的公款歸個(gè)人使用,數(shù)額較大,超過三個(gè)月但在案發(fā)前全部歸還本金的,可以從輕處罰或者免除處罰。給國家、集體造成的利息損失應(yīng)予追繳。挪用公款數(shù)額巨大,超過三個(gè)月,案發(fā)前全部歸還的,可以酌情從輕處罰。
3、挪用公款數(shù)額較大,歸個(gè)人進(jìn)行營利活動(dòng)的,構(gòu)成挪用公款罪,不受挪用時(shí)間和是否歸還的限制。在案發(fā)前部分或者全部歸還本息的,可以從輕處罰;情節(jié)輕微的,可以免除處罰。挪用公款存入銀行、用于集資、購買股票、國債等,屬于挪用公款進(jìn)行營利活動(dòng)。所獲取的利息、收益等違法所得,應(yīng)當(dāng)追繳,但不計(jì)人挪用公款的數(shù)額。
4、挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行賭博、走私等非法活動(dòng)的,構(gòu)成挪用公款罪,不受數(shù)額較大和挪用時(shí)間的限制。
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