一、營改增
1、營業(yè)稅改增值稅(以下簡稱營改增)是指以前繳納營業(yè)稅的應稅項目改成繳納增值稅,增值稅只對產品或者服務的增值部分納稅,減少了重復納稅的環(huán)節(jié),是黨中央、國務院,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢,從深化改革的總體部署出發(fā)做出的重要決策,目的是加快財稅體制改革、進一步減輕企業(yè)賦稅,調動各方積極性,促進服務業(yè)尤其是科技等高端服務業(yè)的發(fā)展,促進產業(yè)和消費升級、培育新動能、深化供給側結構性改革。
2、營業(yè)稅和增值稅,是我國兩大主體稅種。營改增在全國的推開,大致經(jīng)歷了以下三個階段。2011年,經(jīng)國務院批準,財政部、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)營業(yè)稅改增值稅試點方案。從2012年1月1日起,在上海交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)開展營業(yè)稅改增值稅試點。自2012年8月1日起至年底,國務院將擴大營改增試點至8省市;2013年8月1日,“營改增”范圍已推廣到全國試行,將廣播影視服務業(yè)納入試點范圍。2014年1月1日起,將鐵路運輸和郵政服務業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點,至此交通運輸業(yè)已全部納入營改增范圍;[1]2016年3月18日召開的國務院常務會議決定,自2016年5月1日起,中國將全面推開營改增試點,將建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)全部納入營改增試點,至此,營業(yè)稅退出歷史舞臺,增值稅制度將更加規(guī)范。這是自1994年分稅制改革以來,財稅體制的又一次深刻變革。
3、營業(yè)稅改增值稅主要涉及的范圍是交通運輸業(yè)以及部分現(xiàn)代服務業(yè);
交通運輸業(yè)包括:陸路運輸、水路運輸、航空運輸、管道運輸。
現(xiàn)代服務業(yè)包括:研發(fā)和技術服務、信息技術服務、文化創(chuàng)意服務、物流輔助服務、有形動產租賃服務、鑒證咨詢服務。
二、增值稅票認證時限
《關于調整增值稅扣稅憑證抵扣期限有關問題的通知》(國稅函[2009]617號)
1、增值稅一般納稅人取得2010年1月1日以后開具的增值稅專用發(fā)票、公路內河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票和機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票,應在開具之日起180日內到稅務機關辦理認證,并在認證通過的次月申報期內,向主管稅務機關申報抵扣進項稅額。
2、實行海關進口增值稅專用繳款書(以下簡稱海關繳款書)“先比對后抵扣”管理辦法的增值稅一般納稅人取得2010年1月1日以后開具的海關繳款書,應在開具之日起180日內向主管稅務機關報送《海關完稅憑證抵扣清單》(包括紙質資料和電子數(shù)據(jù))申請稽核比對。未實行海關繳款書“先比對后抵扣”管理辦法的增值稅一般納稅人取得2010年1月1日以后開具的海關繳款書,應在開具之日起180日后的第一個納稅申報期結束以前,向主管稅務機關申報抵扣進項稅額。
3、增值稅一般納稅人取得2010年1月1日以后開具的增值稅專用發(fā)票、公路內河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票以及海關繳款書,未在規(guī)定期限內到稅務機關辦理認證、申報抵扣或者申請稽核比對的,不得作為合法的增值稅扣稅憑證,不得計算進項稅額抵扣。
4、增值稅一般納稅人丟失已開具的增值稅專用發(fā)票,應在本通知第一條規(guī)定期限內,按照《國家稅務總局關于修訂〈增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定〉的通知》(國稅發(fā)[2006]156號)第二十八條及相關規(guī)定辦理。增值稅一般納稅人丟失海關繳款書,應在本通知第二條規(guī)定期限內,憑報關地海關出具的相關已完稅證明,向主管稅務機關提出抵扣申請。主管稅務機關受理申請后,應當進行審核,并將納稅人提供的海關繳款書電子數(shù)據(jù)納入稽核系統(tǒng)進行比對。稽核比對無誤后,方可允許計算進項稅額抵扣。
5、本通知自2010年1月1日起執(zhí)行。納稅人取得2009年12月31日以前開具的增值稅扣稅憑證,仍按原規(guī)定執(zhí)行。
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