(一)稅收體制不健全,給涉稅犯罪滋生提供了土壤。如我國(guó)的《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》規(guī)定,對(duì)于增值稅一般納稅人,對(duì)企業(yè)實(shí)行的銷項(xiàng)稅率是百分之十七,必須取得值稅專用發(fā)票作進(jìn)項(xiàng)稅抵扣后為應(yīng)納稅額。在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過程中,企業(yè)的供貨商并不一定都是增值稅一般納稅人,只能取得一部分增值稅專用發(fā)票回來抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,稅負(fù)相對(duì)就很高。如果按照《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》規(guī)定執(zhí)行,個(gè)別企業(yè)將全部收入申報(bào)納稅會(huì)造成虧損。而且百分之十七的稅率,對(duì)于貪婪者來說是如此高額的回報(bào),因此,部分企業(yè)冒著觸犯刑律的危險(xiǎn)對(duì)沒取得增值稅專用發(fā)票作進(jìn)項(xiàng)抵扣這部分收入進(jìn)行了第二套賬處理或虛開增值稅專用發(fā)票。
(二)稅務(wù)等職能部門有章不循,給涉稅犯罪生存創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。有些稅務(wù)征收人員對(duì)稅款征收額度的隨意性大,使國(guó)家的稅收征管制度缺乏嚴(yán)肅性;有關(guān)稅務(wù)登記、稅款征收、稅務(wù)稽查的銜接和制約機(jī)制不完善,不能對(duì)納稅人實(shí)施有效監(jiān)控,某些人便利用稅務(wù)制度的不完善進(jìn)行偷漏稅違法犯罪活動(dòng)。如虛開增值稅專用發(fā)票案大多犯罪分子成立虛假公司,從工商注冊(cè)地址和稅務(wù)登記地址、注冊(cè)資金、公司有關(guān)人員的身份證到公司及其有關(guān)人員的電話號(hào)碼等大多虛假,而國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章明確了工商、稅務(wù)部門在管理此方面的權(quán)利與義務(wù),但在實(shí)際中幾乎沒有嚴(yán)格執(zhí)行;特別是有的稅務(wù)部門對(duì)公司一般納稅人的認(rèn)定、增值稅專用發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)等關(guān)系國(guó)家稅收能否有效征收的規(guī)定置若罔聞,或者隨意放寬條件,導(dǎo)致犯罪分子有機(jī)可乘。
(三)打擊力度不夠,給涉稅犯罪發(fā)展提供了空間。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是稅務(wù)部門以罰代刑普遍。當(dāng)前,稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于偷稅、虛開增值稅專用發(fā)票等涉稅犯罪能收款的則以行政處罰為主,給予罰款、補(bǔ)繳稅款等行政處罰,追求經(jīng)濟(jì)效益,沒有依法移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。只有收不到款的或舉報(bào)人要求追究刑事責(zé)任的才移送公安機(jī)關(guān)。這是公安機(jī)關(guān)無法有效打擊涉稅犯罪的根本原因;二是公安機(jī)關(guān)從事經(jīng)濟(jì)犯罪偵查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。偵查人員對(duì)財(cái)會(huì)、稅收等方面的專業(yè)知識(shí)不熟悉??陀^上造成對(duì)涉稅犯罪證據(jù)的收集不全面,給犯罪分子的辯護(hù)和法官的輕判提供了機(jī)會(huì);三是刑事處罰較輕是涉稅犯罪頻發(fā)的一個(gè)重要因素。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)化,一些企業(yè)和個(gè)人為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中攫取更多的經(jīng)濟(jì)利益,在極端個(gè)人主義、小集體主義和拜金主義腐朽思想的驅(qū)使下,擾亂市場(chǎng)秩序,侵犯國(guó)家的利益。而涉稅犯是侵犯國(guó)家利益最容易得手的手段,即使被查獲其受到的刑事處罰又遠(yuǎn)輕于其他類型犯罪,如偷稅犯罪,最高刑期才七年,也就是說隨便偷再多的稅,那怕是上億甚至更多,也就幾年;四是地方保護(hù)主義的存在,也是導(dǎo)致涉稅犯罪存在的重要原因。一些地方政府為了達(dá)到招商引資的目的,在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立各種稅收優(yōu)惠,但相應(yīng)的管理措施又沒有跟上,給不法分子有機(jī)可乘。在查處這些不法企業(yè)時(shí),領(lǐng)導(dǎo)總是以破壞投資環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等旗號(hào)干涉?;蛘咦尪悇?wù)機(jī)關(guān)以補(bǔ)代罰、以罰代刑。不僅破壞了稅法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性,而且動(dòng)搖了納稅人的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn),陷入偷逃騙稅的攀比中。又如虛開增值稅專用發(fā)票犯罪中受(開)票單位大多分布全國(guó)各地,要查清犯罪事實(shí)就必須對(duì)所有受(開)票單位進(jìn)行調(diào)查,因此就必須依靠受(開)票單位所在地的公安、稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)查,但由于往往會(huì)觸動(dòng)當(dāng)?shù)氐哪承├?,部門保護(hù)主義、地方保護(hù)主義不同程度的存在,勢(shì)必影響辦案質(zhì)量。
涉稅犯罪有哪些類型
偷稅罪(刑法201條)
抗稅罪(刑法202條)
逃避追繳欠稅罪(刑法203條)
騙取出口退稅罪(刑法204條第1款)
虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪(刑法205條)
偽造、出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪(刑法206條)
非法出售增值稅專用發(fā)票罪(刑法207條)
非法購(gòu)買增值稅專用發(fā)票、購(gòu)買偽造的增值稅專用發(fā)票罪(刑法208條)
非法制造、出售非法制造的用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪(刑法209條第1款)
非法制造、出售非法制造的發(fā)票罪(刑法209條第2款)
非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪(刑法209條第3款)
徇私舞弊不征、少征稅款罪(刑法404條)
徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪(刑法405條第1款)
違法提供出口退稅憑證罪(刑法405條第2款)
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招商引資是指地方政府(或地方政府成立的開發(fā)區(qū))吸收投資(主要是非本地投資者)的活動(dòng)。招商引資一度成為各級(jí)地方政府的主要工作,并且在各級(jí)政府報(bào)告和工作計(jì)劃中出現(xiàn)。 各地的招商引資正從吸收外資為主到同時(shí)吸收內(nèi)外資,從吸收第二產(chǎn)業(yè)投資為主到同時(shí)吸... 更多>
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