編者按
著作權(quán)法以“保護(hù)作者的著作權(quán)益,鼓勵作品的創(chuàng)作和傳播”為立法宗旨。有效保護(hù)作者和傳播者的合法權(quán)益,鼓勵公民發(fā)揮才智,積極創(chuàng)作,使各種優(yōu)秀作品涌流而出,是著作權(quán)法的社會功能。
著作權(quán)法規(guī)定法人作品、職務(wù)作品是為了使法人更好地發(fā)揮社會職責(zé),充分發(fā)掘利用本單位員工所創(chuàng)作作品的社會價值,造福社會。其中,法人作品更多地體現(xiàn)了法人作為作者的社會責(zé)任,提醒法人在創(chuàng)作和傳播作品時要謹(jǐn)慎從事,賦予其相對較重的社會責(zé)任。職務(wù)作品則兼顧了創(chuàng)作者和單位的權(quán)益,有利于調(diào)動單位和單位員工的創(chuàng)作積極性。按照著作權(quán)法的基本原理,凡是能認(rèn)定為職務(wù)作品的,應(yīng)當(dāng)充分有效地保障創(chuàng)作者的署名權(quán),切不可假借法人作品的名義侵害創(chuàng)作者的合法權(quán)益,打擊創(chuàng)作積極性。從這個意義上講,著作權(quán)法鼓勵各種社會才智充分涌流,保障一切著作權(quán)人的合法權(quán)益,卻惟獨(dú)不鼓勵單位與個人爭名利。
由于立法技術(shù)以及社會生活復(fù)雜多變等原因,同一種行為符合兩個或兩個以上的法律規(guī)則的情況時而發(fā)生,分別適用不同的規(guī)則,得出的結(jié)論也大不相同甚至是截然相反。我國著作權(quán)法第11條規(guī)定了“法人或者其他組織視為作者”的構(gòu)成“三要件”:即第一,作品創(chuàng)作過程由單位主持;第二,作品代表單位意志;第三,作品產(chǎn)生的責(zé)任由單位承擔(dān)。而在第16條又規(guī)定“公民為完成法人或者其他組織工作任務(wù)所創(chuàng)作的作品是職務(wù)作品?!?/p>
由于法律的規(guī)定比較寬泛,有關(guān)法律法規(guī)及司法解釋并未就法人作品三要件做進(jìn)一步的解釋,實(shí)踐中,職務(wù)作品一般都是由單位提出工作并在單位的組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)下完成的。職務(wù)作品必然跟單位的業(yè)務(wù)有直接相關(guān)性,都或多或少地帶有單位意志的色彩。比如,職務(wù)作品在創(chuàng)作過程中,許多具體事項都要經(jīng)單位協(xié)調(diào)、批準(zhǔn),作品創(chuàng)作過程中需要動用單位的物質(zhì)、技術(shù)等資源,作品完成后還要經(jīng)單位審核把關(guān)等等。這就使得職務(wù)作品與法人作品在區(qū)分上存在困難。
署名權(quán)紛爭頻起
近年來,因法人作品與職務(wù)作品認(rèn)定不清引發(fā)有關(guān)署名權(quán)的訴訟屢見不鮮,各地司法實(shí)踐中掌握標(biāo)準(zhǔn)也不盡一致,引起了實(shí)務(wù)界和理論界的普遍關(guān)注。2006年,發(fā)生在北京某地的李德余訴C區(qū)政府侵犯署名權(quán)案就突出反映了這個問題。
2006年6月,李德余訴C區(qū)政府侵犯署名權(quán)案經(jīng)某市法院審理完畢,判決書稱:“被告在1987年就成立了專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)修志工作,《昌平縣志》編纂委員會是根據(jù)被告意志所建立,其成員也是由被告任命的。被告實(shí)際主持了《昌平縣志》的編纂工作。無論是初稿、送審稿、終審稿還是出版審校修改稿,《昌平縣志》封面上的署名均為C縣、區(qū)或地方志編纂委員會。故《昌平縣志》代表的是被告的意志,是由被告承擔(dān)責(zé)任的法人作品。被告關(guān)于《昌平縣志》為法人作品的抗辯理由成立,本院予以支持,但其稱《昌平縣志》的著作權(quán)為區(qū)志編纂委員會的主張不能成立,因本院生效裁定對此已經(jīng)認(rèn)定區(qū)志編纂委員會并無法人資格。故《昌平縣志》的著作權(quán)人應(yīng)為被告C區(qū)政府?!睋?jù)此,法院駁回了原告的訴訟請求。
該案中,原告主張爭訟作品系職務(wù)作品,原告享有署名權(quán);被告主張爭訟作品系法人作品,著作權(quán)屬于“C區(qū)區(qū)志編纂委員會”。法院判決認(rèn)定該作品系法人作品,被告不享有署名權(quán),卻判定著作權(quán)人系C區(qū)人民政府。
法律適用面臨難題
應(yīng)當(dāng)說,這一判決很有“創(chuàng)造性”,但也存在一些值得推敲的地方。
其一,在原被告雙方均未就被告是否擁有著作權(quán)提出主張及質(zhì)證意見,被告亦承認(rèn)自己不是著作權(quán)人的情況下,法院如何認(rèn)定著作權(quán)歸被告?判決書稱,“無論是初稿、送審稿、終審稿還是出版審校修改稿,《昌平縣志》封面上的署名均為C縣、區(qū)或地方志編纂委員會。”我國著作權(quán)法的規(guī)定,“如無相反證明,在作品上署名的公民、法人或者其他組織為作者”。另外,被告方C區(qū)政府不僅未主張其享有著作權(quán),反而主張著作權(quán)屬于該區(qū)地方志編纂委員會。也就是說,法院是在有證據(jù)表明爭訟作品著作權(quán)屬于他人,且被告承認(rèn)自己不是著作權(quán)人的情況下,仍將著作權(quán)判給了被告C區(qū)人民政府。
其二,在構(gòu)成法人作品“三要件”尚不完整的情況下,法院如何認(rèn)定著作權(quán)歸被告?
依據(jù)我國著作權(quán)法,構(gòu)成法人作品有“三要件”,而在李案判決書中,法院只是列舉了一系列證據(jù),意在表明修志工作實(shí)際由被告主持;但是,作品創(chuàng)作過程由被告主持,并不當(dāng)然表明該作品代表被告的意志創(chuàng)作,也不意味著由被告承擔(dān)責(zé)任。從法律上講,作品是否代表法人意志創(chuàng)作,是否由法人承擔(dān)責(zé)任都要有相應(yīng)的證據(jù)予以證明,否則,構(gòu)成法人作品的三個要件就不完整。而李案中,法院卻在構(gòu)成要件不完整的情況下,仍將著作權(quán)判給了被告。
其三,《昌平縣志》的著作權(quán)到底屬于誰?上述判決雖宣告了被告C區(qū)政府的勝利,但同時也給C區(qū)政府出了個難題。那就是,即將出版的《昌平縣志》的著作權(quán)到底屬于誰?依據(jù)國務(wù)院2006年5月30日公布的地方志工作條例第15條規(guī)定,地方志為職務(wù)作品,其著作權(quán)由組織編纂的負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)享有,參與編纂的人員享有署名權(quán)。國務(wù)院的這一規(guī)定,符合我國地方志編纂工作的實(shí)際和地方志作品自身的屬性。在國務(wù)院法規(guī)出臺之前,許多地方都出臺了規(guī)范地方志編纂工作的文件。實(shí)踐中,各地一般都把地方志作為職務(wù)作品對待,由地方人民政府充當(dāng)法人作者的情況極為罕見。
按照地方志工作條例規(guī)定,如果《昌平縣志》要出版,則其著作權(quán)歸屬“負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)”,參與編纂的人員享有署名權(quán)。而按照法院的判決,《昌平縣志》系C區(qū)人民政府的法人作品,包括署名權(quán)在內(nèi)的著作權(quán)歸C區(qū)人民政府。究竟是遵守國務(wù)院的規(guī)定,還是遵守法院的判決,C區(qū)人民政府在出版《昌平縣志》的問題上,面臨兩難選擇。
依據(jù)著作權(quán)法恰當(dāng)判斷
“保護(hù)作者的著作權(quán)益,鼓勵作品的創(chuàng)作和傳播”是我國著作權(quán)法的立法宗旨,也是著作權(quán)法的基本價值和存在理由。人們審視著作權(quán)法的優(yōu)劣,最主要標(biāo)準(zhǔn)是看它是否能起到“保護(hù)和鼓勵創(chuàng)作”的作用。這就要求我們在面臨法律適用的選擇時,我們做出的任何取舍,都必須以“保護(hù)和鼓勵創(chuàng)作”為價值取向。署名權(quán)紛爭看似復(fù)雜,其實(shí),只要遵循著作權(quán)法的基本原理,按照著作權(quán)法的基本價值
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