珠海仲裁委員會(huì)作出了錯(cuò)誤的仲裁決定,交予法院執(zhí)行,法院能不能不執(zhí)行?這將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。日前珠海一起仲裁決定執(zhí)行案中,因?yàn)榘竿馊说某霈F(xiàn),提供了仲裁錯(cuò)誤線索,法院隨即對(duì)該仲裁啟動(dòng)了司法審查程序,初步審查后認(rèn)為仲裁裁決確有可能存在錯(cuò)誤,最終以不予執(zhí)行仲裁裁決案受理。據(jù)介紹,這是珠海法院首次啟動(dòng)仲裁司法審查,也是全國(guó)首創(chuàng)該舉措。
仲裁:案外人申訴自己的商鋪被抵付
2000年5月4日,周某和金富田公司簽訂了《外墻涂料裝飾工程承包合同書(shū)》,造成周某30多萬(wàn)元的損失。經(jīng)雙方協(xié)商,金富田公司補(bǔ)償周某、常某(系周某的妻子)30萬(wàn)元,用金富田公司開(kāi)發(fā)的金樺城市花園360號(hào)商鋪和707號(hào)商鋪抵付。
2013年7月16日,周某、常某向珠海仲裁委員會(huì)提交仲裁申請(qǐng)書(shū),請(qǐng)求裁決商鋪歸自己所有。珠海仲裁委員會(huì)于2013年8月6日作出珠仲裁字(2013)第145號(hào)裁決書(shū),裁決360號(hào)商鋪和707號(hào)商鋪歸周某、常某所有。該裁決書(shū)生效后,周某、常某向珠海市中級(jí)人民法院申請(qǐng)執(zhí)行,法院受理后,執(zhí)行局作出執(zhí)行裁定書(shū),已將707號(hào)商鋪登記至周某、常某名下,360號(hào)商鋪尚未登記至周某、常某名下。
其后,邊某、白某作為案外人,向法院提出執(zhí)行異議,邊某和白某主張兩人早前與金富田公司簽訂了《商品房購(gòu)銷(xiāo)合同》,約定購(gòu)買(mǎi)上述商鋪并付款。但由于金富田公司一直拖延,至今未能辦理房產(chǎn)證。
法院:存在惡意串通損害權(quán)益行為
珠海中院隨即介入審查,經(jīng)初步審查后認(rèn)為仲裁裁決確有可能存在錯(cuò)誤,依職權(quán)啟動(dòng)了仲裁司法審查程序,由民四庭以不予執(zhí)行仲裁裁決案受理。在該案審理過(guò)程中,面對(duì)以?xún)蓚€(gè)商鋪抵付30萬(wàn)元的明顯不合理價(jià)格。
法院經(jīng)審查后認(rèn)為,金富田公司在已將涉案商鋪出售給邊某、白某的情形下,仍與周某、常某訂立一系列的合同及確認(rèn)書(shū),約定將涉案商鋪出售給周某、常某以抵扣工程款,金富田公司存在明顯過(guò)錯(cuò)。周某、常某的住所地即為金樺城市花園,其為金富田公司施工的項(xiàng)目亦在金樺城市花園之中,從項(xiàng)目施工至今已有十余年時(shí)間,由于邊某、白某接受涉案商鋪之后一直占有并出租給他人實(shí)際使用至今,從常理推斷,周某、常某應(yīng)當(dāng)知道涉案商鋪的基本情況。在此情形下,周某、常某和金富田公司在仲裁中未向仲裁庭提交邊某與金富田公司存在房屋買(mǎi)賣(mài)合同關(guān)系的證據(jù),卻以和解協(xié)議的方式處分金富田公司已經(jīng)出售給邊某、白某的商鋪,且抵扣的價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)值,亦明顯低于周某、常某主張其與金富田公司協(xié)商抵扣的真實(shí)價(jià)款。這一系列行為可以認(rèn)定周某、常某和金富田公司存在惡意串通損害他人合法權(quán)益的行為,如果法院執(zhí)行該仲裁裁決,將明顯違背社會(huì)公共利益。因此法院最終裁定不予執(zhí)行該仲裁裁決。
法官觀點(diǎn)
仲裁糾錯(cuò)為什么由法院來(lái)做?
如果仲裁裁決損害了案外人的權(quán)利,案外人如何救濟(jì)?珠海中院法官表示,這是仲裁程序中最為困難復(fù)雜的問(wèn)題。因?yàn)橐垃F(xiàn)行仲裁法及相關(guān)仲裁規(guī)則,如果雙方當(dāng)事人惡意串通進(jìn)行虛假仲裁,仲裁委審查不嚴(yán)作出裁決之后,被侵權(quán)的案外人是無(wú)法向仲裁委尋求救濟(jì)途徑的。而現(xiàn)有司法制度中,案外人也不可以提起撤銷(xiāo)仲裁裁決之訴或者不予執(zhí)行仲裁裁決之訴。這也是仲裁制度最讓人詬病的難點(diǎn)問(wèn)題。
珠海中院認(rèn)為,啟動(dòng)仲裁審查能彌補(bǔ)立法的現(xiàn)實(shí)缺陷,補(bǔ)救仲裁委自身無(wú)法糾錯(cuò)的困境,這在全國(guó)也是首創(chuàng)。法院透露,該院民四庭依據(jù)對(duì)該案的處理提出了創(chuàng)新型的審理機(jī)制,用以解決仲裁裁決損害案外人權(quán)益如何保護(hù)的問(wèn)題,該審理機(jī)制已經(jīng)過(guò)本院審判委員會(huì)討論通過(guò),并將作為一項(xiàng)有效機(jī)制予以執(zhí)行。現(xiàn)已審查了若干案件。
珠海中院首創(chuàng)的救濟(jì)程序
第一步:由案外人在案件執(zhí)行過(guò)程中提出執(zhí)行異議,執(zhí)行局經(jīng)審查認(rèn)為仲裁裁決可能存在錯(cuò)誤的,將執(zhí)行異議的情況提交審判委員會(huì)討論。
第二步:審判委員會(huì)討論后,認(rèn)為仲裁裁決違反社會(huì)公共利益、有必要依職權(quán)啟動(dòng)審查機(jī)制的,由立案庭決定立案,交由民四庭負(fù)責(zé)審查。
第三步:民四庭審查后,認(rèn)為仲裁裁決錯(cuò)誤的,裁定不予執(zhí)行仲裁裁決。
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