2.必須以合同為依據(jù)。遇到索賠事件時,監(jiān)理工程師必須以完全獨立的裁判人的身份,站在客觀公正的立場上審查索賠要求的正當(dāng)性。必須對合同條件、協(xié)議條款等到有詳細了解,以合同為依據(jù)來公平等處理合同雙方的利益糾紛。
3.公平合理原則。監(jiān)理工程師處理索賠時,應(yīng)恪守職業(yè)道德,以事實為依據(jù),以合同為準(zhǔn)繩,做出公正的決定。合理的索賠應(yīng)予以批準(zhǔn),不合理的索賠應(yīng)予以駁回。
4.協(xié)商原則。監(jiān)理工程師在處理索賠時,應(yīng)認真研究索賠報告,充分聽取建設(shè)單位和施工單位的意見,主動與雙方協(xié)商,力求取得一致同意的結(jié)果。這樣做不僅能圓滿處理好索賠事件,也有利于順利履行和完成合同。當(dāng)然,在協(xié)商不成的情況下監(jiān)理工程師有權(quán)作出決定。
5.授權(quán)的原則。監(jiān)理工程師處理索賠事件,必須在合同規(guī)定、建設(shè)單位授權(quán)的權(quán)限之內(nèi),當(dāng)索賠金額或延長工期時間超出授權(quán)范圍時,則監(jiān)理工程師應(yīng)向建設(shè)單位報告,在取得新的授權(quán)后才能作出決定。
6.必須注意資料的積累。積累一切可能涉及索賠論證的資料,同施工企業(yè)、建設(shè)單位研究的技術(shù)問題、進度問題和其他重大問題的會議應(yīng)當(dāng)做好文字記錄,并爭取會議參加者簽字,作為正式文檔資料。同時還應(yīng)建立業(yè)務(wù)往來的文件編號檔案等業(yè)務(wù)記錄制度,做到處理索賠時以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)。
7.及時、合理地處理索賠。索賠發(fā)生后必須依據(jù)合同的準(zhǔn)則及時地對單項索賠進行處理。一般情況下,不宜采用所謂“一攬子索賠”處理方式。
8.監(jiān)理工程師審查索賠報告。
(1)監(jiān)理工程師審核施工單位的索賠申請。接到施工單位的索賠意向通知后,監(jiān)理工程師應(yīng)建立自己的索賠檔案,密切關(guān)注事件的影響,檢查施工單位的同期記錄時,隨時就記錄內(nèi)容提出他的不同意之處或他希望應(yīng)予以增加的記錄項目。
在接到正式索賠報告后,認真研究施工單位報送的索賠資料。首先在不確定責(zé)任歸屬的情況下,客觀分析事件發(fā)生的原因,重溫合同的有關(guān)條款,研究施工單位的索賠證據(jù),并查閱他的同期記錄。通過對事件的分析,監(jiān)理工程師再依據(jù)合同條款劃清責(zé)任界限,如有必要時還可以要求施工單位進一步提供補充資料。尤其是對施工單位與建設(shè)單位或監(jiān)理工程師都負有一定責(zé)任的事件影響,更應(yīng)劃出各方應(yīng)承擔(dān)合同責(zé)任的比例。最后再審查施工單位提出的索賠補償要求,剔除其中的中合理部分,擬定自己計算的合理索賠款額和工期展延天數(shù)。
(2)索賠成立條件,依據(jù)合同條件內(nèi)涉及到索賠原因的各條款內(nèi)容,可以歸納出監(jiān)理工程師判定施工單位索賠成立的條件為:
①與合同相對照,事件已造成了施工單位成本的額外支出,或直接工期損失;
②造成費用增加或工期損失的原因,按合同約定不屈于施工單位應(yīng)承擔(dān)的行為責(zé)任或風(fēng)險責(zé)任;
③施工單位按合同規(guī)定的程序,提交了索賠意向通知和索賠報告。
上述三個件沒有先后主次之分,應(yīng)當(dāng)同時具備。只有監(jiān)理工程師認定索賠成立后,才按一定程序處理。
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