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挪用公款罪，是指國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用，進(jìn)行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的，或者挪用數(shù)額較大、超過3個月未還的行為。

構(gòu)成此罪的關(guān)鍵在于是否挪用公款私用，或者是否私分公款以及挪用公款所得的利潤等，刑事懲罰的范圍目前還未擴(kuò)展到挪用公款公用。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、挪用公款歸個人使用，數(shù)額在5千元至1萬元以上，進(jìn)行非法活動的；

2、挪用公款數(shù)額在1萬元至3萬元以上，歸個人進(jìn)行營利活動的；

3、挪用公款歸個人使用，數(shù)額在1萬元至3萬元以上，超過3個月未還的。

各省級人民檢察院可以根據(jù)本地實(shí)際情況，在上述數(shù)額幅度內(nèi)，確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)最高人民檢察院備案。

挪用公款歸個人使用，既包括挪用者本人使用，也包括給他人使用。

多次挪用公款不還的，挪用公款數(shù)額累計(jì)計(jì)算；多次挪用公款并以后次挪用的公款歸還前次挪用的公款，挪用公款數(shù)額以案發(fā)時(shí)未還的數(shù)額認(rèn)定。

挪用公款給其他個人使用的案件，使用人與挪用人共謀，指使或者參與策劃取得挪用款的，對使用人以挪用公款罪的共犯追究刑事責(zé)任。

一、區(qū)分挪用公款罪與非罪的界限

首先，并非所有的挪用公款行為都構(gòu)成犯罪。因此，認(rèn)定挪用公款罪與非罪界限的關(guān)鍵，是看該挪用公款行為，是否屬于法定的挪用公款罪范圍。具體來說，是看該行為是否屬于下列法定的挪用公款而構(gòu)成犯罪的行為范圍，除此范圍之外的其他挪用公款行為，應(yīng)視為挪用公款的一般違法行為。下列挪用公款行為屬于構(gòu)成挪用公款罪的行為：

1、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體工作人員和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個人使用，進(jìn)行非法活動；或者挪用本單位資金數(shù)額較大，進(jìn)行營利活動的；或者挪用本單位資金數(shù)額較大、超過三個月未還的行為。

2、國有公司、企業(yè)或其他國有單位中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)或其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過三個月未還的；或者雖未超過三個月，但數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的；或者進(jìn)行非法活動的行為。

3、國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用，進(jìn)行非法活動的；或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的；或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的行為。

4、國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個人使用的行為。

法律咨詢：

網(wǎng)友：在認(rèn)定挪用公款罪的時(shí)候最需要注意什么？

律師：考察行為人是否屬于具有刑事責(zé)任能力、達(dá)到刑事責(zé)任年齡，且具有本法第93條所規(guī)定的國家工作人員身份的人員范圍。如果缺少上述三個條件之一，該行為人也不能成為挪用公款罪的主體。至于國家工作人員的范圍，要嚴(yán)格依照法律規(guī)定確認(rèn)。