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行政處罰中，當(dāng)事人在法律上如何處罰？

來源：法律編輯整理時間： 2023-08-07 10:02:23 371 人看過

《行政處罰法》明確規(guī)定，公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的，應(yīng)當(dāng)行政處罰的法律、法規(guī)或者規(guī)章，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本法規(guī)定的程序進(jìn)行行政處罰。因此，行政處罰當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)是違反行政秩序的公民、法人或者其他組織。

行政處罰當(dāng)事人不做筆錄

當(dāng)事人拒絕做詢問筆錄，只要證據(jù)充分，可以作出行政處罰決定，不影響下達(dá)行政處罰事先告知書。

按照《中華人民共和國行政處罰法》第37條的規(guī)定，在行政執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查或者檢查時，“當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄?！爆F(xiàn)場檢查、詢問筆錄作為證據(jù)的種類之一，其有效性以收集證據(jù)的程序和方法是否符合法律規(guī)定為轉(zhuǎn)移。

依《行政處罰法》的規(guī)定，“行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。”因此，在詢問當(dāng)事人時，應(yīng)當(dāng)至少有兩名執(zhí)法人員在場。當(dāng)事人拒絕在詢問筆錄上簽字時，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對拒絕簽字的情況詳加記載，并說明當(dāng)事人是因?yàn)楣P錄記載不實(shí)而拒絕簽字還是因?yàn)椴慌浜蠄?zhí)法而拒絕簽字。如果有當(dāng)事人以外的其他人在場，可以讓其作為見證人見證當(dāng)事人拒絕簽字的情況，這樣可以增強(qiáng)詢問筆錄的證明力。如果實(shí)在沒有見證人在場，那就只寫明當(dāng)事人拒絕簽字的情況就可以了。當(dāng)事人拒絕簽字的詢問筆錄，在訴訟中，行政機(jī)關(guān)可以把其作為證據(jù)提交，但其證明力會大打折扣。有時當(dāng)事人會矢口否認(rèn)筆錄中記載的其已經(jīng)承認(rèn)的事實(shí)。在這種情況下，就需要通過其它的證據(jù)加以印證。

因此，執(zhí)法人在執(zhí)法時不能僅靠詢問筆錄這一種證據(jù)，而應(yīng)當(dāng)對證據(jù)全面收集，書證、物證、視聽資料、現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄、檢查筆錄等相互印證，違法的當(dāng)事人就很難否認(rèn)已發(fā)生的事實(shí)。如果僅有當(dāng)場人未簽字的詢問筆錄，而沒有其它任何證據(jù)相印證，在訴訟中便很難為法院判決所采納。根據(jù)《行政訴訟法》第3條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或檢查時，執(zhí)法人員不得少于2人，并向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。制作筆錄應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人或證人簽名或蓋章。行政處罰屬于中華人民共和國刑罰處罰法規(guī)定的內(nèi)容。

《行政處罰法》第三條

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行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理傳統(tǒng)的理論認(rèn)為行政權(quán)不應(yīng)干預(yù)民事活動，民事爭議引起的爭議應(yīng)當(dāng)由社會中介組織或司法機(jī)關(guān)作出裁決。但是，隨著社會事務(wù)的復(fù)雜化，行政權(quán)干預(yù)社會生活的廣度和深度都在增加。這是行政權(quán)擴(kuò)張的表現(xiàn)，也是社會發(fā)展的需要。雖然法學(xué)理論工作者對此持謹(jǐn)慎的態(tài)度，但行政權(quán)對民事活動的干預(yù)已是不爭的事實(shí)，而且還有進(jìn)一步發(fā)展的趨勢。尤其是在我國，行政權(quán)對民事活動的干預(yù)有其歷史基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)需求。許多法律、法規(guī)都規(guī)定了行政機(jī)關(guān)可以對民事糾紛

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行政處罰減輕處罰的情形有如下幾點(diǎn)：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果。（二）受他人脅迫有違法行為。（三）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)。（四）已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，減輕行政處罰。行政處罰從輕減輕處罰的情節(jié)是什么《行政處罰法》第二十五條和第二十七條規(guī)定了應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰的五種法定情節(jié)：（1）已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的；（2）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；（3）受他人脅迫有違法行為的；（4）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（5）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，在工商行政管理執(zhí)法實(shí)踐中，辦案機(jī)構(gòu)可以將有殘疾證、下崗證、低保證明或者家庭生活困難證明的當(dāng)事人歸于第五種情況對待，予以從輕或者減輕處罰。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，第五種情況是指法律法規(guī)規(guī)章明文規(guī)定的情形，如《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例施行細(xì)則》第17條“投機(jī)倒把……行為人主動交代

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法律綜合知識
行政處罰被處罰人死亡如何處理

一、行政處罰被處罰人死亡如何處理行政處罰被處罰人死亡應(yīng)這樣處理：如果被處罰人已經(jīng)死亡，應(yīng)終止對其進(jìn)行的行政處罰。此外，經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)行政案件中沒有違法事實(shí)的，或者違法行為已過追究時效的，經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，應(yīng)終止調(diào)查?！豆矙C(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第二百五十九條經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)行政案件具有下列情形之一的，經(jīng)公安派出所、縣級公安機(jī)關(guān)辦案部門或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)以上負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，終止調(diào)查：（一）沒有違法事實(shí)的；（二）違法行為已過追究時效的；（三）違法嫌疑人死亡的；（四）其他需要終止調(diào)查的情形。終止調(diào)查時，違法嫌疑人已被采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除。二、行政處罰的一般程序是如何規(guī)定的行政處罰的一般程序可以分為調(diào)查或檢查、審查、審核、根據(jù)不同情況作出行政處罰或不予行政處罰決定。作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書交付當(dāng)事人?！吨腥A人民共和國行政處罰法》第三十六條除本法第三十三條規(guī)定的可以當(dāng)

2024-01-27

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