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一、立案說(shuō)明行為人的犯罪事實(shí)具有刑事責(zé)任

立案條件是指決定立案所必須具備的基本要件。它是判明立案決定是否正確的依據(jù)。根據(jù)刑事訴訟法第86條的規(guī)定：人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首的材料，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，迅速進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)立案;認(rèn)為沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，不予立案。這一規(guī)定說(shuō)明，立案必須具備兩個(gè)條件：

(1)事實(shí)條件，即有犯罪事實(shí)或犯罪嫌疑人

有犯罪事實(shí)，是指有被客觀、真實(shí)的證據(jù)所證明的危害社會(huì)的犯罪行為的存在，包括犯罪的預(yù)備、實(shí)施、未遂、中止和既遂，但是，這不意味著證實(shí)犯罪的證據(jù)需要確實(shí)充分，但也不應(yīng)是辦案人員憑估計(jì)、猜測(cè)得出的結(jié)論。這里所指“有犯罪事實(shí)”，主要是指犯罪事件已經(jīng)發(fā)生，即有犯罪的客體和客觀要件;而對(duì)犯罪主體和犯罪主觀方面的查明則不是立案的必要條件，而是立案后需要進(jìn)一步查清的問(wèn)題。因此，此時(shí)的證據(jù)并不要求達(dá)到充分的程度，也不要求一定要查獲犯罪人，更不要求查明全部案件的事實(shí)和情節(jié)。

(2)法律條件，即需要追究刑事責(zé)任

立案追究的行為，必須是具有社會(huì)危害性和刑罰應(yīng)罰性的行為，只有當(dāng)這種犯罪事實(shí)確需追究行為人的刑事責(zé)任時(shí)，才予以立案。

二、偵查過(guò)程中可以對(duì)行為人采取強(qiáng)制措施

接受案件，進(jìn)行審查，再由本偵查部門進(jìn)行初查，如果有犯罪事實(shí)，需要制作《立案報(bào)告書(shū)》。再進(jìn)行詳細(xì)偵查，可以采取拘留、監(jiān)視居住、取保候?qū)?/a>、逮捕等強(qiáng)制措施，最后查明犯罪事實(shí)的，偵查終結(jié)，提出偵查移送移送審查起訴部門或者報(bào)檢察長(zhǎng)、檢委會(huì)。

在偵查中可以使用五種強(qiáng)制措施，即：拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留、逮捕。

1、人民檢察院在偵查過(guò)程中，對(duì)于犯罪分子犯罪后企圖行兇、自殺、逃跑以及有毀滅、偽造證據(jù)或者串供等情況，確實(shí)需要先行拘留的，填寫(xiě)《呈請(qǐng)拘留審批表》經(jīng)檢察長(zhǎng)決定后，填寫(xiě)《拘留人犯通知書(shū)》通知公安機(jī)關(guān)填發(fā)《拘留證》并執(zhí)行，必要時(shí)人民檢察院可派員協(xié)助。并按照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定辦理。

2、逮捕人犯，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照刑事訴訟法第四十條的規(guī)定執(zhí)行。逮捕人犯應(yīng)填寫(xiě)《逮捕人犯審批表》，經(jīng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定，并簽發(fā)《決定逮捕通知書(shū)》通知公安機(jī)關(guān)填發(fā)《逮捕證》并執(zhí)行，必要時(shí)人民檢察院可派員協(xié)助。同時(shí)報(bào)上級(jí)人民檢察院備案。上級(jí)人民檢察院發(fā)現(xiàn)錯(cuò)捕，應(yīng)通知下級(jí)人民檢察院糾正。

應(yīng)當(dāng)逮捕的被告人如果在逃，可提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)發(fā)布通緝令，采取有效措施追捕歸案。

3、對(duì)于已拘留、逮捕的被告人，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行訊問(wèn)。除有礙偵查或者無(wú)法通知的情形以外，應(yīng)當(dāng)把拘留、逮捕的原因和羈押的處所在二十四小時(shí)內(nèi)通知被拘留、逮捕人家屬或者所在單位。

4、對(duì)被告人需要采取取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住時(shí)，應(yīng)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)。取保候?qū)彛瑧?yīng)填寫(xiě)《取保候?qū)彌Q定書(shū)》，由保證人出具《保證書(shū)》。監(jiān)視居住，應(yīng)制作《監(jiān)視居住決定書(shū)》，并填寫(xiě)《監(jiān)視居住委托書(shū)》，由當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶊?zhí)行，或者交由受委托的當(dāng)?shù)卣块T、被告人所在單位執(zhí)行。對(duì)被監(jiān)視居住的，應(yīng)根據(jù)案件和被告人的具體情況，指定不得離開(kāi)的區(qū)域。

5、已逮捕的被告人，在偵查中的羈押期限不得超過(guò)兩個(gè)月。案情復(fù)雜、期限屆滿不能終結(jié)的案件，應(yīng)在羈押期限屆滿七天前報(bào)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)延長(zhǎng)一個(gè)月。重大的犯罪集團(tuán)案件和流竄作案的、交通十分不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)的重大復(fù)雜案件，在刑事訴訟法第九十二條第一款規(guī)定的偵查羈押期限內(nèi)不能辦結(jié)的，應(yīng)在羈押期限屆滿十五天前提出申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準(zhǔn)或者決定，可以延長(zhǎng)二個(gè)月;在偵查期間，發(fā)現(xiàn)被告人另有與原來(lái)立案的性質(zhì)不同的罪行，可以經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)補(bǔ)充偵查，重新計(jì)算羈押期限。