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作為即將參加本次降低手機漫游費聽證會的5位消費者代表之一，上海市著名律師江憲昨日表示，自己正在收集各方面意見，將把市消保委與東方早報聯(lián)合征集的消費者意見帶到聽證會。江憲說，作為一名消費者代表，要理性對待此次聽證會，我正從網(wǎng)絡(luò)上收集各方面對降低手機漫游費的意見，包括漫游費的運營成本究竟多少、利潤空間多大、技術(shù)上是否復雜等。關(guān)鍵問題是，電信運營商要在聽證會上列舉出漫游費的運營成本、收取漫游費的依據(jù)等資料。江憲說，我要做好兩手準備，如果運營商舉不出收取漫游費的依據(jù)，我認為應該取消漫游費;如果運營商能拿出收取漫游費的依據(jù)，就要考慮漫游費降低到哪個點比較合理。江憲表示，目前在美國、澳大利亞等國家和地區(qū)，根本就沒有手機漫游費，而歐盟電信企業(yè)也將取消歐盟3.8億手機用戶的跨國漫游收費，這說明漫游區(qū)域劃分是人為設(shè)置的?！笙M者聲音按地區(qū)收取不同漫游費一名網(wǎng)友表示，目前收取手機漫游費主要有兩大作用：一是支付

本文介紹了撤銷縣成立市和撤縣設(shè)區(qū)的概念和區(qū)別。撤銷縣成立市是指將原有的行政區(qū)域單位從“縣”改為“市”,縣的級別沒有變化,但是由地級市直接管理,而縣級市則由省政府直接管理。撤縣設(shè)區(qū)一般是指市級行政單位將其下屬的“縣”改設(shè)為“區(qū)”。撤銷縣成立市，意味著將原有的行政區(qū)域單位從“縣”改為“市”。換句話說，縣的級別沒有變化，但是縣現(xiàn)在由地級市直接管理，而縣級市則由省政府直接管理。地級市只需代管縣級市。撤縣設(shè)區(qū)一般是指市級行政單位將其下屬的“縣”改設(shè)為“區(qū)”。 縣級市與地級市的區(qū)別縣級市和地級市是兩種不同的行政區(qū)劃，它們之間的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下幾個方面:1. 級別不同：地級市是省級行政區(qū)的下一級，而縣級市是地市級行政區(qū)的下一級。2. 權(quán)力不同：地級市和縣級市在行政管理權(quán)上存在差異，地級市具有更多的行政管理權(quán)，而縣級市則相對較弱。3. 人口規(guī)模不同：地級市和縣級市的人口規(guī)模也有所不同，地級市的人口規(guī)模相

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：為推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導企業(yè)向園區(qū)集聚，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)研究，現(xiàn)對縣郊重點工業(yè)園區(qū)建設(shè)提出如下意見：一、搞好縣郊重點工業(yè)園區(qū)規(guī)劃（一）縣郊工業(yè)園區(qū)以縣郊為單位統(tǒng)籌進行規(guī)劃。各縣可先集中規(guī)劃1-2個重點工業(yè)園區(qū)。園區(qū)選址不受鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃限制。市規(guī)劃部門要積極支持郊區(qū)的重點園區(qū)規(guī)劃。（二）縣郊重點工業(yè)園區(qū)要與土地利用總體規(guī)劃和小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，納入所依托城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。（三）在土地規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃的指導下，制定園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃要突出市場導向，培育產(chǎn)業(yè)特色，實施錯位招商，避免園區(qū)間產(chǎn)業(yè)趨同。（四）按照縣規(guī)劃部門審批的園區(qū)控制性詳規(guī)實施的工業(yè)項目，委托園區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批，報縣規(guī)劃部門備案。二、盤活用好園區(qū)土地資源（五）堅持計劃管理、按項目供地的原則，保證園區(qū)用地需要。市、縣國土資源管理部門在年度土地利用計劃分配上要向工業(yè)

一、縣級政府能制定行政強制措施嗎縣級政府不能制定行政強制措施，行政強制措施由法律設(shè)定，法律沒有制定的，行政法規(guī)在一定條件下可以制定行政強制措施?！吨腥A人民共和國行政強制法》第十條行政強制措施由法律設(shè)定。尚未制定法律，且屬于國務(wù)院行政管理職權(quán)事項的，行政法規(guī)可以設(shè)定除本法第九條第一項、第四項和應當由法律規(guī)定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。尚未制定法律、行政法規(guī)，且屬于地方性事務(wù)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定本法第九條第二項、第三項的行政強制措施。法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強制措施。二、行政強制執(zhí)行行政機關(guān)依法作出行政決定后，當事人在行政機關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，具有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以依法強制執(zhí)行。我們很多執(zhí)法部門對于行政強制執(zhí)行應該不陌生，強制拆除違法建設(shè)就是其中一種。但是，《行政強制法》通過以后，我們以前所遵守的強制拆除的程序可能就要有所改變了。下面就具體談一下

國務(wù)院，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依法設(shè)定行政許可?！吨腥A人民共和國行政許可法》中有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定第十四條規(guī)定：本法第十二條所列事項，法律可以設(shè)定行政許可。尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。必要時，國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。實施后，除臨時性行政許可事項外，國務(wù)院應當及時提請全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律，或者自行制定行政法規(guī)。第十五條規(guī)定：本法第十二條所列事項，尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可;尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續(xù)實施的，應當提請本級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應當由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可

人民調(diào)停法第34條規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社會團體或其他組織可根據(jù)需要參照本法有關(guān)規(guī)定設(shè)立人民調(diào)停委員會，調(diào)停民間糾紛。司法部人民調(diào)停工作的一些規(guī)定規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)停委員會。目前，我國許多地方設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)停委員會，一些社會團體如殘聯(lián)、婦聯(lián)、消協(xié)等也設(shè)立人民調(diào)停委員會，一些地方其他組織在經(jīng)貿(mào)市場、旅游區(qū)等設(shè)立人民調(diào)停委員會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社會團體或其他組織必要時設(shè)立人民調(diào)停委員會，調(diào)停民間糾紛，應參照人民調(diào)停法的有關(guān)規(guī)定，如遵守人民調(diào)停法規(guī)定的調(diào)停民間糾紛原則，接受有關(guān)部門指導，其人民調(diào)停員應符合有關(guān)條件，不得違反有關(guān)制度等。根據(jù)人民調(diào)解工作若干規(guī)定的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道人民調(diào)解委員會委員應當具備高中以上文化程度，符合條件的下列人員可以擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道人民調(diào)解委員會委員：（1）本鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的村民委員會，居民委員會，企業(yè)事業(yè)單位的人民調(diào)解委員會主任；（2）本鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道的司法助理員；（

1、省制的沿革與現(xiàn)狀2、省級政府的地位、組成與任期中國憲法規(guī)定，地方各級政府是地方各級國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，它們對本級人民代表大會負責并報告工作。憲法同時規(guī)定，地方各級政府機關(guān)對上一級國家行政機關(guān)負責并報告工作，全國各級地方政府服從國務(wù)院。這就是說，地方各級政府具有雙重從屬性質(zhì)：它們既對選舉產(chǎn)生它們的國家權(quán)力機關(guān)負責并報告工作，又必須服從上級國家行政機關(guān)的領(lǐng)導。省級政府的組成與任期3、省級政府的機構(gòu)與職權(quán)省級政府的機構(gòu)設(shè)置與國務(wù)院具有一定的類似之處。根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導和垂直管理的原則，省級政府參照國務(wù)院職能部門的設(shè)立情況，根據(jù)本行政區(qū)域的實際需要，設(shè)置與國務(wù)院基本相應的行政機構(gòu)。省級政府所設(shè)行政機構(gòu)的名稱不一，比較常見的是“廳”、“局”、“委”等。這些機構(gòu)由國務(wù)院主管部門實行垂直領(lǐng)導，不列入省級政府的行政序列，但省級政府應當協(xié)助它們開展工作，在某些事項上擁有監(jiān)督及綜合協(xié)調(diào)權(quán)。省級政府的職權(quán)，根

各區(qū)人民政府，市府各有關(guān)部門，各企事業(yè)單位：現(xiàn)將自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題意見的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下貫徹意見，請一并遵照執(zhí)行。一、切實落實好農(nóng)民工工資保障金制度我市從去年開始建立了農(nóng)民工工資保障金制度，由建設(shè)行政主管部門按建設(shè)項目工程造價的一定比例收取。從前一階段運行的情況看，城市改造、房地產(chǎn)開發(fā)項目及市政工程項目工資保障金交納情況較好，工業(yè)企業(yè)建設(shè)項目、交通、水利建設(shè)項目工資保障金繳納情況仍存在問題。各級建設(shè)行政主管部門，要切實落實好管理職責，做好保障金專用帳戶的管理工作，各相關(guān)行政管理部門要積極配合建設(shè)行政主管部門做好監(jiān)督和管理工作。對于已經(jīng)開工而至今尚未繳納農(nóng)民工工資保障金的要進行清查，由建設(shè)行政主管部門責令其限期補辦手續(xù)，及時將資金存入指定專用帳戶。對故意拖延或拒絕繳納保障金的單位，按其責任歸屬，對建設(shè)單位不予辦理工程竣工驗收、備案手續(xù)，對施工

我國《種子法》規(guī)定，違法經(jīng)營、推廣應當審定而未經(jīng)審定通過的種子的，可處以1萬元以上5萬元以下罰款。某省人民政府在其制定的《某省種子法實施辦法》中規(guī)定，違法經(jīng)營、推廣應當審定而未經(jīng)審定通過的種子的，可處以3萬元以上5萬元以下罰款。下列說法哪些是正確的？（2003年試卷二第70題，多選）a.《實施辦法》超越了《種子法》的規(guī)定，無效b.《實施辦法》沒有超越《種子法》的規(guī)定，有效c.國務(wù)院若認為《實施辦法》超越了《種子法》的規(guī)定，有權(quán)予以撤銷d.受處罰人不服處罰申請行政復議的同時，可以對《實施辦法》一并請求審查本題司法部公布的參考答案是ａｃ?，F(xiàn)具體分析如下：《立法法》第八十八條第（三）項規(guī)定：國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷不適當?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)章。據(jù)此，國務(wù)院若認為《實施辦法》超越了《種子法》的規(guī)定，有權(quán)予以撤銷。c項表述正確，故應選?！缎姓妥h法》第七條規(guī)定：公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具

主城各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：2003年以來，市政府將主城區(qū)無路燈區(qū)域（以下簡稱無燈區(qū)域）路燈建設(shè)納入民心工程，通過市、區(qū)兩級政府的共同努力，在無燈區(qū)域共安裝路燈9000余盞，較好地解決了市民夜間出行難的問題。目前，我市主城區(qū)還有不少路段和背街小巷沒有路燈，一些新建道路也未配套建設(shè)路燈，這給市民夜間出行帶來不便。為切實解決無燈區(qū)域照明問題，必須繼續(xù)加大路燈建設(shè)力度，在今年內(nèi)完成無燈區(qū)域安裝路燈12900盞的建設(shè)任務(wù)。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加強無燈區(qū)域路燈建設(shè)有關(guān)工作通知如下：一、主城各區(qū)政府要把無燈區(qū)域路燈建設(shè)作為今年的一項重要工作抓緊抓好。要根據(jù)本區(qū)具體情況，制定路燈建設(shè)實施方案，安排專項資金，在今年內(nèi)完成轄區(qū)內(nèi)無燈區(qū)域路燈建設(shè)任務(wù)，并落實專門隊伍對路燈進行維護與管理。二、市市政委要加強對無燈區(qū)域路燈建設(shè)的組織、督促和檢查。認真做好市級財政專項補助資金的安排和使用，認真組織對路燈建設(shè)方案

新《環(huán)境保護法》第六條規(guī)定：地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責。1989年頒行的《環(huán)境保護法》關(guān)于政府責任僅有一條原則性規(guī)定，新《環(huán)境保護法》將其擴展增加為監(jiān)督管理一章，強化監(jiān)督管理措施，授予各級政府、環(huán)保部門許多新的監(jiān)管權(quán)力，但同時也規(guī)定了嚴厲行政問責措施。在授予新的監(jiān)管權(quán)力方面，一個重大突破是明確了基層環(huán)保部門下設(shè)的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)法律上的地位，授予其一定的執(zhí)法權(quán)。中國政法大學環(huán)境資源法研究所副教授胡某認為，新《環(huán)境保護法》其實對政府的要求更加嚴格了。第一，將環(huán)境保護與干部考核評價制度掛鉤，這是第一次將干部任用寫到環(huán)保法當中。比如說，某個地方領(lǐng)導任職期間，本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量沒有改善，甚至有比較大的惡化，無論GDP翻了多少番，在升遷問題上，一票否決，這是一個硬性指標。第二，新《環(huán)境保護法》延續(xù)了水污染防治法的條款，實行區(qū)域限批。比如說，這個地方政府環(huán)境保護工作沒做好，轄區(qū)內(nèi)重點污

一、縣級以上地方人民政府什么意思就是說高于鄉(xiāng)政府的地方人民政府在我國共有五級：國務(wù)院——省級(省、自治區(qū)、直轄市)政府——市(地級、副省級)政府——縣(縣級市)政府——鄉(xiāng)政府本來的村級撤了，變成了村民委員會。二、什么叫設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府?設(shè)區(qū)的市級以上人民政府，根據(jù)《中華人民共和國憲法》第三十條規(guī)定，中華人民共和國的行政區(qū)域劃分如下：(一)全國分為省、自治區(qū)、直轄市;(二)省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市;(三)縣、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。直轄市和較大的市分為區(qū)、縣。自治州分為縣、自治縣、市。自治區(qū)、自治州、自治縣都是民族自治地方。因此，“設(shè)區(qū)的市級以上人民政府”，是一個法律概念。根據(jù)“區(qū)”為《憲法》規(guī)定的直轄市和較大的市下設(shè)的區(qū)的相關(guān)規(guī)定，應當排除縣級市，縣級市即便下設(shè)區(qū)，由于下設(shè)的“區(qū)”不屬于《憲法》規(guī)定的直轄市和較大的市下設(shè)的區(qū)，因此，該縣級市即不屬于法律規(guī)定的“設(shè)區(qū)的

社區(qū)是由一定數(shù)量的人口、一定范圍的地域、一定規(guī)模的設(shè)施、一定特征的文化和一定類型的組織構(gòu)成的基本要素。社區(qū)的主要職責是協(xié)助政府部門進行社會管理。一個社區(qū)至少包括一定的地理區(qū)域、一定數(shù)量的人口、居民之間有共同的意識和利益，并有著較密切的社會交往。村落、街道、縣、市等都是規(guī)模不等的社區(qū)。社區(qū)并非政府機構(gòu)，而是屬于群眾組織，主要協(xié)助政府部門進行社會管理。構(gòu)成社區(qū)的基本要素包括一定數(shù)量的人口、一定范圍的地域、一定規(guī)模的設(shè)施、一定特征的文化、一定類型的組織。一個社區(qū)至少包括以下特征：有一定的地理區(qū)域；有一定數(shù)量的人口；居民之間有共同的意識和利益，并有著較密切的社會交往。一個村落、一條街道、一個縣、一個市，都是規(guī)模不等的社區(qū)。 社區(qū)的基本要素是什么？社區(qū)作為一個社會單位，具有其獨特的基本要素。根據(jù)我國《民法典》的規(guī)定，社區(qū)應當具有以下三個基本要素：1. 居民：社區(qū)的最基本要素是居民，包括戶籍居民和非戶

省級政府在全面負責本行政區(qū)域經(jīng)濟、社會管理工作中，當出現(xiàn)地方性的特殊問題時，需要立即采取行政許可措施進行管理，而法律、行政法規(guī)未作規(guī)定，又來不及或者不需要制定地方性法規(guī)，在這種情況下賦予省級政府一定的行政許可設(shè)定權(quán)是必要的。省級政府規(guī)章設(shè)定行政許可，一般是授權(quán)有關(guān)部門實施，不存在自我授權(quán)，這一點與國務(wù)院部門規(guī)章有所不同。最后行政許可法對草案進行了比較大的修改，將地方政府規(guī)章的設(shè)定權(quán)限制在省級人民政府規(guī)章上。行政許可法規(guī)定：“尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續(xù)執(zhí)行的，應當提請本級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)?！钡胤叫苑ㄒ?guī)和省級政府規(guī)章不得設(shè)定行政許可的事項有哪些為了維護市場經(jīng)濟秩序，促進全國統(tǒng)一市場的形成，根據(jù)行政許可不同種類的性質(zhì)，對地方性法規(guī)