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辦理刑事案件程序規(guī)定包括：1、受理、立案、破案程序的有關(guān)規(guī)定；2、采取強(qiáng)制措施的有關(guān)規(guī)定；3、扣押、沒收、返還物品、文件的有關(guān)規(guī)定；4、法醫(yī)傷情鑒定的有關(guān)規(guī)定。公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事訴訟，必須依靠群眾，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。對于一切公民，在適用法律上一律平等，在法律面前，不允許有任何特權(quán)。

一、公民的基本權(quán)利是什么

公民的基本權(quán)利是：

1、法律面前一律平等；

2、政治權(quán)利和自由；

3、宗教信仰自由；

4、人身和人格權(quán)；

5、監(jiān)督權(quán)；

6、社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利；

7、社會文化權(quán)利和自由；

8、婦女保護(hù)權(quán)；

9、婚姻、家庭、母親和兒童受國家保護(hù)；華僑、歸僑、僑眷的正當(dāng)權(quán)利和利益受國家保護(hù)。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民，國家尊重和保障人權(quán)。任何公民享有上述權(quán)利，同時(shí)必須履行相關(guān)法律規(guī)定的義務(wù)。

二、憲法適用的原則是什么

憲法的適用原則是：

1.以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩

司法機(jī)關(guān)處理一切案件，只能以客觀事實(shí)和國家法律為標(biāo)準(zhǔn)，決不允許另立標(biāo)準(zhǔn)。

2.公民在法律面前人人平等

法律對于全體公民都是統(tǒng)一適用的，任何公民不管。怎樣都依法擁有平等的權(quán)利和義務(wù)。

3.司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)

發(fā)揮司法機(jī)關(guān)的合法職能，在維護(hù)法制統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，正確適用法律，防止特權(quán)現(xiàn)象。

4.實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾。

三、沒有立案能不能拘留人

不能。從刑事訴訟理論看，立案、偵查、起訴、審判和執(zhí)行是《刑事訴訟法》所確立的五個(gè)普通訴訟程序。立案是刑事訴訟的起始程序，也是刑事訴訟的必經(jīng)程序。公安司法機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事訴訟，必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，不能隨意超越、顛倒任何一個(gè)訴訟階段。只有前一訴訟階段的任務(wù)完成之后，才能進(jìn)行下一階段的訴訟活動(dòng)。從《刑事訴訟法》第一百零八條第1項(xiàng)“偵查是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院在辦理案件過程中，依照法律進(jìn)行的專門調(diào)查工作和有關(guān)的強(qiáng)制性措施”的規(guī)定可以看出，包括拘留在內(nèi)的強(qiáng)制措施是偵查的一種輔助手段，只能在偵查過程中使用。沒有立案就不能偵查，也就不能采取刑事拘留這一強(qiáng)制措施。