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各鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府有關(guān)部門：

區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)財政局《關(guān)于奉賢區(qū)萬人就業(yè)項目實施意見》已經(jīng)區(qū)第二屆人民政府第十次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

二○○四年四月七日

關(guān)于奉賢區(qū)萬人就業(yè)項目實施意見

為了規(guī)范本區(qū)萬人就業(yè)項目的運行管理，形成一批具有社會管理和公共服務(wù)兩大領(lǐng)域就業(yè)穩(wěn)定性好的職業(yè)隊伍，使本區(qū)困難群體的就業(yè)問題逐步得到緩解，根據(jù)《上海市人民政府辦公廳關(guān)于本市組織實施萬人就業(yè)項目的試行意見》（滬府辦[2003]67號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，現(xiàn)就萬人就業(yè)項目提出如下實施意見：

一、組織實施

1、區(qū)促進就業(yè)指導(dǎo)辦公室對萬人就業(yè)項目的實施進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)年度評估工作，反饋評估結(jié)果。

2、萬人就業(yè)項目由區(qū)項目主管單位負(fù)責(zé)組織實施和管理，并會同區(qū)財政局、區(qū)勞動和社會保障局聯(lián)合制定具體實施辦法。

3、各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）對區(qū)域內(nèi)的相關(guān)項目進行協(xié)同管理。

4、區(qū)財政按照“事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一”的原則，為萬人就業(yè)項目的實施提供資金保障。

二、原則

根據(jù)公開、公平、公正的原則，公開條件、自愿報名、統(tǒng)一考試、擇優(yōu)錄用。

三、招聘范圍

具有本區(qū)戶籍的失業(yè)、協(xié)保人員和農(nóng)村富余勞動力，特別要優(yōu)先招用本區(qū)低保、長期失業(yè)、協(xié)保人員中的就業(yè)特困人員。

四、管理體制

1、區(qū)項目主管單位應(yīng)按市有關(guān)規(guī)定組建社會管理或公共服務(wù)類的公益管理服務(wù)社（以下簡稱“服務(wù)社”），并對從業(yè)人員的隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作及日常管理全面負(fù)責(zé)。服務(wù)社均為非正規(guī)勞動組織。

2、招聘的從業(yè)人員其勞動關(guān)系在服務(wù)社。

3、區(qū)勞動保障部門管“兩頭”，即：一是從業(yè)人員的進、出口；二是資金撥付方式，由服務(wù)社每月按照從業(yè)人員考勤制定工資申報表，經(jīng)區(qū)項目主管單位審核，報區(qū)勞動保障部門審批、區(qū)財政局審核后，通過工資發(fā)放專戶、銀行專戶將工資收入撥付到服務(wù)社，由服務(wù)社直接撥付到從業(yè)人員。

五、相關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)

1、從業(yè)人員工資標(biāo)準(zhǔn)（含交通費、誤餐費）一般為：社會管理類700元/人。月；公共服務(wù)類600元/人。月。并按有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員繳納社會保險費。

2、新設(shè)立萬人就業(yè)項目的一次性開辦費，社會管理類每個項目為8萬元，公共服務(wù)類每個項目為6萬元。

3、區(qū)項目主管單位應(yīng)為從業(yè)人員提供必要的勞動安全保護或工作識別用品。

六、招聘程序

1、報名。由區(qū)項目主管單位提出招聘人員條件，區(qū)勞動保障部門按照招聘條件、人數(shù)等向社會發(fā)布招聘信息，并負(fù)責(zé)落實報名、登記等相關(guān)手續(xù)。

2、面試。由區(qū)項目主管單位根據(jù)招聘條件對報名人員進行初步面試，確定其是否符合基本要求。

3、考試。對面試合格人員進行統(tǒng)一考試，經(jīng)考試合格者則擬定為聘用預(yù)備人員。

4、體檢。對考試合格人員要依照就業(yè)項目的身體健康標(biāo)準(zhǔn)，在區(qū)級醫(yī)院進行體檢。

5、政審。對體檢合格人員，由區(qū)項目主管單位組織專人進行政審，審核有無治安拘留以上的違法犯罪記錄，是否符合從業(yè)人員的招聘條件。

6、辦理錄用手續(xù)。由區(qū)項目主管單位確定錄用人員，服務(wù)社與從業(yè)人員簽訂勞動合同，并到勞動保障部門辦理用工登記備案手續(xù)。

7、培訓(xùn)。對已辦理錄用手續(xù)的從業(yè)人員，由區(qū)勞動保障部門和區(qū)項目主管單位組織對其進行上崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)時間為1周。經(jīng)考核合格后，由市勞動和社會保障局頒發(fā)“崗位培訓(xùn)合格證書”。

8、錄用的從業(yè)人員上崗試用期為3個月。如在試用期內(nèi)工作表現(xiàn)不佳或有違法違紀(jì)行為的，由區(qū)項目主管單位予以退回。

七、考核

區(qū)各項目主管單位要根據(jù)市各項目主管部門的要求，組建萬人就業(yè)項目工作班子，并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。

區(qū)促進就業(yè)指導(dǎo)辦公室對各項目主管單位的實施工作定期進行檢查、考核。

八、實施時間

本意見自2004年1月1日起實施。